受國(guó)務(wù)院委托，文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮9月10日向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議報(bào)告推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展工作情況。以下是報(bào)告全文。
國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展工作情況的報(bào)告
——2025年9月10日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議上?
文化和旅游部部長(zhǎng) 孫業(yè)禮
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
我受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展工作情況，請(qǐng)審議。
推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，對(duì)滿足人民美好生活需要、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和旅游強(qiáng)國(guó)具有重要意義。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展作出重要指示，為我們提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十九屆三中全會(huì)部署組建文化和旅游部，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。黨的二十大部署推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，黨的二十屆三中全會(huì)提出健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制。全國(guó)人大常委會(huì)高度關(guān)注這項(xiàng)工作，通過(guò)立法修法、執(zhí)法檢查等方式，持續(xù)給予指導(dǎo)和支持。國(guó)務(wù)院加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，對(duì)推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展作出部署安排。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有力推動(dòng)文化和旅游加快融合、相互促進(jìn)。
一、工作舉措和成效
（一）完善融合發(fā)展的制度設(shè)計(jì)。國(guó)家層面和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全部完成文化和旅游行政部門整合，理順行業(yè)管理服務(wù)體制機(jī)制，堅(jiān)持文化和旅游業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)，推動(dòng)各領(lǐng)域、多方位、全鏈條融合文化和旅游工作。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展、打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)，《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)文旅融合作出具體部署，各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃強(qiáng)化文化和旅游發(fā)展合理空間保障。推動(dòng)將文旅融合發(fā)展納入黃河保護(hù)法、新修訂的文物保護(hù)法，在文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、旅游法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法制修訂中充分體現(xiàn)融合理念。實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各省（自治區(qū)、直轄市）均制定了文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，大多數(shù)省份出臺(tái)了文旅融合發(fā)展的專項(xiàng)政策文件。
（二）構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)同的工作格局。在中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文化和旅游部門主抓、有關(guān)部門積極配合的大旅游工作格局。各級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌部署，發(fā)展改革、財(cái)政、科技、自然資源、人民銀行等部門加強(qiáng)資源要素保障。文化和旅游部門會(huì)同工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、體育、林草、民航、文物等部門，推進(jìn)“文旅＋百業(yè)”、“百業(yè)＋文旅”，推動(dòng)文體旅、文商旅、農(nóng)文旅等融合發(fā)展，培育研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、冰雪旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等融合業(yè)態(tài)。中央宣傳部、文化和旅游部會(huì)同有關(guān)方面舉辦重點(diǎn)文化和旅游展會(huì)，將文旅融合作為重要內(nèi)容，搭建交流合作平臺(tái)。
（三）促進(jìn)文化資源活化利用。堅(jiān)持保護(hù)第一，把文旅融合發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)旅游發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對(duì)代表現(xiàn)代化建設(shè)成就的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行合理旅游開發(fā)，弘揚(yáng)蘊(yùn)含其中的精神文化內(nèi)涵。挖掘利用革命文物、紀(jì)念設(shè)施等紅色資源，推出紅色旅游精品線路，開展紅色草原建設(shè)，更好傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。推動(dòng)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，探索文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游相結(jié)合的新機(jī)制新方法。發(fā)展“文物游”、“考古游”、“博物館游”，發(fā)布近400條文物主題游徑。推動(dòng)非遺與旅游深度融合，發(fā)布優(yōu)秀案例、特色線路，推動(dòng)非遺元素有機(jī)嵌入旅游場(chǎng)景。加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和價(jià)值挖掘。推出《國(guó)家寶藏》、《非遺里的中國(guó)》等融媒體節(jié)目。
