學習時報9月10日刊發(fā)文章——
從“水源地”到“生態(tài)城”的綠色發(fā)展之路
中共南陽市委書記 王智慧
2025年是提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年。作為從余村破題、到浙江實踐、在全國扎根、為世界贊譽的科學論斷，“兩山”理念打破經(jīng)濟與生態(tài)“二元對立”的思維局限，蘊含著對人與自然關系的深刻洞察，不僅是中國生態(tài)文明建設的理論基石，更引領中國走向綠色發(fā)展之路。
二十載理念深耕，碩果滿枝；九萬里中原蘊綠，厚土煥彩。南陽作為地處河南省西南部、豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰抑攸c生態(tài)功能區(qū)，橫跨長江、黃河、淮河三大流域，坐擁伏牛、桐柏、大別三大山脈，是南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地，生態(tài)資源富集、優(yōu)勢顯著、地位特殊，踐行“兩山”理念有著得天獨厚的條件，也肩負著義不容辭的責任。近年來，南陽深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)文明建設，走出了一條水清河暢、岸綠景美、業(yè)興人和、民富市強的綠色發(fā)展之路。
扛牢政治責任，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。南水北調(diào)工程事關戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展、人民福祉。習近平總書記高度重視這一國之重器、世紀創(chuàng)舉，2021年5月在南陽主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作作為重中之重，劃出硬杠杠，堅定不移做好各項工作，守好這一庫碧水。
對南陽來說，丹江口水庫水源一級保護區(qū)的全部、二級保護區(qū)的大部分位于境內(nèi)，總干渠南陽段占中線全長的1/7，是干渠最長、環(huán)保任務最重的地級市，確保“一泓清水永續(xù)北上”，不僅是對國家戰(zhàn)略的堅定服務，更是必須扛起的政治責任、必須完成的歷史使命。通水10多年來，南陽始終從守護生命線的政治高度，用最高標準、最嚴要求、最硬舉措，精心呵護水源區(qū)、建設涵養(yǎng)帶，堅決確保南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。
以“治”清源流，重煥河湖生機。堅持源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治，強化工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源水污染協(xié)同治理，匯水區(qū)污水、垃圾處理全域覆蓋，污染風險源全面消除。以“管”除隱患，守護水脈長城。24小時全方位實時監(jiān)控庫區(qū)及入庫河流，深化豫鄂陜?nèi)∥迨新?lián)防聯(lián)控機制，開展“守好一庫碧水”專項行動，將匯水區(qū)15條河流全部納入“一河一策一圖”。以“建”筑安瀾，織就水網(wǎng)藍盾。緊抓建設國家水網(wǎng)先導區(qū)重大機遇，持續(xù)完善水利基礎設施，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害綜合治理，著力構建全域貫通的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。當前，水源地水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標準，其中出水口水質(zhì)達到Ⅰ類標準，已累計安全送水超730億立方米，惠及首都及沿線26座大中城市，讓1億多人民持續(xù)喝上純凈甘甜的“放心水”。
厚植生態(tài)優(yōu)勢，打造國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，成為關乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。2025年5月，習近平總書記在河南考察期間，著眼河南工作實際，提出“兩高四著力”的重大要求，“四著力”其中之一，就是著力加強生態(tài)環(huán)境保護。這既是對河南未來發(fā)展的殷切期望，也是深入踐行“兩山”理念、以更大力度推進生態(tài)文明建設的精準指引。
對南陽來說，生態(tài)是最厚實的家底、最核心的優(yōu)勢，綠色是最鮮明的底色、最寶貴的財富，守護好南陽的綠水青山，不僅是對自然的敬畏、對生命的尊重，更是對人民的負責、對未來的承諾。近年來，南陽立足資源稟賦、厚植生態(tài)優(yōu)勢，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)為抓手，頒布實施河南省首部生態(tài)文明建設促進條例，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性提升。
在“管綠護綠”上久久為功。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，受污染耕地安全利用率達100%，重點建設用地安全利用得到有效保障。
在“植綠擴綠”上善作善成。全面推行“林長制”，造林總量連年居河南省首位，綠色版圖不斷擴大。完成丹江口庫區(qū)周邊100萬畝石漠化治理任務，匯水區(qū)森林覆蓋率超55%，水源地保護與修復案例入選聯(lián)合國“生物多樣性100+全球典型案例”。
在“用綠活綠”上創(chuàng)新突破。穩(wěn)步開展林業(yè)碳匯、土地使用權、礦業(yè)權等自然資源權益交易，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入等結構調(diào)整，著力暢通“兩山”轉化渠道。通過努力，南陽成功入選全球首屆生物多樣性魅力城市，榮獲全國生態(tài)環(huán)境領域激勵表揚城市。
如今的南陽，人與自然更加和諧，呈現(xiàn)出一幅山清水秀、天藍地綠、生態(tài)宜居的大美畫卷。
走好轉型之路，建設高效生態(tài)經(jīng)濟引領區(qū)。踐行“兩山”理念，核心要義在于堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，最終目的在于實現(xiàn)生態(tài)高顏值與經(jīng)濟高質(zhì)量的協(xié)同并進。
對南陽來說，發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟，既是建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系、推動形成可持續(xù)生產(chǎn)生活方式的必由之路，也是深入踐行“兩山”理念、加快實現(xiàn)綠色崛起的必然選擇。
近年來，南陽堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊抓河南省支持南陽以高效生態(tài)經(jīng)濟為引領、加快建設省域副中心城市的重大機遇，持續(xù)推動生產(chǎn)方式、生活方式綠色化轉型，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益同步提升。
向“高”而攀，產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢。以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，深入推進工業(yè)綠色制造體系建設，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，綠色食品、裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，合成生物、新能源裝備及化工、航空再制造及低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)搶灘布局，“風光水火”“源網(wǎng)荷儲”能源體系加速構建，省級以上綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，“無廢城市”建設穩(wěn)步推進，資源利用效率顯著提高，循環(huán)經(jīng)濟模式逐步推廣，發(fā)展動能不斷增強。
向“特”而行，美麗經(jīng)濟全域綻放。因地制宜發(fā)展花、藥、果、菌、茶“五特經(jīng)濟”，全市綠色有機認證產(chǎn)品數(shù)量全國領先，月季、艾草等種植面積和產(chǎn)量優(yōu)勢突出，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力持續(xù)擴大，帶動數(shù)萬農(nóng)戶增收致富。深入實施“宛美”旅游戰(zhàn)略，持續(xù)擦亮“南陽，一個值得三顧的地方”城市品牌，加快建設國家級旅游度假區(qū)，旅游業(yè)成為綠色發(fā)展的重要增長極。
向“綠”而進，低碳生活蔚然成風。圍繞衣、食、住、用、行，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，加快建設綠色低碳社會。全市建成650家節(jié)約型機關，節(jié)水型社會建設全面達標，中心城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率超95%，新能源公交車占比達100%，共享單車、電動車等低碳交通工具遍布大街小巷，綠色建筑、綠色交通、綠色消費理念深入人心。
