潮平兩岸闊 風(fēng)正一帆懸
寫在全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)召開之際
1300多年前，海州（今江蘇省連云港市）開鑿80公里長的官河，將大運(yùn)河與黃海相連。從此，海州港漸成繁華商港，鹽、茶等大宗商品由此乘風(fēng)破浪、遠(yuǎn)銷海外。
1300多年后，1.08萬公里長的新亞歐大陸橋貫通，跨越兩大洲，連接兩大洋。東方橋頭堡連云港，成為“一帶一路”海陸交匯樞紐、上海合作組織國家出?；亍?
這個(gè)初秋，聯(lián)通海陸、將開放寫入城市基因的連云港，再次張開懷抱，向中外嘉賓發(fā)出邀請(qǐng)，共話安全、共應(yīng)挑戰(zhàn)。
9月17日至18日，全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)將在連云港市舉辦。人們期待，論壇踐行習(xí)近平主席提出的全球安全倡議、全球治理倡議，攜手各國力量，匯聚各方智慧，為國際社會(huì)提供更多公共安全產(chǎn)品，為深化全球公共安全治理貢獻(xiàn)智慧和力量。
（一）以“弄潮兒向濤頭立”的使命擔(dān)當(dāng)，為完善全球公共安全治理提供確定性和動(dòng)力源
當(dāng)今世界，各國相互依存，全球命運(yùn)與共。與此同時(shí)，國際和地區(qū)安全形勢深刻變化，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、有組織犯罪和新型犯罪愈加突出。
未來何去何從？
2013年3月，習(xí)近平主席在俄羅斯發(fā)表演講時(shí)，首次提出“人類命運(yùn)共同體”的概念。此后，他相繼提出一系列新理念、新思想，豐富了人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵和實(shí)踐路徑。
同球共濟(jì)，和合共生。對(duì)持久和平、普遍安全的孜孜以求，源于中華民族“天下太平”理想的文明傳承，源于中國共產(chǎn)黨為世界謀大同的博大胸懷，也因“人類是不可分割的安全共同體”，普遍安全才是真正的安全。
2015年，中國公安部倡議在連云港市設(shè)立新亞歐大陸橋安全走廊國際執(zhí)法合作論壇（連云港論壇）。同年9月，首屆論壇舉行，成為推進(jìn)國際執(zhí)法安全合作的重要平臺(tái)。
寰宇風(fēng)云涌動(dòng)，只有識(shí)變應(yīng)變，方能勇立時(shí)代潮頭。
針對(duì)“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題，2022年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇提出全球安全倡議。同年，為適應(yīng)國際形勢發(fā)展變化，更好服務(wù)各方安全發(fā)展需求，連云港論壇轉(zhuǎn)型升級(jí)為非官方、非營利性、定期、定址的國際論壇——全球公共安全合作論壇（連云港）。
“中方愿同各方一道，積極踐行習(xí)近平主席提出的全球安全倡議”“打造共商共建共享的全球公共安全合作架構(gòu)，攜手推動(dòng)構(gòu)建普遍安全、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體”……2022年11月，中共中央書記處書記、公安部部長王小洪在首屆全球公共安全合作論壇（連云港）的主旨發(fā)言，贏得了各方人士的普遍認(rèn)可。
十年的發(fā)展轉(zhuǎn)型，從連云港論壇到全球公共安全合作論壇（連云港），為完善全球公共安全治理提供確定性和動(dòng)力源。
（二）以“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，搭建國際高端對(duì)話平臺(tái)
執(zhí)大象，天下往。全球公共安全合作論壇（連云港）的感召力、影響力愈發(fā)凸顯，一個(gè)重要原因在于，它順應(yīng)了時(shí)與勢，符合各國人民的共同期待。
一方面，中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。另一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏是不可阻擋的歷史潮流，安全穩(wěn)定是人心所向。
正如埃塞俄比亞聯(lián)邦警察總署署長德梅拉什所說，全球公共安全合作論壇（連云港）的創(chuàng)立，切中了全球安全治理要害。論壇圍繞公共安全領(lǐng)域創(chuàng)造了交流合作機(jī)遇，彰顯了合作共贏的重要性。
志同道合，同聲相應(yīng)。全球公共安全合作論壇（連云港）大會(huì)主席曾偉雄表示，論壇聚集各國政府和國際組織高官、執(zhí)法和警察精英、工商領(lǐng)袖、智庫專家，可以凝聚各方智慧，能夠更好應(yīng)對(duì)全球公共安全形勢發(fā)展變化。
2022年以來，3000余位各國政府、國際組織、社會(huì)組織代表以及知名專家學(xué)者參加論壇大會(huì)。論壇形成了《“公共安全”概念文件》《深化合作共護(hù)全球公共安全倡議》《全球公共安全合作概念文件》等一批豐碩成果，并推動(dòng)開展公共安全理論研究，形成并發(fā)布了《全球公共安全指數(shù)報(bào)告（2024）》。2023年，中國外交部發(fā)布的《全球安全倡議概念文件》將論壇列為支持的國際性交流對(duì)話平臺(tái)。
集涓為流，匯聚成川。
從一系列多雙邊文件的簽署，到重大合作共識(shí)的達(dá)成，各國公共安全領(lǐng)域的多方力量通過論壇這個(gè)國際交流平臺(tái)，合力打造共商共建共享的全球公共安全合作架構(gòu)，為共同推動(dòng)全球公共安全治理體系向更加公平、合理、高效的方向發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
國際刑警組織秘書長瓦爾德西·烏爾基扎說：“論壇已經(jīng)被證實(shí)是一個(gè)開放的、高效的、務(wù)實(shí)的執(zhí)法創(chuàng)新和交流平臺(tái)，并且能夠更好地滿足各方對(duì)于安全和發(fā)展的需求。”
（三）以“咬定青山不放松”的堅(jiān)強(qiáng)決心，推動(dòng)持久、普遍安全
