職業(yè)教育改革：如何打通人才培養(yǎng)的 “立交橋”
“職校生只能當(dāng)工人”“讀中職就等于放棄上大學(xué)”“技能證書不如學(xué)歷證書管用”—— 這些固化認(rèn)知，曾讓職業(yè)教育陷入 “低人一等” 的困境。隨著我國從 “制造大國” 向 “制造強(qiáng)國” 轉(zhuǎn)型，技能型人才缺口持續(xù)擴(kuò)大（據(jù)人社部數(shù)據(jù)，2025 年我國高技能人才需求將達(dá) 6000 萬人，缺口超 3000 萬），而職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的主陣地，卻因 “升學(xué)通道窄、產(chǎn)教脫節(jié)、社會認(rèn)可度低”，難以滿足人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重需求。職業(yè)教育改革的核心，在于打破 “中職→高職→就業(yè)” 的單向閉環(huán)，構(gòu)建 “升學(xué)有通道、就業(yè)有優(yōu)勢、發(fā)展有空間” 的人才培養(yǎng) “立交橋”，讓職校生既能憑借技能立足崗位，也能通過學(xué)習(xí)提升學(xué)歷，真正實(shí)現(xiàn) “技能與學(xué)歷并行、成長與發(fā)展同步”。
一、直面痛點(diǎn)：當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)的 “斷頭路” 困境
職業(yè)教育人才培養(yǎng)的 “立交橋” 尚未打通，主要體現(xiàn)在三個(gè) “壁壘” 上，這些壁壘讓職校生陷入 “成長無選擇、發(fā)展無后勁” 的困境：
1. 升學(xué)通道壁壘：“中職升高職易，升本科難” 的窄口徑困境
當(dāng)前職業(yè)教育的升學(xué)路徑存在明顯 “斷層”：中職生升入高職（?？疲┑那老鄬惩ǎㄈ鐚谏龑W(xué)、高職分類考試），但想進(jìn)一步升入本科院校卻難如登天 —— 全國職教本科院校數(shù)量僅占本科院校總數(shù)的 5% 左右，且多數(shù)職教本科專業(yè)招生規(guī)模小（每專業(yè)年均招生不足 200 人），導(dǎo)致超 80% 的中職生、60% 的高職生 “學(xué)歷提升無門”。更關(guān)鍵的是，職業(yè)教育與普通教育之間缺乏 “學(xué)分互認(rèn)、課程銜接” 的橋梁：職校生若想轉(zhuǎn)入普通高校，需重新參加高考，之前所學(xué)的專業(yè)技能課程（如機(jī)械加工、電子商務(wù)實(shí)操）無法折算為普通高校的學(xué)分，相當(dāng)于 “從頭再來”；而普通高中生若想學(xué)習(xí)技能、進(jìn)入職校，也缺乏便捷的轉(zhuǎn)換通道，形成 “職教與普教互不流通” 的割裂狀態(tài)。
2. 產(chǎn)教融合壁壘：“學(xué)校教的用不上，企業(yè)要的不會教” 的脫節(jié)困境
職業(yè)教育的核心優(yōu)勢是 “技能培養(yǎng)”，但現(xiàn)實(shí)中卻常陷入 “產(chǎn)教兩張皮” 的尷尬：一方面，學(xué)校課程設(shè)置滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展 —— 某中職學(xué)校的 “電子商務(wù)” 專業(yè)仍在教 “PC 端網(wǎng)頁制作”，而企業(yè)早已普及 “短視頻直播帶貨”；某高職的 “機(jī)械制造” 專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備還是 10 年前的老舊機(jī)床，學(xué)生畢業(yè)后連企業(yè)的數(shù)控設(shè)備都不會操作。另一方面，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性低 —— 多數(shù)企業(yè)認(rèn)為 “校企合作費(fèi)時(shí)費(fèi)力”，僅愿意提供 “實(shí)習(xí)崗位”，卻不愿參與課程設(shè)計(jì)、師資培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的 “技能人才” 與企業(yè)需求 “錯(cuò)配”：某調(diào)研顯示，65% 的職校畢業(yè)生需在企業(yè)接受 3-6 個(gè)月的再培訓(xùn)才能上崗，職業(yè)教育 “快速培養(yǎng)技能人才” 的優(yōu)勢被嚴(yán)重削弱。
3. 社會認(rèn)知壁壘：“學(xué)歷歧視 + 職業(yè)偏見” 的發(fā)展困境
盡管國家多次強(qiáng)調(diào) “職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位”，但社會對職業(yè)教育的偏見仍根深蒂固：一是 “學(xué)歷歧視”，不少企業(yè)在招聘時(shí)明確要求 “本科及以上學(xué)歷”，將職校生拒之門外，即便崗位需求的是技能操作（如電工、焊工），也優(yōu)先錄用 “普通高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生”；二是 “職業(yè)偏見”，家長普遍認(rèn)為 “只有成績差的孩子才讀職?！?，寧愿花高額學(xué)費(fèi)讓孩子讀 “民辦普通高校”，也不愿選擇 “優(yōu)質(zhì)中職學(xué)?！?；三是 “技能認(rèn)證不被認(rèn)可”，職校生考取的 “職業(yè)技能等級證書”（如 “電子商務(wù)師”“數(shù)控銑工”），在部分地區(qū)的職稱評定、公務(wù)員考試中不被承認(rèn)，限制了職校生的職業(yè)發(fā)展空間。
