最近網上有個話題讓不少燃油車車主炸開了鍋:為什么電動車比油車重得多,卻不用交一分錢養(yǎng)路費?這個問題看似簡單,背后卻牽扯到十幾年來中國汽車稅費制度的變遷。
十幾年前,每輛車都要按月繳納養(yǎng)路費。以上海為例,一輛2噸多的私家車,每月要交400多元,一年下來近5000塊。這筆錢專門用于公路養(yǎng)護和維修,相當于過路錢。
2009年國家進行燃油稅改革,把養(yǎng)路費直接加進了油價里。這個改變其實更合理,開得多加油多,交的養(yǎng)路費就多;開得少自然交得少。這種用多少交多少的方式,比固定收費公平多了。
但新能源車興起后,這個制度開始顯露出問題。電動車不燒油,自然不用交燃油稅里的養(yǎng)路費。目前全國有2500多萬輛電動車在路上跑,卻一分錢養(yǎng)路費都不用出。
更讓油車車主不爽的是,電動車普遍比同級別油車重。比如特斯拉Model 3重2噸多,比同尺寸的燃油車重好幾百公斤。車越重對路面損害越大,結果反而不用交養(yǎng)路費,這賬怎么算都不對。
從政策角度看,當初不給電動車收養(yǎng)路費,是為了推廣新能源車。除了免養(yǎng)路費,還有購置稅減免、上牌便利等優(yōu)惠,都是為了鼓勵大家買電動車。
但現(xiàn)在電動車數(shù)量已經突破2500萬輛,繼續(xù)免收養(yǎng)路費確實說不過去。問題是該怎么收?按老辦法固定收費肯定不行,畢竟每輛車跑的路程差別很大。
最公平的辦法是按實際里程收費,但這需要每輛車都裝定位系統(tǒng),技術上難度大,成本高,還涉及隱私問題。從家用電費里扣更不現(xiàn)實,總不能讓人家開空調、做飯也交養(yǎng)路費吧?
目前看來,最可行的辦法是對公共充電樁收取養(yǎng)路費。雖然這樣會漏掉那些只用家充的車主,但至少能覆蓋大部分電動車。任何政策都難做到絕對公平,只能盡量合理。
隨著電動車越來越多,油車越來越少,養(yǎng)路費缺口會越來越大?,F(xiàn)在全國有3億多輛燃油車在承擔全部養(yǎng)路費,這個擔子確實不輕。
從實際使用來看,電動車確實有不少優(yōu)勢。充電成本遠低于加油,保養(yǎng)也簡單很多。但養(yǎng)路費這個隱形成本目前都由油車車主承擔,長期來看肯定需要調整。
有些車主算過賬,電動車省下的油錢和保養(yǎng)費,可能比免掉的養(yǎng)路費多得多。但公路維護需要真金白銀,這筆錢總得有人出。
政策制定者面臨兩難:收得太早影響電動車推廣,收得太晚對油車不公平。如何在發(fā)展新能源和維護公平之間找到平衡點,確實是個棘手的問題。
從技術角度看,電動車確實更適合城市通勤。充電方便、使用成本低,短途出行優(yōu)勢明顯。但跑長途還是油車更方便,加油快、續(xù)航穩(wěn)。
養(yǎng)路費問題反映出汽車能源轉型中的制度滯后。新事物出現(xiàn)后,老規(guī)矩往往跟不上變化。這個問題不只中國有,全球都在摸索解決方案。
德國已經開始對電動車征收養(yǎng)路費,按車重和排放等級計算。美國各州做法不一,有的按里程收費,有的提高電動車注冊費。
對中國來說,隨著新能源車占比提升,養(yǎng)路費制度改革勢在必行。但具體怎么改,需要綜合考慮各方利益,找到最合理的方案。
從車主角度看,誰都希望少交錢。但公路維護需要持續(xù)投入,完全免收養(yǎng)路費終究不是長久之計。這個問題沒有完美答案,只能在發(fā)展中逐步完善。
電動車和油車各有優(yōu)劣,養(yǎng)路費只是其中一個考量因素。消費者選車時,還是要根據(jù)自身需求,綜合比較使用成本、便利性等因素。
無論政策如何調整,汽車電動化趨勢不會改變。但相關配套制度必須跟上,才能保證行業(yè)健康發(fā)展,維護所有車主的公平權益。