2024年11月28日5時(shí)許，隨著三架中國民航包機(jī)先后降落在山西太原武宿國際機(jī)場，首批240名中國籍涉賭詐違法犯罪嫌疑人被我國公安機(jī)關(guān)從柬埔寨押解回國。
在全球公共安全合作論壇（連云港）2024年大會(huì)期間，中柬雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)打擊賭詐犯罪合作達(dá)成共識(shí)。2024年11月，柬警方清繳了金邊市一處賭詐園區(qū)，隨后將抓獲的中國籍違法犯罪嫌疑人移交我國。
跨境網(wǎng)絡(luò)賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪的猖獗，已不是某個(gè)國家或地區(qū)的局部問題，而是全球性的安全威脅。
過去一年，中國警方在全球公共安全合作論壇（連云港）、國際刑警組織等多邊框架下，與各國執(zhí)法部門加強(qiáng)理念溝通、政策交流，不斷深化公共安全領(lǐng)域交流合作。
務(wù)實(shí)高效合作，共同打擊犯罪。一年來，中國警方持續(xù)深化國際執(zhí)法合作，先后派出工作組赴緬甸、菲律賓、柬埔寨等國家，合力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪；與東非各國加強(qiáng)交流協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊恐怖主義、綁架和非法拘禁等跨國犯罪；與中亞五國加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品犯罪等跨國有組織犯罪合作，推進(jìn)聯(lián)合行動(dòng)和機(jī)制建設(shè)。
深化高層交往，拓展友好關(guān)系。今年6月24日，上海合作組織成員國安全會(huì)議秘書第二十次會(huì)議在北京舉行，各國安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人再度聚首，商討地區(qū)和世界安全事務(wù)。一年來，中國公安部還通過領(lǐng)導(dǎo)出訪、接待來訪、互致信函等方式，持續(xù)深化與有關(guān)國家執(zhí)法部門的高層交往，推動(dòng)達(dá)成系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性成果。
參與維和行動(dòng)，彰顯大國擔(dān)當(dāng)。今年8月6日，中國第十一支赴南蘇丹維和警隊(duì)的17名隊(duì)員啟程奔赴維和任務(wù)區(qū)。一年來，中國公安部已先后向聯(lián)合國和中非、南蘇丹、塞浦路斯等維和任務(wù)區(qū)派遣國際職員和維和警察7批次29人，有力維護(hù)了地區(qū)安全與穩(wěn)定。
共同推動(dòng)全球公共安全治理，既走出去，也請(qǐng)進(jìn)來。
2024年10月，應(yīng)中國公安部邀請(qǐng)，來自法國、澳大利亞等8個(gè)國家的駐華警務(wù)聯(lián)絡(luò)官及1位國際組織代表赴貴州考察中國基層公安工作，加深彼此了解，增進(jìn)雙方共識(shí)。今年9月，首屆中國—中亞公安內(nèi)務(wù)部門特種警察技能挑戰(zhàn)賽在新疆舉行，助力各國執(zhí)法能力整體提升和均衡發(fā)展，推動(dòng)中國與中亞國家警務(wù)合作機(jī)制化、常態(tài)化。
如今，全球公共安全合作論壇（連云港）形成的許多共識(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)?！叭蚬舶踩献髡搲ㄟB云港）對(duì)于加強(qiáng)多邊行動(dòng)，鞏固全球集體安全至關(guān)重要?！甭?lián)合國副秘書長讓-皮埃爾·拉克魯瓦如是說。
（四）以“風(fēng)物長宜放眼量”的宏闊格局，開辟全球公共安全治理新境界
今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。硝煙雖已散去，但當(dāng)今世界并不太平，冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、保護(hù)主義陰霾不散，新威脅新挑戰(zhàn)有增無減，全球治理走到新的十字路口。
風(fēng)物長宜放眼量。歷史告訴我們，越是困難時(shí)刻，越要秉持和平共處的初心，堅(jiān)定合作共贏的信心，堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。
今年9月1日，習(xí)近平主席在天津主持“上海合作組織+”會(huì)議時(shí)提出全球治理倡議，回答了“構(gòu)建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理”的時(shí)代課題。
兩天后，北京天安門城樓，習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各個(gè)國家、各個(gè)民族只有平等相待、和睦相處、守望相助，才能維護(hù)共同安全，消弭戰(zhàn)爭根源，不讓歷史悲劇重演！”
走人間正道，干正義事業(yè)。
中國始終從人類共同福祉出發(fā)，踐行真正的多邊主義，維護(hù)公正合理、平等有序的國際秩序。正如英國學(xué)者馬丁·雅克所說，中國開辟了一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路，“這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造”。
迎八方來客，謀安全發(fā)展。
人們有理由相信，全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會(huì)將高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏旗幟，坦誠對(duì)話、務(wù)實(shí)探討、凝結(jié)智慧，助力國際社會(huì)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)構(gòu)建普遍安全、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體。
