2025年9月，美團(tuán)在福建泉州、江蘇南通正式啟動(dòng)騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，為符合收入條件的騎手補(bǔ)貼50%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。京東為全職外賣騎手繳納五險(xiǎn)一金，全額承擔(dān)人均每月約2000元的社保費(fèi)用。與此同時(shí)，淘寶閃購與餓了么聯(lián)合發(fā)布消息，城市騎士的社保補(bǔ)貼范圍將擴(kuò)大至全國。具體而言，全國騎手的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例最高可達(dá)100%。對于穩(wěn)定接單且愿意繳納這兩項(xiàng)保險(xiǎn)的騎手，平臺將至少補(bǔ)貼50%的保費(fèi)。
平臺企業(yè)在騎手社保保障方面取得突破。然而在新就業(yè)形態(tài)社會保障的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，貨車司機(jī)群體還未被大眾看見。
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騎手社保的突破性進(jìn)展
2025年以來，各大平臺企業(yè)加速了騎手社保覆蓋的步伐。政策推動(dòng)是這一變化的重要驅(qū)動(dòng)力。
我國騎手社保相關(guān)政策經(jīng)歷了從無到有、從單一到全面的演變過程。2022年7月1日，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障（新職傷）試點(diǎn)，最初在北京、上海、江蘇等7個(gè)省份開展，涵蓋了曹操出行、美團(tuán)、餓了么、閃送、貨拉拉、快狗打車等多家平臺企業(yè)。這一試點(diǎn)采用了平臺全額繳費(fèi)、按單繳費(fèi)、每單必保的創(chuàng)新模式，保障范圍覆蓋了“服務(wù)過程中受傷”，即執(zhí)行平臺訂單任務(wù)期間發(fā)生的各類意外傷害。
截止2024年6月，7個(gè)試點(diǎn)省份累計(jì)參保人數(shù)達(dá)1000萬人以上，取得了顯著的成效。而基于首批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2025年7月1日起，人力資源和社會保障部、財(cái)政部、全國總工會等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知》，從擴(kuò)容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)三個(gè)維度分步驟、漸進(jìn)式穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)圍。計(jì)劃2026年將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國所有省份，2027年探索將其他行業(yè)的平臺企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。
此外，各地政府也積極探索保障體系立體化。如江蘇省已經(jīng)構(gòu)建了400電話專線服務(wù)體系，貫通職業(yè)傷害待遇申請全環(huán)節(jié)，圍繞“制度建設(shè)探新路、從業(yè)人員獲保障、平臺企業(yè)降風(fēng)險(xiǎn)”，已將美團(tuán)等7家企業(yè)全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和從業(yè)人員雙向受益。南通市人力資源和社會保障局則推動(dòng)了養(yǎng)老保障試點(diǎn)，為外賣騎手提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
隨著社會對勞動(dòng)者權(quán)益關(guān)注度的提升，再加上平臺企業(yè)越來越重視ESG（環(huán)境、社會、治理）表現(xiàn)，改善騎手社保狀況成為提升企業(yè)社會形象的重要途徑。在外賣市場競爭日趨激烈的背景下，提供更好的社保保障成為企業(yè)吸引和保留優(yōu)質(zhì)騎手的重要手段。京東率先為全職騎手繳納五險(xiǎn)一金，一定程度上也是出于市場競爭的考慮。從企業(yè)的實(shí)踐來看，騎手保障目前主要形成了兩種典型模式：
一是以京東為代表的全包模式，其承認(rèn)全職騎手與平臺間的勞動(dòng)關(guān)系，繳納完整的五險(xiǎn)一金，全額承擔(dān)社保費(fèi)用。這種模式保障全面，騎手個(gè)人負(fù)擔(dān)輕，但覆蓋范圍相對有限，主要針對全職騎手。另外一類則是“靈活參保+平臺補(bǔ)貼”模式，其不直接承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，但為符合條件的騎手補(bǔ)貼。這種模式適應(yīng)性強(qiáng)，覆蓋范圍廣，但保障內(nèi)容相對有限，主要側(cè)重于養(yǎng)老保險(xiǎn)。
