投入近100萬億元,占全國一般公共預(yù)算支出70%以上!
“國家財政賬本里,分量最重、成色最足的始終是民生?!必斦坎块L藍(lán)佛安12日在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上鄭重地說。
教育支出20.5萬億元、社會保障和就業(yè)支出19.6萬億元、衛(wèi)生健康支出10.6萬億元、住房保障支出4萬億元……“十四五”期間,全國一般公共預(yù)算在民生領(lǐng)域真金白銀大規(guī)模支出,更多、更直接地用到了老百姓身上。
用藍(lán)佛安的話說,“不論是繁華都市還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,從咿呀學(xué)語的孩童到耄耋之年的老人,都能享受到越來越多、越來越好的民生保障”。
2025年5月28日,在山東省菏澤市鄆城縣鄆州街道大樊莊村,居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員上門為建檔立卡特困老人樊西見(左一)、侯愛菊服務(wù)。新華社記者 郭緒雷 攝
——織密“保障網(wǎng)”,突出更加公平。
全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)超過10.7億人,參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)13.27億人,領(lǐng)取基本生活救助的群眾超過4500萬人……“我國已建成世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系?!彼{(lán)佛安說。
“十四五”時期,我國社會保障范圍越來越大,水平也在不斷提高。居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年580元增加到700元;全國農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)均提高20%左右。
面對自然災(zāi)害的威脅,我國還創(chuàng)新建立救災(zāi)資金快速核撥機制?!笆奈濉睍r期共安排資金2.59萬億元,全力幫助人民群眾抗災(zāi)救險、恢復(fù)生產(chǎn)和生活。
——調(diào)準(zhǔn)“天平碼”,突出更加均衡。
推動城鄉(xiāng)、區(qū)域之間享有大致均等的基本公共服務(wù),是我國在“十四五”時期民生領(lǐng)域財政投入的重要方向。
“十四五”時期,我國加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策、資源傾斜,均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模由2021年的1.9萬億元增長到2025年的2.7萬億元,年均增長9.6%。
藍(lán)佛安介紹,農(nóng)村基本公共服務(wù)短板加快補齊。截至目前,我國50多萬個建制村全部通了硬化路,快遞服務(wù)覆蓋率超過95%,自來水普及率達(dá)到94%,生活垃圾收運處理比例達(dá)到90%以上。
同時,城市基本公共服務(wù)持續(xù)提升。例如,支持籌集各類保障性住房約780萬套,改造老舊小區(qū)16萬個,幫助城市困難人群實現(xiàn)“住有所居”。
2024年5月9日在河北省石家莊市元氏縣黑水河鄉(xiāng)佃戶營村附近拍攝的改擴建竣工通車的鄉(xiāng)村公路(無人機照片)。新華社記者 楊世堯 攝
——拓寬“滴灌渠”,突出更加普惠。
教育和醫(yī)療,是廣大人民群眾普遍關(guān)心的重要民生問題。
“十四五”時期,國家財政加大投入,積極促進教育、醫(yī)療等公共資源擴容下沉。
在教育方面,城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全部免除學(xué)雜費,并獲得免費教科書;約2000萬家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得生活補助;約1300萬進城務(wù)工人員隨遷子女實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費可攜帶。
“剛剛開學(xué)的秋季學(xué)期,又免除了幼兒園大班的保育教育費,預(yù)計惠及1200萬兒童?!彼{(lán)佛安說。
在醫(yī)療方面,“十四五”期間,累計安排資金超800億元,支持臨床重點??坪蛥^(qū)域醫(yī)療能力建設(shè),強化多層次衛(wèi)生健康人才培養(yǎng),各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。
——打造“幸福圈”,突出更加可及。
更好滿足多樣化、家門口的民生需求,這也是“十四五”期間財政民生投入的重要內(nèi)容。
藍(lán)佛安說,“十四五”以來,積極推進跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,惠及人次達(dá)5.6億,減少群眾墊付資金5900億元。
民生冷暖,枝葉關(guān)情。探索居家養(yǎng)老、托養(yǎng)照護等服務(wù)模式,支持開展老舊小區(qū)適兒化、適老化改造,支持近5萬個公共圖書館、博物館免費向公眾開放……財政民生投入于細(xì)微處見真章。
5月29日,天津南門外大街商圈北部片區(qū)城市更新項目改造翻新后的慶有西里社區(qū)。 新華社記者 孫凡越 攝
民生福祉沒有終點,需要持續(xù)用力,久久為功。
展望“十五五”,藍(lán)佛安說:“做到人民群眾對美好生活的期盼在哪里,財政資金就重點投向哪里;人民群眾急難愁盼在哪里,財政政策就往哪里發(fā)力?!?/p>
策劃:陳芳
記者:劉開雄、申鋮
新華社國內(nèi)部出品