二、破局路徑：構(gòu)建 “四位一體” 的職業(yè)教育人才培養(yǎng) “立交橋”
打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)的 “立交橋”，需從 “升學(xué)貫通、產(chǎn)教融合、認(rèn)知重塑、政策保障” 四個(gè)維度發(fā)力，讓職校生 “升學(xué)有門、就業(yè)有路、發(fā)展有望”：
1. 貫通升學(xué)通道：打造 “中職→高職→職教本科→專業(yè)碩士” 的全鏈條路徑
升學(xué)通道是 “立交橋” 的 “縱向主梁”，需通過 “擴(kuò)容、銜接、互認(rèn)” 三大舉措，打破學(xué)歷提升的 “天花板”：
- 擴(kuò)容職教本科，拓寬高學(xué)歷通道
加快職教本科院校建設(shè)，一方面通過 “新建”（如在產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)新建 “智能制造職業(yè)技術(shù)大學(xué)”“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)”）、“轉(zhuǎn)型”（支持優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校升格為職教本科院校，支持普通高校的應(yīng)用型專業(yè)轉(zhuǎn)型為職教本科專業(yè)）、“合并”（推動獨(dú)立學(xué)院與優(yōu)質(zhì)職校合并組建職教本科院校），擴(kuò)大職教本科招生規(guī)模，力爭 2030 年職教本科招生占本科招生總數(shù)的 20% 以上。例如，江蘇、山東已試點(diǎn)將多所優(yōu)質(zhì)高職升格為職教本科院校，某 “江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院” 升格為 “江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)” 后，其 “畜牧獸醫(yī)” 專業(yè)本科招生規(guī)模從每年 120 人擴(kuò)大到 300 人，有效滿足了職校生的學(xué)歷提升需求。
- 推進(jìn)中高職貫通，強(qiáng)化基礎(chǔ)技能銜接
推廣 “3+2”（中職 3 年 + 高職 2 年）“5 年一貫制” 等中高職貫通培養(yǎng)模式，重點(diǎn)在 “產(chǎn)業(yè)需求大、技能要求高” 的專業(yè)（如護(hù)理、學(xué)前教育、機(jī)械制造）實(shí)施，避免中職與高職課程 “重復(fù)設(shè)置”。例如，某中職學(xué)校與高職學(xué)校合作開設(shè) “護(hù)理專業(yè) 3+2 班”，中職階段重點(diǎn)教 “基礎(chǔ)護(hù)理操作”（如靜脈輸液、生命體征監(jiān)測），高職階段重點(diǎn)教 “?？谱o(hù)理技能”（如兒科護(hù)理、老年護(hù)理），并共享實(shí)訓(xùn)設(shè)備，學(xué)生畢業(yè)后直接獲得高職學(xué)歷，就業(yè)率達(dá) 95% 以上，遠(yuǎn)高于普通中職畢業(yè)生。
- 建立 “職教 - 普教” 學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，打破橫向壁壘
制定 “職業(yè)教育與普通教育課程學(xué)分互認(rèn)目錄”，將職校生的 “專業(yè)技能課程”（如 “數(shù)控加工實(shí)操”“會計(jì)電算化”）、“職業(yè)技能等級證書”（如 “1+X” 證書）折算為普通高校的 “實(shí)踐學(xué)分”；允許普通高中生通過 “技能測試” 轉(zhuǎn)入職校學(xué)習(xí)，其 “語文、數(shù)學(xué)” 等公共基礎(chǔ)課學(xué)分可直接認(rèn)定為職校的相關(guān)課程學(xué)分。例如，浙江試點(diǎn) “普職融通”，某普通高中生因 “擅長機(jī)械設(shè)計(jì)”，通過 “數(shù)控技能測試” 轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)刂新殞W(xué)校的 “機(jī)械制造” 專業(yè)，其之前所學(xué)的 “數(shù)學(xué)” 學(xué)分直接折算為中職的 “工程數(shù)學(xué)” 學(xué)分，避免了 “重復(fù)學(xué)習(xí)”。
2. 深化產(chǎn)教融合：構(gòu)建 “學(xué)校 - 企業(yè) - 產(chǎn)業(yè)” 的協(xié)同育人路徑
產(chǎn)教融合是 “立交橋” 的 “橫向支撐”，需通過 “企業(yè)深度參與、課程動態(tài)調(diào)整、技能認(rèn)證互通”，讓職業(yè)教育 “對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”：
- 推行 “校企雙元育人”，讓企業(yè)從 “旁觀者” 變 “參與者”