（四）提升旅游發(fā)展的文化內(nèi)涵。堅(jiān)持以文化為魂引領(lǐng)旅游發(fā)展，深入挖掘特色文化、地方史志、文學(xué)作品等價(jià)值，在產(chǎn)品打造、宣介講解中融入更多優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容。將融合發(fā)展納入國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅游休閑城市和街區(qū)建設(shè)，推出人文、建筑和時(shí)尚相融合的城市漫步線路。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，深入挖掘利用鄉(xiāng)村自然和文化資源、生產(chǎn)和生活方式，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。促進(jìn)旅游演藝發(fā)展，遴選發(fā)布全國(guó)旅游演藝精品項(xiàng)目。發(fā)揮重大文藝創(chuàng)作工程作用，創(chuàng)作彰顯地方人文風(fēng)情、旅游魅力的優(yōu)秀作品，培育“跟著演出去旅行”、“跟著影視去旅行”等品牌。推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代表達(dá)，打造沉浸式文化體驗(yàn)場(chǎng)景，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)需求的文創(chuàng)產(chǎn)品。推動(dòng)文化、旅游與科技融合，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，培育新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揮科技館等科普資源作用，打造“科學(xué)文化之旅”系列活動(dòng)。
（五）優(yōu)化融合發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。統(tǒng)籌文化、旅游市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能整合。規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)綜合監(jiān)管，治理“黃?！钡蛊薄?qiáng)迫購(gòu)物、不合理低價(jià)游等突出問(wèn)題。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，完成省、市、縣三級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合，統(tǒng)一行使文化、旅游等行政執(zhí)法職責(zé)。推動(dòng)文化和旅游公共服務(wù)融合，培育主客共享的高品質(zhì)公共空間。優(yōu)化旅游住宿、餐飲、廁所、交通等服務(wù)，支持發(fā)展文化內(nèi)涵豐富的主題酒店、特色民宿、特色餐飲等旅游服務(wù)，新建、改擴(kuò)建旅游廁所約15萬(wàn)座，完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、自駕游服務(wù)體系，建設(shè)文化特色鮮明的旅游風(fēng)景道。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)文化和旅游交流合作。整合資源和渠道，創(chuàng)新內(nèi)容和方式，更好發(fā)揮文化提升旅游魅力、旅游促進(jìn)文化交流作用，形成疊加放大效應(yīng)。與30余個(gè)國(guó)家互辦文化和旅游年（節(jié)），持續(xù)打造“歡樂(lè)春節(jié)”、“茶和天下·雅集”、“良渚論壇”等品牌活動(dòng)，推動(dòng)“北京中軸線”、“西夏陵”、“春節(jié)”等成功申遺，15個(gè)鄉(xiāng)村入選聯(lián)合國(guó)旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。一體推進(jìn)海外中國(guó)文化中心、駐外旅游辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃，推出優(yōu)化簽證、支付、退稅等便利化舉措，開展“你好!中國(guó)”國(guó)家旅游形象海外推廣。培育對(duì)外文化貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)，文學(xué)作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)影視劇、潮玩等成功“出?！保ξ幕叱鋈?、游客迎進(jìn)來(lái)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化和旅游協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)海峽兩岸文化和旅游交流合作。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，文化和旅游融合發(fā)展的一系列政策舉措發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。
一是文化和旅游發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。文化建設(shè)和旅游發(fā)展相互交融，“以文塑旅、以旅彰文”為文化和旅游發(fā)展注入新動(dòng)能。優(yōu)秀文化資源、創(chuàng)意設(shè)計(jì)深度融入旅游發(fā)展，引領(lǐng)旅游提升品位、豐富內(nèi)涵，有力促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。旅游以潤(rùn)物無(wú)聲的方式傳播文化價(jià)值、人文精神，有效提升了文化的吸引力、傳播力、影響力，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)人民文化自信方面發(fā)揮了重要作用。
二是文化和旅游有效賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)相互滲透融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。2023年，全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為5.95萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重4.59%；全國(guó)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為5.48萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重4.24%。文化和旅游積極融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)商貿(mào)、制造、農(nóng)業(yè)、體育、交通等行業(yè)釋放活力，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是人民美好生活需要得到更好滿足。文旅融合新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)場(chǎng)景推陳出新，人們?cè)谖幕吐糜位顒?dòng)中愉悅身心、紓解情緒、陶冶情操，美好生活體驗(yàn)更加豐富多元。2024年國(guó)內(nèi)出游56.15億人次、出游總花費(fèi)5.75萬(wàn)億元?！拔牟帷?、“非遺熱”持續(xù)升溫，2024年全國(guó)7046家備案博物館接待觀眾14.9億人次、創(chuàng)歷史新高；文創(chuàng)產(chǎn)品成為“把文化帶回家”的重要載體，國(guó)家博物館鳳冠冰箱貼1年銷量突破200萬(wàn)件；眾多非遺項(xiàng)目通過(guò)旅游更好融入現(xiàn)代生活，人們?cè)诼猛局谐两w驗(yàn)非遺之美、感悟文化魅力?！按逋怼?、“村超”、“村歌”、“蘇超”等賽事活動(dòng)活力四射，成為人民群眾向往美好生活的生動(dòng)注腳。
