近年來(lái),中原科技學(xué)院緊密圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù),將依法治校確立為辦學(xué)治校的基本理念與核心治理方式,在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善治理結(jié)構(gòu)、健全制度體系、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、完善監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制等領(lǐng)域開展了一系列深入探索與實(shí)踐,有效提升了學(xué)校內(nèi)部治理體系與治理能力的現(xiàn)代化水平,為學(xué)院事業(yè)的高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
聚焦黨建引領(lǐng),著力鑄就治理體系的“定盤星”
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是民辦教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。學(xué)校通過(guò)一系列措施,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)落實(shí)到法人治理結(jié)構(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié),確保社會(huì)主義辦學(xué)方向和黨組織的政治核心作用在“三重一大”事項(xiàng)上得到充分發(fā)揮。
章程明責(zé),定位清晰。在學(xué)校章程中,嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨委政治把關(guān)、理事會(huì)依法決策、校長(zhǎng)依法治校的內(nèi)部治理體系,以法規(guī)形式明確規(guī)定了黨組織在學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)中的地位、職責(zé)權(quán)限、參與決策與監(jiān)督的具體機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校法人治理的有機(jī)統(tǒng)一,為黨組織發(fā)揮作用提供了根本遵循。
機(jī)制護(hù)航,決策科學(xué)。學(xué)校制定《黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》和《二級(jí)學(xué)院(部)黨政聯(lián)席會(huì)議制度》,形成校院兩級(jí)協(xié)同決策機(jī)制。凡屬重大事項(xiàng)必由黨委先行研究討論,再按程序由學(xué)校理事會(huì)作出決定,確保了辦學(xué)方向不偏、政治紅線不越、依法治理不悖。黨委不僅“把方向、管大局”,更通過(guò)參與頂層設(shè)計(jì),在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、校園文化建設(shè)、思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的引領(lǐng)作用。
深度融合,賦能育人。推動(dòng)黨建工作與思想政治教育工作、人才培養(yǎng)中心工作深度融合,制定頒布《領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開展思想政治教育工作實(shí)施辦法》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)思想政治工作制度,實(shí)施“黨建+思政”“黨建+教學(xué)”“黨建+科研”等創(chuàng)新模式,開展“一學(xué)院一品牌”“一支部一特色”特色黨建項(xiàng)目創(chuàng)建工程,將“思想引領(lǐng)、價(jià)值塑造、素養(yǎng)提升、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、情懷修煉”融入“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè),使黨建工作的成效最終體現(xiàn)在立德樹人的實(shí)際成果上,有效筑牢了學(xué)校治理的政治根基和組織根基。
聚焦制度建設(shè),著力搭建規(guī)范運(yùn)行的“四梁八柱”
無(wú)規(guī)矩不成方圓。中原科技學(xué)院將制度建設(shè)作為依法治校的基礎(chǔ)工程,致力于構(gòu)建一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系。
體系化構(gòu)建。學(xué)校對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地梳理、修訂和完善,形成了覆蓋教學(xué)、科研、人事、學(xué)生、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度體系。近兩年來(lái),學(xué)校新訂制度99項(xiàng),修訂制度75項(xiàng),定期修訂、更新《管理制度文件匯編》,確保學(xué)校內(nèi)部治理有章可循、有據(jù)可依。
常態(tài)化教育。學(xué)校創(chuàng)新性地開展“制度建設(shè)年”“制度宣傳月”等活動(dòng),通過(guò)專題網(wǎng)站、宣講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,廣泛宣傳解讀重要制度,將法治宣傳教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,著力營(yíng)造“尊崇制度、學(xué)習(xí)制度、遵守制度、用好制度”的濃厚文化氛圍,有效提升了全體師生的制度認(rèn)同感和規(guī)則執(zhí)行力。
剛性化約束。學(xué)校建立了嚴(yán)格的制度執(zhí)行監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制。明確各項(xiàng)制度的主責(zé)部門和執(zhí)行要求,強(qiáng)化日常督查和專項(xiàng)檢查,將制度執(zhí)行情況納入部門及個(gè)人的考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確?!凹埫嫔系闹贫取鼻袑?shí)轉(zhuǎn)化為“行動(dòng)中的規(guī)范”,杜絕了“稻草人”和“橡皮筋”現(xiàn)象。
聚焦運(yùn)行機(jī)制,著力激活高效治理的“動(dòng)力源泉”
學(xué)校以提升治理效能為目標(biāo),著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,完善決策執(zhí)行與民主監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的治理架構(gòu)。
