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引言    消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”，服務(wù)消費(fèi)則是消費(fèi)升級的“新引擎”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，服務(wù)消費(fèi)已從“錦上添花”的補(bǔ)充角色，躍升為“舉足輕重”的核心支柱。近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)工作方案》，以“提質(zhì)惠民”為政策引領(lǐng)，通過系統(tǒng)性、多維度舉措全面激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新活力，為宏觀經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)而強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。從淄博燒烤的“一爐煙火暖一城”到紹興菜的“非遺韻味傳四方”，從本溪“和美集市”的便民服務(wù)到信豐“你點(diǎn)我檢”的食安共治，一場覆蓋城鄉(xiāng)、貫通線上線下、惠及億萬群眾的消費(fèi)升級行動(dòng)正蓬勃開展。

商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家體育總局、國家文物局、國家中醫(yī)藥管理局、國家外匯管理局等九部門聯(lián)合推出《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》，提出5大方面、19項(xiàng)具體任務(wù)，系統(tǒng)構(gòu)建服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。該文件明確將“服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)”作為核心抓手，通過政策合力精準(zhǔn)破解服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域長期存在的供給短板、質(zhì)量瓶頸與環(huán)境制約，致力于為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富、更便捷的服務(wù)體驗(yàn)。

《政策措施》圍繞五個(gè)關(guān)鍵方面精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)構(gòu)建服務(wù)消費(fèi)良性發(fā)展生態(tài)：

一、培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)。印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)工作方案》，從政策支持、平臺(tái)建設(shè)、對外開放、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、消費(fèi)環(huán)境等角度提出具體舉措。北京市率先試點(diǎn)“服務(wù)消費(fèi)券”，市民可通過指定平臺(tái)領(lǐng)取餐飲、家政等多類折扣，預(yù)計(jì)到2025年直接拉動(dòng)消費(fèi)超200億元?！胺?wù)消費(fèi)季”在全國廣泛推開，如江蘇省“建設(shè)品質(zhì)江蘇 共筑滿意消費(fèi)”主題直播，借助云直播、視聽圖文等方式，積極營造安全放心消費(fèi)氛圍。2025年1-7月，全國共舉辦各類服務(wù)消費(fèi)主題活動(dòng)超2800場，參與人次突破1.2億。

二、豐富高品質(zhì)服務(wù)供給。推動(dòng)文化娛樂、體育健身、家政、養(yǎng)老、托育等服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)制度型開放。紹興老字號(hào)“尋寶記”通過非遺文化與餐飲創(chuàng)新融合，實(shí)施高端化、品牌化戰(zhàn)略，全國門店已擴(kuò)張至128家，單日翻臺(tái)率最高達(dá)8次，成為彰顯地方文化魅力的新地標(biāo)。上海社區(qū)嵌入式托育服務(wù)覆蓋90%街道，家長接送半徑縮短至500米內(nèi)，有效緩解“帶娃難”問題。2025年1-7月，文化娛樂消費(fèi)同比增長23.7%，體育消費(fèi)增長18.5%，家政服務(wù)消費(fèi)增長25.3%。

三、激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量。積極吸引境外人員來華消費(fèi)，有序擴(kuò)大單方面免簽國家范圍。淄博燒烤在2024年引爆全國關(guān)注，帶火3800余家燒烤門店，拉動(dòng)旅游收入增長40%，新增就業(yè)崗位約2萬個(gè)，成為“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”助推地方發(fā)展的生動(dòng)樣本。2025年1-7月，入境旅游消費(fèi)同比增長35.7%，高端酒店入住率提升至82.3%，國際游客在華服務(wù)消費(fèi)同比增長28.6%。

四、加強(qiáng)財(cái)政金融支持。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金渠道，重點(diǎn)支持服務(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。紹興市已培育放心消費(fèi)單位16450家、放心消費(fèi)商圈（街區(qū)）30個(gè)、放心工廠4172家、無理由退貨承諾單位6759家，放心消費(fèi)助企惠民綜合績效居浙江省第三。2025年1-7月，服務(wù)消費(fèi)信貸規(guī)模同比增長28.6%，高于商品消費(fèi)信貸增速12.3個(gè)百分點(diǎn)。

五、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)方法，強(qiáng)化監(jiān)測分析能力。信豐縣市場監(jiān)管局在花園灣生活薈廣場開展“你點(diǎn)我檢、你送我檢”食品安全公益活動(dòng)，當(dāng)日接收群眾送檢樣品42批次，結(jié)果全部合格。2025年1-7月，全國共設(shè)立服務(wù)消費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)超12000個(gè)，覆蓋餐飲、旅游、文化、健康等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

“服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民”不僅是對人民群眾美好生活需求的積極回應(yīng)，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。當(dāng)前，我國服務(wù)消費(fèi)雖已進(jìn)入高速成長期，但仍面臨優(yōu)質(zhì)供給不足、消費(fèi)環(huán)境有待提升、服務(wù)業(yè)開放程度不高等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

從消費(fèi)場景創(chuàng)新來看，“Z世代”作為新消費(fèi)主力，更加注重體驗(yàn)價(jià)值與情感聯(lián)結(jié)。本溪市平山區(qū)“和美集市”整合健康義診、愛心義剪、愛眼護(hù)眼、便民磨刀等多元服務(wù)，深受社區(qū)居民歡迎。義賣區(qū)內(nèi)本溪沙棘汁、本鋼食堂美食、橋頭干豆腐等地方特產(chǎn)人氣火爆，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)平價(jià)、放心滿意”的家門口消費(fèi)。2025年1-7月，該集市累計(jì)服務(wù)居民超12萬人次，帶動(dòng)地方特色產(chǎn)品銷售1.8億元。

