最近中美又湊一塊兒談經(jīng)貿(mào)了,地點選在西班牙的馬德里。第一天剛坐下就聊了快六個鐘頭,這時間可不算短。美國那邊領(lǐng)頭的是財政部長貝森特,談完走的時候跟記者說,第二天早上還得接著聊,等談完會開個記者會通報情況。對了,這次美方還有個大人物 —— 貿(mào)易代表格里爾,倆頭兒一起過來談,陣仗著實不小。
不過外頭人都看得門兒清,這輪談判想搞出啥實打?qū)嵉倪M展,簡直難如登天。大伙兒猜來猜去,最有可能成的事兒,就是給某個 “特定企業(yè)” 續(xù)個期?,F(xiàn)在這企業(yè)得在 9 月 17 號前賣掉美國業(yè)務(wù),要是續(xù)不上,它的 APP 在美國就得下架,這可是關(guān)乎企業(yè)生死的大事。再說說兩邊的底線,那真是半點兒不含糊。美國這邊,在關(guān)稅上壓根沒打算讓一步,半點兒讓步的意思都沒有;中國這邊也一樣,涉及核心利益的事兒,絕不可能隨便松口。所以這次坐一塊兒談,更多是為了不讓對話斷了線,別讓外界覺得談判徹底黃了,好歹得維持個溝通的樣子,免得關(guān)系搞得太僵。其實這幾個月,美國財政部和白宮的人老往外放話,說現(xiàn)在的關(guān)稅水平 “特別滿意”。這話翻譯過來就是:咱沒打算降關(guān)稅,至少在中美元首開峰會之前,這關(guān)稅肯定沒啥大變動,想讓他們松口可太難了。還有個現(xiàn)實情況得提提:東南亞國家往美國出口商品,關(guān)稅大概在 20% 左右,而中國現(xiàn)在的關(guān)稅是 30% 上下,想比東南亞國家低,基本沒可能。這里面的門道也簡單,雖說特朗普一直喊著 “制造業(yè)回美國”,但那些實在回不去美國的供應(yīng)鏈,特朗普政府八成會接著用拜登那套辦法,靠關(guān)稅把它們往東南亞引,畢竟這符合美國的戰(zhàn)略需求。但在關(guān)稅這事上,中國現(xiàn)在一點兒也不急。畢竟之前已經(jīng)延過 90 天,下回關(guān)稅暫緩期到期得等到 11 月 10 號,而且在那之前,韓國有個亞太經(jīng)合組織峰會,到時候中美元首有機會見面,有的是時間慢慢談,犯不著現(xiàn)在急著敲定。說到這個峰會,最近不少跡象都顯示,兩國元首見面的概率還不小。韓國外長這禮拜就要來中國,人家說得很直接,來就是為了談邀請中國最高層去參會的事兒,這可是個重要信號。所以說,這輪談判的核心根本不是關(guān)稅,而是前面提到的 “特定企業(yè)” 的事兒。特朗普對這事兒抓得死死的,把它當成了國內(nèi)選舉的重要籌碼,想靠這事兒拉選票。但中國早就看透了他的心思,肯定不會輕易讓步,反倒把這事兒變成了手里的一張牌,故意吊著特朗普,讓他跟著咱們的節(jié)奏走。這里面的道理很簡單:只要這事兒沒徹底解決,就能一直讓特朗普盯著,說不定還能讓他親自來趟北京。甚至有人說,特朗普要是去韓國參加峰會,可能會先繞到中國來,畢竟倆地方離得也不遠,順道過來談事兒也合情合理。現(xiàn)在中國的思路很清楚,不管是給關(guān)稅暫緩期延期,還是給 “特定企業(yè)” 續(xù)期,都把這些當成 “成果”,給美國那邊個臺階下。說白了,既然特朗普政府派人來了,總得給他們點東西,讓他們回去能交差,不然面子上也過不去。至于更具體的承諾,比如中國買美國大豆、進口能源,以此換美國在芯片出口管制上松松口,這些事兒可能會拿到談判桌上聊,但未必能真的定下來。畢竟中國心里門兒清,要是關(guān)稅不降,這些表面功夫根本解決不了根本問題,與其隨便許諾,不如把籌碼牢牢攥在自己手里,等關(guān)鍵時候再用。而對美國來說,一直這么僵著也不是事兒。特朗普老想跟中國搞個 “大交易”,還挺著急的,畢竟選舉在即,他需要拿出點成績來。所以這次美方干脆扔出兩個新議題,一個是 “打擊洗錢”,看這意思,大概率是針對俄羅斯的資金;另一個是對購買俄羅斯石油征收關(guān)稅,想在這上面做文章。有意思的是,就在談判前一天,特朗普還發(fā)了封 “給所有北約國家和全世界的信”,里面說要是北約國家都停止買俄油,再給中國征收 50% 到 100% 的關(guān)稅,俄烏沖突就能很快結(jié)束。這話說得倒是輕松,可哪有這么簡單的事兒。美國這明顯是想靠新議題給中國施壓,在談判桌上找突破口。但問題是,這些議題根本拿捏不住中國,中國肯定不會為了這些事兒隨便出牌,浪費手里的籌碼,畢竟咱們心里有自己的盤算。這么一來,這次談判最大的贏家反倒可能是東道主西班牙。就在上周,中國宣布對歐盟進口的豬肉征收最高 62.4% 的保證金,這是臨時反傾銷措施,而西班牙正是歐盟對中國出口豬肉最多的國家,這對西班牙來說可是個好消息,能多賺不少錢。而且最近美國和西班牙的關(guān)系也不咋地。不管是巴以問題、軍費支出,還是西班牙總理桑切斯老往中國跑,都讓美國心里不痛快。今年 4 月桑切斯訪華的時候,還把中國稱作 “西班牙的戰(zhàn)略伙伴”,當時貝森特氣得直接說:“西班牙這是在割自己的脖子。” 這話可夠沖的。結(jié)果這次中美談判,中國相當于把貝森特 “逼” 到了西班牙,讓他不得不跟桑切斯同臺。表面上是經(jīng)貿(mào)談判,其實也算給西班牙送了份外交人情,讓西班牙在美西關(guān)系中多了點底氣。總的來說,中美想在馬德里這輪談判解決根本矛盾,基本不可能,但也不會讓談判徹底停了。兩邊要是真想搞出點實在成果,至少得等中美元首見面的時候。在那之前,雙方最該做的就是保持聯(lián)系,別讓中美關(guān)系出啥新的大岔子,維持好基本的溝通態(tài)勢就夠了。