鄭州又迎來重大發(fā)展機(jī)遇。9月11日，國務(wù)院批復(fù)，同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、成都市等10個要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。
當(dāng)天，10個試點(diǎn)地區(qū)的要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案一并發(fā)布。此次開展的要素市場化改革，不僅涉及土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素，還涉及技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素。
“深化要素市場化配置改革是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，對于進(jìn)一步打破區(qū)域間市場壁壘，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州被納入試點(diǎn)，有助于發(fā)揮其示范帶動作用，助力河南加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)。
鄭州承東啟西、連南貫北，是中部地區(qū)重要的中心城市、國際性綜合交通樞紐城市，也是“東數(shù)西算”八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)地理中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐，在推動要素市場化配置改革、融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中具有重要地位。值得一提的是，近年來，鄭州市建設(shè)運(yùn)營數(shù)據(jù)金庫，創(chuàng)新形成“數(shù)據(jù)元件”概念和操作辦法，積極打造全國重要的“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”，數(shù)據(jù)要素改革走在全國前列。鄭州數(shù)據(jù)交易中心成立3年來，已累計完成數(shù)據(jù)交易近1500筆、交易額超38億元。
各試點(diǎn)實(shí)施方案結(jié)構(gòu)基本一致，但在探索的重點(diǎn)要素領(lǐng)域和具體改革任務(wù)選取上強(qiáng)調(diào)因地制宜、各展所長，體現(xiàn)了國家所需和地方所長的有機(jī)結(jié)合。
在批復(fù)的《鄭州市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中，著重提到要推動技術(shù)要素市場創(chuàng)新發(fā)展，加大金融支持原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度。推進(jìn)政府引導(dǎo)基金聯(lián)合社會資本，參與創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、高精尖產(chǎn)業(yè)孵化和獨(dú)角獸企業(yè)培育。推動資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持中原股權(quán)交易中心加強(qiáng)與全國性證券市場間的合作銜接、符合條件的企業(yè)首發(fā)上市以及符合條件的境內(nèi)企業(yè)開展境外融資業(yè)務(wù)。支持探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估制度以及數(shù)據(jù)價格形成機(jī)制，探索憑證生成、存儲、歸集、流轉(zhuǎn)、應(yīng)用全流程管理。強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障，全面提高要素協(xié)同配置效率。
“市場配置資源是最有效率的形式。”河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)部主任高亞賓認(rèn)為，深化要素市場化改革，有助于破解“內(nèi)卷式”競爭，營造更加公平的市場競爭環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，改革試點(diǎn)會賦能鄭州打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。
“這是國家賦予的重任和使命?！编嵵菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以入選試點(diǎn)為契機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦要素市場建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的問題破題探路，以先行先試的實(shí)際成效服務(wù)全國發(fā)展大局。