四是中華文化影響力不斷提升。文化和旅游的深度融合，有力促進(jìn)了人員流動(dòng)往來(lái)、人文交流合作，推動(dòng)中華文化更好走向世界。2024年我國(guó)入境游客1.32億人次、入境游客總花費(fèi)942億美元，“中國(guó)游”、“中國(guó)購(gòu)”成為海外民眾新時(shí)尚，既彰顯了中華文化的力量，也彰顯了中國(guó)對(duì)外開放的自信與底氣。一些文化產(chǎn)品在海外引發(fā)熱烈反響，有效傳播了中華文化，并帶動(dòng)相關(guān)取景地成為熱門入境旅游目的地。
二、存在的主要問(wèn)題
我們清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前文化和旅游融合發(fā)展中依然存在不少問(wèn)題，需要在今后的工作中加以解決。
（一）融合發(fā)展體制機(jī)制還需健全。文旅融合理念已經(jīng)深入人心，但一些地方領(lǐng)導(dǎo)管理體制、部門間協(xié)作推進(jìn)機(jī)制還沒(méi)有完全理順。文旅融合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不足，資源要素尚未有效整合，市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠充分，具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)較為缺乏。
（二）融合深度有待拓展。文化和旅游深度互動(dòng)不足，對(duì)優(yōu)秀文化資源挖掘利用不夠。有的地方未能正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系，存在過(guò)度商業(yè)化傾向。有的地方拆真建假，破壞了古城古鎮(zhèn)古街風(fēng)貌和歷史文脈。一些地方旅游宣介、講解中存在歪曲歷史、文化失真等現(xiàn)象。
（三）高品質(zhì)產(chǎn)品供給不足。產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不夠合理，適應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)、新需求的產(chǎn)品還不夠多，一些地方存在產(chǎn)品單一、同質(zhì)化等問(wèn)題，節(jié)假日熱門景區(qū)人滿為患、熱門博物館一票難求現(xiàn)象較為普遍?？萍假x能作用發(fā)揮還不充分，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型有待加強(qiáng)。
（四）保障體系尚不完善。法治建設(shè)有待加強(qiáng)，現(xiàn)行法律中關(guān)于文旅深度融合發(fā)展的規(guī)定較少。配套政策措施的針對(duì)性和實(shí)效性仍需提升。文化和旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，侵害消費(fèi)者權(quán)益行為仍時(shí)有發(fā)生，涉旅安全管理還需加強(qiáng)。旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。融合發(fā)展專業(yè)人才不足，導(dǎo)游、講解員等從業(yè)人員專業(yè)水平有待提升。
（五）國(guó)際交流合作水平仍需提高。核心文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，富有文化底蘊(yùn)、適應(yīng)國(guó)際游客需求的旅游產(chǎn)品有待進(jìn)一步開發(fā)，住宿、交通、購(gòu)物、外語(yǔ)導(dǎo)覽等配套服務(wù)水平還需提升。對(duì)外文化交流和旅游推廣投入不足，品牌體系仍需持續(xù)打造。
三、推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的主要打算
下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平文化思想，圍繞擔(dān)負(fù)新時(shí)代的文化使命，堅(jiān)定文化自信，秉持開放包容，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，讓詩(shī)和遠(yuǎn)方實(shí)現(xiàn)更好聯(lián)結(jié)，共創(chuàng)美好生活、共促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）完善體制機(jī)制和保障體系。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)文旅深度融合發(fā)展工作的統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)。將文旅融合發(fā)展納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)，有效盤活閑置、低效資源。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)立法和旅游法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法修改，編制“十五五”文化、旅游相關(guān)規(guī)劃，制定推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展的政策文件，完善法治保障和政策支撐。優(yōu)化支持機(jī)制，深化文化、旅游與金融合作，完善多元投入模式。全面落實(shí)帶薪休假制度，倡導(dǎo)錯(cuò)峰出游。完善人才培育機(jī)制，加強(qiáng)文化創(chuàng)意、開發(fā)運(yùn)營(yíng)、數(shù)字技術(shù)、外語(yǔ)導(dǎo)游等緊缺人才培養(yǎng)，提高導(dǎo)游的地方文史和文物知識(shí)水平。
（二）深化文化資源挖掘闡釋利用。推進(jìn)全國(guó)文物普查、全國(guó)非遺普查，把文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，防止過(guò)度開發(fā)、歪曲濫用，杜絕大拆大建、拆真建假。建好用好國(guó)家文化公園。在確保文物安全前提下，深化文物開放利用，建設(shè)文物主題游徑，激發(fā)博物館創(chuàng)新活力、提升展陳質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)、街區(qū)，推出更多非遺特色旅游產(chǎn)品、線路和目的地。加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落整體保護(hù)、活態(tài)傳承。加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)品體系。推進(jìn)旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃。