深化管理體制改革。明晰校院兩級(jí)權(quán)責(zé)邊界,穩(wěn)步推進(jìn)“院辦?!备母?,將人事管理、經(jīng)費(fèi)使用、資源配置、專業(yè)建設(shè)等權(quán)力更多地下放至二級(jí)學(xué)院,管理重心下移,形成學(xué)校目標(biāo)管理、部門協(xié)調(diào)服務(wù)、學(xué)院主體運(yùn)行的管理模式,極大地激發(fā)了基層教學(xué)單位的辦學(xué)主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),完善職能部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重大工作任務(wù)建立跨部門工作專班,破解“中梗阻”,形成了上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的高效工作推進(jìn)體系。
健全民主監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)“教授治學(xué)”原則,切實(shí)保障學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、教學(xué)改革及學(xué)位授予等學(xué)術(shù)事務(wù)中的主導(dǎo)地位。持續(xù)健全教職工代表大會(huì)、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)等民主管理制度,在新校區(qū)建設(shè)、薪酬績(jī)效改革等重大事項(xiàng)決策過(guò)程中,廣泛征詢師生意見,確保決策過(guò)程公開透明、科學(xué)合理,有效保障廣大師生參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的合法權(quán)益。
強(qiáng)化依法決策與風(fēng)險(xiǎn)防控。建立并實(shí)施了完備的法律顧問(wèn)制度,學(xué)校重要決策、規(guī)范性文件出臺(tái)、重大合同簽訂均進(jìn)行合法性審查。強(qiáng)化全流程合同管理、內(nèi)部控制、物資采購(gòu)和校園安全風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制,將法治思維嵌入管理各環(huán)節(jié),有效規(guī)避了辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),保障了學(xué)校合法權(quán)益和和諧穩(wěn)定。
聚焦隊(duì)伍建設(shè),著力鍛造擔(dān)當(dāng)有為的“中流砥柱”
治理能力的現(xiàn)代化,歸根結(jié)底依賴于人的現(xiàn)代化。學(xué)校將干部隊(duì)伍建設(shè)擺在提升內(nèi)部治理能力的突出位置,著力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的管理骨干力量。
系統(tǒng)化培養(yǎng)。構(gòu)建涵蓋新任教師、青年骨干教師、專業(yè)帶頭人、管理骨干等多維度的人才分層分類培養(yǎng)體系,實(shí)施“青藍(lán)人才”培養(yǎng)計(jì)劃,按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,組織開展諸如“高校治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)難點(diǎn)及院系治理的方法路徑”“高校中層干部領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力提升”等專題培訓(xùn),邀請(qǐng)專家授課、開展案例研討、組織實(shí)地觀摩,不斷提升其依法治校、改革創(chuàng)新和解決復(fù)雜問(wèn)題的治理能力。
實(shí)戰(zhàn)化磨煉。結(jié)合新校區(qū)重大基建項(xiàng)目、本科教學(xué)工作合格評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、重大教科研活動(dòng)等實(shí)踐平臺(tái),選派年輕干部參與一線攻堅(jiān)、掛職鍛煉,讓他們?cè)诩彪y險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。同時(shí),注重以老帶新、以強(qiáng)帶弱,通過(guò)“傳幫帶”、工作復(fù)盤等方式,幫助年輕干部快速適應(yīng)崗位要求,提升履職能力。
嚴(yán)格化管理。持續(xù)深入開展以學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、工作作風(fēng)為核心的“三風(fēng)”建設(shè)活動(dòng),將師德師風(fēng)要求貫穿于教師管理和職業(yè)發(fā)展全過(guò)程。完善干部考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,細(xì)化完善各崗位說(shuō)明書,建立崗位目標(biāo)責(zé)任制,突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)督約束,暢通能上能下渠道,營(yíng)造風(fēng)清氣正、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
聚焦年度檢查,著力構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)的“監(jiān)督閉環(huán)”
學(xué)校將接受上級(jí)主管部門的年度檢查視為對(duì)自身治理水平的全面“體檢”,形成了“以查促建、以查促改、以查促管”的良性循環(huán)。
主動(dòng)對(duì)標(biāo),自查自糾。每年對(duì)照年度檢查指標(biāo)體系,主動(dòng)開展全面的自查自評(píng),深入挖掘亮點(diǎn),精準(zhǔn)查找不足,深刻剖析原因,不回避矛盾問(wèn)題,勇于揭短亮丑,確保自查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
狠抓整改,務(wù)求實(shí)效。針對(duì)檢查反饋和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,明確責(zé)任主體、時(shí)間表和路線圖,實(shí)行銷號(hào)管理,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處、見到實(shí)效,將評(píng)估檢查的壓力轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)治理、提升辦學(xué)水平的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
固化成果,長(zhǎng)效運(yùn)行。將整改過(guò)程中形成的有效做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)固化為制度規(guī)范,融入日常管理,不斷完善治理的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校治理能力實(shí)現(xiàn)螺旋式上升。
本文來(lái)源于中原科技學(xué)院,由“河南高教”整理編輯。
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