□楊世崇
近年來，汝州市委緊扣“四個(gè)聚焦”，持續(xù)強(qiáng)化“巡前通報(bào)、巡中成案、巡改一體、巡后建制”四個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索巡察全過程監(jiān)督，不斷提高巡察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，以巡察工作高質(zhì)量助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化巡前通報(bào)夯實(shí)工作基礎(chǔ)
汝州市委始終堅(jiān)持巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡察的權(quán)威和審計(jì)、財(cái)政等部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將“單線作戰(zhàn)”的巡察監(jiān)督轉(zhuǎn)化為紀(jì)巡、巡審等“協(xié)同作戰(zhàn)”的全面監(jiān)督，全方位構(gòu)建巡察協(xié)同機(jī)制。每輪巡察前，都有側(cè)重地選派有紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，同時(shí)結(jié)合被巡察單位職能特點(diǎn)，列出政策清單，函請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、信訪以及自然資源、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)部門，提供信訪辦理、線索處置以及資金項(xiàng)目管理使用等資料，為提升巡察工作穿透力夯實(shí)基礎(chǔ)。八屆汝州市委以來，共收到函詢單位書面通報(bào)材料136份。在第八輪常規(guī)巡察中，相關(guān)單位提供了人居環(huán)境整治、農(nóng)田水利項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)、惠民利民政策落實(shí)等重點(diǎn)了解關(guān)注問題和方向27個(gè)，使該輪巡察監(jiān)督的針對(duì)性和靶向性更強(qiáng)。
強(qiáng)化巡中成案，彰顯利劍威力。汝州市委持續(xù)深化紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)，打破原有發(fā)現(xiàn)問題待巡察結(jié)束后再處置的常規(guī)流程，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或證據(jù)確鑿的問題即時(shí)移交、立案調(diào)查，提升整改的時(shí)效性、強(qiáng)化震懾力。在具體實(shí)踐中，對(duì)違反規(guī)定、能夠立即糾正的問題，及時(shí)督促被巡察單位進(jìn)行整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法問題線索，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入、精準(zhǔn)研判、快速處置，推動(dòng)邊巡邊移、巡中成案、快查快處。比如，八屆汝州市委第九輪巡察圍繞民生領(lǐng)域突出問題，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，發(fā)現(xiàn)并查處了一批優(yōu)親厚友、濫發(fā)補(bǔ)助、坐收坐支等涉及群眾切身利益方面的問題，共移交問題線索148件，其中巡中移交128件、辦結(jié)50件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分處理66人，挽回經(jīng)濟(jì)損失37.47萬(wàn)元。
強(qiáng)化巡改一體提高整改實(shí)效
汝州市委始終堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)，按照“應(yīng)改、能改、盡改、快改”原則，科學(xué)實(shí)施“巡改一體”，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。將“三化”建設(shè)工作任務(wù)分解為5個(gè)方面14項(xiàng)，注重在提高政治站位和監(jiān)督實(shí)效上下功夫，變查閱資料看數(shù)量為實(shí)地走訪看成效，變習(xí)慣性業(yè)務(wù)檢查為深層次政治監(jiān)督，高質(zhì)量開展組辦會(huì)商，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題整改的針對(duì)性。針對(duì)政策法規(guī)有規(guī)定、縣鄉(xiāng)村三級(jí)有責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)巡察期內(nèi)有能力解決的問題，由點(diǎn)到面快速推動(dòng)整改、集中治理。今年開展的第九輪巡察共下發(fā)立行立改通知書22份，交辦事項(xiàng)101件，推動(dòng)解決水電氣路燈等群眾急難愁盼問題和民生事項(xiàng)75件，讓群眾真切感受到黨委、政府的溫暖就在身邊。針對(duì)低保領(lǐng)域問題多發(fā)情況，形成專題巡察報(bào)告，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，共清理清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象87戶97人。
強(qiáng)化巡后建制深化成果運(yùn)用
汝州市委始終堅(jiān)持巡察工作“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的落腳點(diǎn)，綜合用好巡察成果，把推動(dòng)問題整改與建章立制相結(jié)合，在督促相關(guān)單位解決問題的同時(shí)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。八屆汝州市委以來，通過巡察整改，相關(guān)部門共開展專項(xiàng)整治11項(xiàng)，建立完善相關(guān)制度187項(xiàng)，如針對(duì)村（社區(qū)）集體“三資”管理領(lǐng)域存在的問題，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展專題培訓(xùn)，系統(tǒng)修訂集體資產(chǎn)評(píng)估、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、清產(chǎn)核資、定期報(bào)告等4項(xiàng)制度，使“三資”管理更加有章可循。針對(duì)鄉(xiāng)村振興經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面存在的問題，督促對(duì)120個(gè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐一排查、整治，并配套監(jiān)督檢查機(jī)制，盤活閑置項(xiàng)目9個(gè)。
?。ㄗ髡呦等曛菔屑o(jì)委書記、監(jiān)委代理主任，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）