從消費(fèi)體驗(yàn)優(yōu)化來看，界首市市場監(jiān)管局推出“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，對蔬菜、水果、肉制品等大眾高頻消費(fèi)食品實(shí)施現(xiàn)場抽樣檢測，讓老百姓“親眼見證、吃得安心”。這種“群眾出題、政府答題”的互動(dòng)模式，既增強(qiáng)監(jiān)管針對性，也提升公眾參與感。2025年1-7月，全國開展此類活動(dòng)5200余場，參與群眾超200萬人次。

數(shù)據(jù)有力印證了服務(wù)消費(fèi)的蓬勃態(tài)勢：2025年1-7月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.67萬億元，同比增長4.0%，其中服務(wù)消費(fèi)占比49.2%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)消費(fèi)內(nèi)部，線上服務(wù)增長28.4%，線下服務(wù)增長7.6%，數(shù)字化賦能效應(yīng)顯著。

分領(lǐng)域看，2025年1-7月，餐飲收入同比增長14.5%，旅游收入增長20.6%，電影票房增長18.3%，演出收入增長25.7%，體育消費(fèi)增長16.8%，養(yǎng)老托育服務(wù)消費(fèi)增長22.4%。全國電影票房收入285.6億元，觀影人次6.5億；旅游收入2.85萬億元，餐飲收入2.58萬億元，均呈兩位數(shù)增長。

休閑娛樂消費(fèi)同比增長67.6%，文化娛樂消費(fèi)增長23.7%，服務(wù)消費(fèi)的收入彈性系數(shù)達(dá)1.8，是商品消費(fèi)的2.3倍，表明居民收入每增長1%，服務(wù)消費(fèi)將增長1.8%，顯示出巨大的需求潛力。

區(qū)域方面，2025年1-7月，一線城市服務(wù)消費(fèi)增長8.2%，二線城市增長7.5%，三四線城市增長6.8%，縣域服務(wù)消費(fèi)增長9.3%?？h域增速反超城市1.5個(gè)百分點(diǎn)，顯示服務(wù)消費(fèi)“下沉市場”正成為新增長極。

隨著政策落地，服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)預(yù)期將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的積極影響：

對消費(fèi)者而言，服務(wù)選擇更加豐富、優(yōu)質(zhì)、便捷。2025年1-7月，服務(wù)消費(fèi)滿意度達(dá)87.6%，同比提升3.2個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)者獲得感、安全感顯著增強(qiáng)。

對經(jīng)營者而言，融資成本降低、市場環(huán)境優(yōu)化有效激發(fā)主體活力。2025年1-7月，服務(wù)消費(fèi)企業(yè)新增注冊數(shù)量同比增長15.3%，市場活躍度不斷提升。

對宏觀經(jīng)濟(jì)而言，服務(wù)消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。2025年1-7月，服務(wù)消費(fèi)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)120萬個(gè)，同比增長18.5%。其對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率已達(dá)56.3%，成為名副其實(shí)的第一拉動(dòng)力。

展望未來，伴隨“提質(zhì)惠民”行動(dòng)深入推進(jìn)，服務(wù)消費(fèi)將呈現(xiàn)如下趨勢：

——更加個(gè)性化?！癦世代”引領(lǐng)消費(fèi)潮流，定制化、差異化服務(wù)需求快速增長。2025年1-7月，個(gè)性化定制服務(wù)消費(fèi)規(guī)模2800億元，同比增長35.7%。

——更加智能化。人工智能、大數(shù)據(jù)等服務(wù)數(shù)字化技術(shù)深度應(yīng)用。2025年1-7月，智能服務(wù)消費(fèi)規(guī)模7500億元，增長42.3%，占服務(wù)消費(fèi)比重17.8%。

——更加國際化。入境便利化政策顯效，高端服務(wù)消費(fèi)吸引力增強(qiáng)。2025年1-7月，入境服務(wù)消費(fèi)規(guī)模680億元，增長35.7%，其中高端醫(yī)療、教育、旅游增長尤為顯著。

——更加融合化。商旅文體康養(yǎng)多元融合消費(fèi)場景不斷涌現(xiàn)。2025年1-7月，融合消費(fèi)場景服務(wù)規(guī)模1.98萬億元，增長38.5%，占服務(wù)消費(fèi)比重46.5%。

服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，不僅是一場深刻的消費(fèi)變革，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。它關(guān)乎民生冷暖，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)韌性，關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展成色。當(dāng)淄博燒烤燃起一城煙火氣，當(dāng)紹興菜傳承非遺走出新路徑，當(dāng)本溪集市洋溢鄰里溫情，當(dāng)信豐共治守護(hù)舌尖安全——我們清晰看到，服務(wù)消費(fèi)的春天，已然到來。

2025年1-7月，服務(wù)消費(fèi)規(guī)模達(dá)9.23萬億元，同比增長6.3%，占社零總額49.2%，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，正以實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)、可見可感的成效，推動(dòng)中國消費(fèi)市場實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量升華”的歷史性轉(zhuǎn)變。

讓我們以“提質(zhì)惠民”為指引，以“開放創(chuàng)新”為動(dòng)力，以“人民美好生活”為根本目的，共同書寫服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，使其真正成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)引擎、民生改善的支撐點(diǎn)、國內(nèi)大循環(huán)的新活力！服務(wù)消費(fèi)，正在成為中國經(jīng)濟(jì)的亮麗名片，也必將為億萬人民創(chuàng)造更加豐盈、更富質(zhì)感的美好生活。