建立 “企業(yè)辦學(xué)稅收減免”“校企合作補(bǔ)貼” 等激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)：一是 “訂單班” 培養(yǎng)，企業(yè)根據(jù)崗位需求與學(xué)校共同制定課程體系，學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)工作（如某汽車企業(yè)與中職學(xué)校合作開設(shè) “汽車維修訂單班”，企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備，派工程師參與教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)即上崗，上崗即勝任）；二是 “現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院” 建設(shè)，學(xué)校與行業(yè)龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院（如 “華為 ICT 產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”），將企業(yè)的生產(chǎn)車間搬進(jìn)學(xué)校，學(xué)生在 “真實(shí)生產(chǎn)場景” 中學(xué)習(xí)技能，企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)化為學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)。
- 動態(tài)調(diào)整課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn) “課程與產(chǎn)業(yè)同頻”
建立 “產(chǎn)業(yè)需求定期調(diào)研” 機(jī)制，每 1-2 年更新一次專業(yè)課程：一是 “刪除滯后課程”（如淘汰 “傳統(tǒng)打字”“老式機(jī)床操作” 等與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的課程）；二是 “新增前沿課程”（如在 “電子商務(wù)” 專業(yè)新增 “短視頻運(yùn)營”“直播帶貨”，在 “機(jī)械制造” 專業(yè)新增 “工業(yè)機(jī)器人操作”“3D 打印技術(shù)”）；三是 “強(qiáng)化實(shí)踐課程”，將實(shí)踐課時(shí)占比提高到 60% 以上，確保學(xué)生 “在校學(xué)會、上崗能用”。例如，某高職學(xué)校的 “人工智能技術(shù)應(yīng)用” 專業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求新增 “AI 數(shù)據(jù)標(biāo)注”“機(jī)器視覺應(yīng)用” 等課程，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)率達(dá) 98%，且平均起薪比傳統(tǒng)專業(yè)高 20%。
- 推動 “學(xué)歷證書 + 職業(yè)技能等級證書”（1+X 證書）互通銜接
擴(kuò)大 “1+X 證書” 制度覆蓋范圍，將 “職業(yè)技能等級證書” 納入人才培養(yǎng)方案，學(xué)生獲得的 “X 證書” 可折算為課程學(xué)分，同時(shí)在就業(yè)、職稱評定中與 “學(xué)歷證書” 同等認(rèn)可。例如，某中職學(xué)校的 “會計(jì)” 專業(yè)學(xué)生，獲得 “初級會計(jì)職稱證書”（X 證書）后，可折算為 “財(cái)務(wù)會計(jì)” 課程的學(xué)分；在企業(yè)招聘時(shí)，該證書與 “會計(jì)專業(yè)學(xué)歷證書” 具有同等效力，打破了 “技能證書不如學(xué)歷證書” 的困境。
3. 重塑社會認(rèn)知：營造 “技能光榮、職業(yè)平等” 的發(fā)展環(huán)境
社會認(rèn)知是 “立交橋” 的 “環(huán)境保障”，需通過 “宣傳引導(dǎo)、典型示范、權(quán)益保障”，消除對職業(yè)教育的偏見：
- 加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，傳遞 “技能成才” 的價(jià)值
利用媒體、校園開放日、職業(yè)體驗(yàn)活動，宣傳職業(yè)教育的優(yōu)勢：一是 “技能成才案例”，如 “中職畢業(yè)生通過技能大賽獲得全國冠軍，被企業(yè)高薪聘用”“高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，年銷售額超千萬”；二是 “職業(yè)教育政策解讀”，如 “職教本科與普通本科具有同等效力”“職校生可考公務(wù)員、評職稱”，讓家長和學(xué)生了解職業(yè)教育的發(fā)展前景。例如，教育部開展的 “職業(yè)教育活動周”，通過 “技能展示”“企業(yè)開放日” 等活動，讓公眾直觀感受職校生的技能水平，改變 “職校生成績差” 的刻板印象。
- 樹立 “技能人才典型”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