（三）全鏈條提升旅游的文化內(nèi)涵。強(qiáng)化文化內(nèi)容提煉、有機(jī)嵌入，建設(shè)一批富有文化內(nèi)涵的旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的旅游休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游目的地，培育優(yōu)質(zhì)研學(xué)課程和高質(zhì)量營(yíng)地。提升旅游演藝、文創(chuàng)產(chǎn)品的文化含量，鼓勵(lì)文藝院團(tuán)參與旅游演藝創(chuàng)作演出。遴選推薦具有地方風(fēng)味的特色美食，培育更多高品質(zhì)的文化主題酒店、特色民宿，將文化元素有機(jī)融入旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在景區(qū)宣介、產(chǎn)品打造、導(dǎo)游講解中注入更多思想性、藝術(shù)性內(nèi)涵，抵制歪曲歷史、惡搞經(jīng)典、鼓吹腐朽文化等言行。
（四）創(chuàng)新深度融合的產(chǎn)品和服務(wù)。適應(yīng)深度體驗(yàn)、休閑度假等消費(fèi)新趨勢(shì)，引導(dǎo)各地特別是中小城市、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村打造彰顯文化特質(zhì)、蘊(yùn)含煙火氣息的消費(fèi)體驗(yàn)，營(yíng)造主客共享、居游同樂(lè)的生活氛圍。持續(xù)豐富“演出+旅游”、“影視+旅游”等業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展海洋、郵輪、低空旅游等體驗(yàn)性強(qiáng)的產(chǎn)品，滿足多層次消費(fèi)需求。統(tǒng)籌文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、管理和使用，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施功能融合。
（五）推動(dòng)科技賦能新業(yè)態(tài)新模式。深入實(shí)施國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程，加大科技研發(fā)與應(yīng)用力度。穩(wěn)步推動(dòng)人工智能等新技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展以智能交互、沉浸體驗(yàn)為特征的新型業(yè)態(tài)，提升線上線下服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。改造提升傳統(tǒng)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所，創(chuàng)新線上線下融合的消費(fèi)場(chǎng)景。
（六）深化“文旅＋百業(yè)”、“百業(yè)＋文旅”。推動(dòng)文化和旅游發(fā)展融入城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)審美韻味，助力村容村貌改善，營(yíng)造宜居宜游環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游，弘揚(yáng)工業(yè)文化，用創(chuàng)意、藝術(shù)、科技元素激活工業(yè)遺產(chǎn)。促進(jìn)文化、旅游與農(nóng)業(yè)融合，培育特色鮮明的農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育、田園觀光等產(chǎn)品。支持發(fā)展集文化體驗(yàn)、旅游休閑、商業(yè)消費(fèi)于一體的文商旅綜合體。持續(xù)推進(jìn)“跟著賽事去旅行”，促進(jìn)體育賽事活動(dòng)與文化和旅游體驗(yàn)多元融合，推動(dòng)冰雪文化、冰雪旅游與冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備融合發(fā)展。立足各地資源稟賦，合理發(fā)展旅居休閑、森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生、避暑避寒等業(yè)態(tài)。
（七）營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。貫徹落實(shí)文化和旅游領(lǐng)域法律法規(guī)，推進(jìn)依法行政。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)各類資源要素合理流動(dòng)、高效配置，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。完善文藝單位、文化企業(yè)與旅游經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接合作機(jī)制。開展全國(guó)文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，因地制宜推出消費(fèi)惠民措施。完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知。持續(xù)開展文化和旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加大對(duì)突出問(wèn)題的打擊力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。守牢安全生產(chǎn)底線，強(qiáng)化涉旅安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防范。推進(jìn)文明旅游，營(yíng)造文明旅游環(huán)境。
（八）深化文化和旅游交流合作。踐行全球文明倡議，暢通雙多邊政府間合作渠道，豐富民間交往形式，加強(qiáng)與國(guó)際組織溝通協(xié)作，辦好中外文化和旅游年（節(jié)），增進(jìn)民心相通、人員往來(lái)。將旅游推廣有機(jī)嵌入國(guó)際文化交流活動(dòng)，吸引更多外國(guó)民眾赴華旅游。提升入境旅游便利化、國(guó)際化水平，持續(xù)實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃，推出一批有影響力的國(guó)際旅游精品線路和目的地，在“你好！中國(guó)”國(guó)家旅游形象推廣中融入中華文化典型符號(hào)，立體展現(xiàn)中華歷史之美、山河之美、文化之美。深化與港澳臺(tái)地區(qū)文化和旅游交流合作。引導(dǎo)出境游客遵守法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，當(dāng)好中華文化傳播者。
我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，在全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見效，以推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展為抓手，持續(xù)推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)。
來(lái)源：全國(guó)人大網(wǎng)