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貨運(yùn)行業(yè)需要怎樣的差異化保障？
與外賣騎手一樣，貨車司機(jī)群體的社會保障問題也備受社會關(guān)注。然而，外賣平臺與貨運(yùn)平臺在商業(yè)模式上存在本質(zhì)區(qū)別。外賣平臺對服務(wù)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和流程實(shí)施嚴(yán)格管控，體現(xiàn)出較強(qiáng)的勞動(dòng)關(guān)系特征，因而需承擔(dān)社保責(zé)任；而貨運(yùn)平臺通常定位為信息中介，司機(jī)以承攬方身份接入，雙方構(gòu)成承攬關(guān)系，這也使其規(guī)避了強(qiáng)制參保義務(wù)。這種差異直接體現(xiàn)在運(yùn)營邏輯上：外賣平臺直接對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，而貨運(yùn)平臺僅對司機(jī)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行結(jié)果性考核，一般不介入實(shí)際運(yùn)輸過程。
從從業(yè)結(jié)構(gòu)來看，外賣騎手以青年群體為主，兼職比例高，流動(dòng)性極大；而貨車司機(jī)則以中年人為主，40歲以上人員占比高，職業(yè)穩(wěn)定性相對較強(qiáng)，長期從事物流運(yùn)輸?shù)谋壤^高，這也導(dǎo)致其在參保意愿和能力上面臨更大現(xiàn)實(shí)困難。
盡管存在上述差異，騎手社保的推進(jìn)路徑，尤其是正在擴(kuò)面的“新職傷”（新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障）試點(diǎn)，為貨車司機(jī)群體提供了重要借鑒。“新職傷”試點(diǎn)采用“平臺全額繳費(fèi)、按單繳費(fèi)、每單必?！钡哪Ｊ?，保障范圍覆蓋“服務(wù)過程中受傷”，并且不再將法定勞動(dòng)關(guān)系作為參保前提，大大降低了參保門檻，更契合靈活就業(yè)群體的工作特征。這一試點(diǎn)自2022年7月啟動(dòng)以來，已擴(kuò)大到更多省份和企業(yè)。海南省的最新數(shù)據(jù)便是一個(gè)例證：自今年7月1日起新增滴滴出行、滴滴貨運(yùn)、順豐同城3家平臺企業(yè)參加職業(yè)傷害保障，短短2個(gè)月內(nèi)，新增了5.1萬名新就業(yè)形態(tài)人員被納入保障制度。
那么，落實(shí)“新職傷”等保障措施意味著，對于貨運(yùn)平臺而言，一方面，需要承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任，按訂單為司機(jī)繳納職業(yè)傷害保障保費(fèi)。另一方面，貨運(yùn)平臺可以利用數(shù)據(jù)化手段提供關(guān)鍵支持——貨運(yùn)平臺已積累大量軌跡、運(yùn)單與收入數(shù)據(jù)，可用于科學(xué)測算繳費(fèi)基數(shù)與參保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)靈活繳費(fèi)。
還需要注意的是，貨車司機(jī)的工作時(shí)間、收入模式彈性更大，且中高齡從業(yè)人員居多，他們對養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求尤為迫切。因此，除職業(yè)傷害保障外，還應(yīng)重點(diǎn)探索適配的養(yǎng)老與醫(yī)療保障機(jī)制。如江蘇省南通市為外賣騎手補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)，就為貨車司機(jī)的保障延伸提供了思路。
騎手社保發(fā)展路徑為貨車司機(jī)社保保障提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但在具體實(shí)施過程中需要充分考慮貨運(yùn)行業(yè)的特性和貨車司機(jī)的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)更加貼合的職業(yè)保障體系。
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結(jié)語
騎手社保的突破，標(biāo)志著新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障邁出重要一步。對于貨車司機(jī)而言，這既是一條可借鑒之路，也是一道需結(jié)合行業(yè)特性謹(jǐn)慎作答的新考題。推動(dòng)社保覆蓋貨車司機(jī)，不僅是社會公平的體現(xiàn)，更是現(xiàn)代化物流體系可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
來源：電車資源 ?臧婷婷
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