“以前社區(qū)的事咱們沒有參與過，現(xiàn)在不一樣了，坐在街頭巷尾聊聊天、在小廣場上議一議，每到下雨天巷口淤泥堆積的問題就解決了！”近日，城關(guān)鎮(zhèn)孝親里社區(qū)居民李阿姨激動地說。今年以來，城關(guān)鎮(zhèn)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新探索“涼亭夜話”城關(guān)實踐，堅持以網(wǎng)格化治理為平臺、多元議事為紐帶，將“有事好商量”的理念融入治理末梢，變“治理對象”為“治理力量”，推動基層治理從“單向管理”轉(zhuǎn)向“多元共治”，讓群眾的獲得感、幸福感在“煙火氣”中持續(xù)升溫。
織密網(wǎng)格“治理網(wǎng)”，建強感知、化解、服務(wù)“三位一體”前哨。城關(guān)鎮(zhèn)持續(xù)深化“黨建+巷長制”，依托轄區(qū)241個基礎(chǔ)網(wǎng)格，進一步延伸管理服務(wù)“觸角”，以街巷和樓院為“最小單元”，科學(xué)劃分952個“微網(wǎng)格”，并選聘巷道長、紅袖章、樓院長、單元長“四長”1246名，把社區(qū)治理延伸到網(wǎng)格、到房、到人，推動社區(qū)治理從源頭到末梢的精準(zhǔn)覆蓋。
“類似文華里社區(qū)八網(wǎng)格接訴即辦、就地化解的小事已經(jīng)成為社區(qū)工作常態(tài)?！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員權(quán)欣欣說道。各社區(qū)建立健全“網(wǎng)格長+四長+居民志愿者”網(wǎng)格化治理隊伍，引導(dǎo)網(wǎng)格力量發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，開展鄰里糾紛“隨手調(diào)”、安全隱患“隨手報”、街巷和樓院衛(wèi)生“隨手清”等活動，持續(xù)強化網(wǎng)格“探頭”“前哨”“驛站”三重核心作用，讓網(wǎng)格成為基層治理的“神經(jīng)末梢”。
做實議事“加減法”，讓“民事民辦”落地見效。為進一步凝聚治理合力，城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)構(gòu)建起“社區(qū)干部+網(wǎng)格長+四長+當(dāng)事人+居民代表”的網(wǎng)格議事組織體系。這一多元主體參與的議事模式，讓治理從“社區(qū)唱獨角戲”變成“大家搭臺共同唱”。
“睦鄰議事不是‘走過場’的聊天，而是要做‘減法’，減掉群眾的煩心事；要做‘加法’，加上治理的實效感”，城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員張娜介紹道。圍繞“有事就商量、有事好商量”的原則，各社區(qū)通過優(yōu)化議事流程、聚焦問題解決，采取議事場景多元化、難題破解協(xié)同化的方式，讓“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦”真正落到實處。
采取議事場景多元化，打破議事空間限制。城關(guān)鎮(zhèn)通過單元門口“馬扎會”“樓院茶話會”“小巷議事角”“涼亭議事會”等，將議事桌搬到居民身邊。大家你一言我一語，把“污水漫溢”“井蓋松動”“停車難”等民生問題擺到明面上。文華里社區(qū)居民小劉回憶說：“上次我隨口提了句‘井蓋邊有人挖洞倒水，晚上走路差點絆倒’，網(wǎng)格長當(dāng)場就記下來，第二天社區(qū)就聯(lián)系施工隊填洞，還貼了‘小心地滑’的提醒牌，效率特別高！”?
難題破解協(xié)同化，打通多元共治鏈條。針對“單個部門難推進、群眾自己難解決”的復(fù)雜問題，城關(guān)鎮(zhèn)搭建“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題—協(xié)商解決問題—多元協(xié)同共治問題”的治理鏈條，實現(xiàn)民生訴求在網(wǎng)格內(nèi)響應(yīng)、矛盾糾紛在社區(qū)內(nèi)化解、基層治理在一線提質(zhì)。
筑牢機制“保障線”，讓“有事好商量”成為城關(guān)特色。為確保“涼亭夜話”機制長效運行，城關(guān)鎮(zhèn)建立“收集—商議—執(zhí)行—反饋—評價”的全流程閉環(huán)管理體系，避免“議而不決、決而不行”。這套閉環(huán)機制，讓“涼亭夜話”從“偶然見效”變成“常態(tài)有效”。今年以來，城關(guān)鎮(zhèn)累計收集群眾意見建議200余條，協(xié)同辦理“急難愁盼”問題50余件，化解鄰里糾紛20余起，問題辦結(jié)率達(dá)98%，群眾滿意度超過95%。從“污水管道疏通”到“休閑場地回歸”，從“樓道堆物清理”到“停車難題破解”，一件件民生實事的解決，讓“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”成為現(xiàn)實。
如今，走進城關(guān)鎮(zhèn)各個社區(qū)，小廣場上的“議事會”時常召開，居民從“治理旁觀者”變成“參與者”和“受益者”，基層治理的“同心畫卷”正徐徐展開。下一步，城關(guān)鎮(zhèn)將持續(xù)深化“涼亭夜話”機制，結(jié)合群眾新需求優(yōu)化流程，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在城關(guān)鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，為基層治理現(xiàn)代化注入更多“民生溫度”。
（城關(guān)鎮(zhèn)供稿）
“各網(wǎng)格員，把你們收集到的問題都說說，村里要做好記錄，形成清單?！苯?，雙龍灣鎮(zhèn)上店街村以“涼亭夜話”為議事載體，激活網(wǎng)格員“前沿探頭”功能，精準(zhǔn)摸排群眾信訪訴求，筑牢干群溝通“連心橋”。
為讓“涼亭夜話”切實成為聽民聲、解民憂的“主陣地”，上店街村整合15名網(wǎng)格員力量，組建“包村領(lǐng)導(dǎo)+包村部門+村骨干+網(wǎng)格員”專項工作隊伍，針對工程建設(shè)中涉及的土地補償、臨時占地復(fù)耕、施工影響賠償?shù)刃旁L難題，由網(wǎng)格員提前梳理匯總，在“涼亭夜話”現(xiàn)場逐一反饋問題，行業(yè)部門當(dāng)場研判并給出解決方案。對于需要多部門協(xié)同的復(fù)雜事項，由行業(yè)部門牽頭、村配合跟進督辦，形成“群眾訴求—網(wǎng)格收集—現(xiàn)場交辦—部門攻堅—結(jié)果反饋”的全鏈條閉環(huán)處置機制。截至目前，該村網(wǎng)格員已累計收集信訪疑難問題11條，解決5條，剩余6條正在穩(wěn)步推進化解?！皣谝黄鹁湍馨央y題說透、把辦法定實，這種接地氣的方式讓我們心里更踏實了。”村民張大爺說。
下一步，雙龍灣鎮(zhèn)將堅持黨建引領(lǐng)，推動“涼亭夜話”議事模式高質(zhì)量運行，匯聚黨員干部、群眾等多方力量攻堅信訪難題、回應(yīng)民生訴求、優(yōu)化基層治理，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（雙龍灣鎮(zhèn)?閆張梅）
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本期編輯：魯寧宇
法律顧問：河南恩佰渡律師事務(wù)所楊林律師