表彰 “大國工匠”“技術(shù)能手” 中的職校畢業(yè)生，讓他們成為 “職業(yè)教育的代言人”：如 “全國勞動模范”“焊接大師” 艾愛國（中職畢業(yè)）、“數(shù)控技能大賽全國冠軍” 宋彪（高職畢業(yè)），通過他們的成長故事，讓社會看到 “職校生也能成為行業(yè)精英”。同時(shí)，在公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘中，取消 “學(xué)歷歧視”，允許職校生報(bào)考 “技能型崗位”（如 “技術(shù)監(jiān)督崗”“設(shè)備維修崗”），讓職校生在職業(yè)發(fā)展中 “享有平等機(jī)會”。
- 保障職校生權(quán)益，消除 “就業(yè)歧視”
出臺《職業(yè)教育法》配套法規(guī)，明確 “企業(yè)不得在招聘中設(shè)置‘普通高校畢業(yè)’的歧視性條件”，對存在學(xué)歷歧視的企業(yè)進(jìn)行處罰；在職稱評定、工資待遇上，實(shí)現(xiàn) “職校生與普通高校畢業(yè)生同等對待”—— 如某省規(guī)定，職校畢業(yè)生獲得 “高級技師” 職業(yè)技能等級證書，在職稱評定中可等同于 “本科學(xué)歷”，享受同等的工資補(bǔ)貼。
4. 強(qiáng)化政策保障：筑牢 “立交橋” 的 “制度基石”
政策保障是 “立交橋” 的 “穩(wěn)固基礎(chǔ)”，需通過 “財(cái)政投入、師資建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管”，為職業(yè)教育改革提供支撐：
- 加大職業(yè)教育財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件
提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例，重點(diǎn)投向 “實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新”“師資培訓(xùn)”“校企合作”：一是為薄弱職校配備 “先進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備”（如數(shù)控車床、工業(yè)機(jī)器人、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺）；二是為職校教師提供 “企業(yè)實(shí)踐補(bǔ)貼”，要求專業(yè)教師每 3 年必須在企業(yè)實(shí)踐 6 個(gè)月以上，提升 “雙師型”（既懂理論又會技能）教師比例，力爭 2030 年 “雙師型” 教師占專業(yè)教師總數(shù)的 80% 以上。
- 建立職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)管體系，確保培養(yǎng)質(zhì)量
制定 “職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，定期開展 “辦學(xué)質(zhì)量評估”，對 “課程設(shè)置滯后、實(shí)訓(xùn)條件差、就業(yè)率低” 的學(xué)校進(jìn)行整改；引入 “第三方評估”（如行業(yè)協(xié)會、企業(yè)），從 “技能水平、崗位適應(yīng)能力” 等維度評價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，避免職業(yè)教育 “重學(xué)歷、輕技能”。
- 完善職業(yè)教育督導(dǎo)機(jī)制，確保政策落地
將 “職業(yè)教育改革推進(jìn)情況” 納入地方政府考核指標(biāo)，對 “政策落實(shí)不到位、校企合作流于形式” 的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，確保 “升學(xué)貫通、產(chǎn)教融合” 等政策真正落地，避免 “紙上談兵”。
三、結(jié)語：從 “單一賽道” 到 “多元立交”，職業(yè)教育的新未來
職業(yè)教育人才培養(yǎng) “立交橋” 的構(gòu)建，不是 “讓所有職校生都去升學(xué)”，而是 “讓每個(gè)職校生都有選擇的權(quán)利”—— 想就業(yè)的，能憑借過硬技能找到好工作；想升學(xué)的，能通過暢通渠道提升學(xué)歷；想發(fā)展的，能通過技能認(rèn)證和職業(yè)培訓(xùn)不斷成長。這種 “多元選擇、多向發(fā)展” 的模式，既符合技能型人才的成長規(guī)律，也能滿足我國產(chǎn)業(yè)升級對 “多層次技能人才” 的需求。
隨著職業(yè)教育 “立交橋” 的逐步完善，我們期待看到：越來越多的職校生憑借技能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，越來越多的家長愿意送孩子讀職校，越來越多的企業(yè)主動參與職業(yè)教育。當(dāng)職業(yè)教育真正成為 “人才成長的多元賽道”，而非 “無奈的選擇”，我國才能真正建成 “技能型社會”，為制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐 —— 這便是職業(yè)教育改革的終極目標(biāo)，也是人才培養(yǎng) “立交橋” 的核心價(jià)值。
