“法商融合”中的“法”主要指法律服務(wù)，“商”主要指商事活動?！胺ㄉ倘诤稀痹趯嵺`中體現(xiàn)為法律與商業(yè)的融合互促，通過提升法治能力促進經(jīng)濟活動的合規(guī)性、高效性、安全性，同時通過促進經(jīng)濟活動為法律服務(wù)提需求、拓實踐，有效激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，提升經(jīng)濟效率、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
為更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進一步擴大高水平對外開放，加快推進北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展培育更多新動能新優(yōu)勢，北京市發(fā)展改革委會同市委政法委等相關(guān)部門以及朝陽區(qū)、豐臺區(qū)，共同制定《建設(shè)北京國際法商融合示范區(qū)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），近日北京市人民政府已正式批復(fù)實施。
《實施方案》明確了哪些具體內(nèi)容？北京國際法商融合示范區(qū)如何建設(shè)？發(fā)改君為大家?guī)碓敿毥庾x↓↓
立足首都優(yōu)勢，勇?lián)I(lǐng)使命
北京市作為我國首都，同時又是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的國際化城市，教育科技人才資源豐富，法治環(huán)境優(yōu)良，有條件也有責任更好發(fā)揮資源優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，打造國際法商融合示范區(qū)，形成更多引領(lǐng)全國乃至全球的制度產(chǎn)品和創(chuàng)新實踐。
深化高水平對外開放賦予新使命。當前，我國企業(yè)加速布局國際市場，需要與之配套的涉外服務(wù)護航企業(yè)出海。建設(shè)國際法商融合示范區(qū)，可充分發(fā)揮北京市政策先行、人才集聚、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，穩(wěn)步擴大制度型開放，為政策提供先行先試和壓力測試。
打造國際一流“北京服務(wù)”提出新要求。法治是最好的營商環(huán)境，商業(yè)糾紛的解決質(zhì)效直接影響企業(yè)投資信心與創(chuàng)業(yè)活力。建設(shè)國際法商融合示范區(qū)，有利于北京市持續(xù)打造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境，便利法商服務(wù)市場供需精準對接，助力企業(yè)在京扎根實現(xiàn)更好發(fā)展。
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展催生新需求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，融合化特征日益明顯。從構(gòu)建首都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系看，也要求北京市圍繞法商規(guī)則和市場機制的深度協(xié)同開展先行先試改革，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展提供高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給和制度保障。
錨定兩步目標，劃定起步區(qū)域
《實施方案》設(shè)定了兩步走的目標：到2027年，建成融合創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)、營商環(huán)境改革的樣板區(qū)、護航企業(yè)出海的示范區(qū)，成為全球南方國家、“一帶一路”國家具有顯著影響力的法商融合示范樣板。在此基礎(chǔ)上，到2030年，力爭成為兼具中國特色與國際示范性的法商融合全球高地。
《實施方案》明確，示范區(qū)目前以北京商務(wù)中心區(qū)（7.04平方公里）和麗澤金融商務(wù)區(qū)核心區(qū)（2.81平方公里）為起步區(qū)，共9.85平方公里，未來根據(jù)需要適時拓展。
多維政策支持，提升服務(wù)效能
《實施方案》主要圍繞四方面提出政策舉措：
聚焦優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源集聚，持續(xù)優(yōu)化法治服務(wù)生態(tài)。圍繞審判、仲裁、調(diào)解、泛法務(wù)資源集聚提出相關(guān)措施，包括推動北京金融法院、北京知識產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、北京國際商事法庭等專門法院建立巡回審判機制，在示范區(qū)建立商事調(diào)解組織管理制度，依托巡回審判機制提供財產(chǎn)保全、調(diào)解協(xié)議司法確認等一站式服務(wù)“綠色通道”等，便利示范區(qū)內(nèi)商事主體解決糾紛。此外，提出在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立域外法查明中心，為護航企業(yè)出海提供便利。
聚焦綜合服務(wù)效能提升，促進行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。圍繞法商綜合服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、線上線下綜合服務(wù)提出相關(guān)舉措，包括提升律所專業(yè)化綜合化服務(wù)能力，集聚發(fā)展一批高水平涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)法商融合示范區(qū)線下綜合服務(wù)中心和線上云平臺等，助力法商領(lǐng)域綜合服務(wù)效能提升。
聚焦關(guān)鍵要素暢通流動，進一步擴大制度型開放。圍繞金融、數(shù)據(jù)、人才等要素流通提出措施，包括提供跨境金融便利化服務(wù)，適時推動編制法商領(lǐng)域數(shù)據(jù)出境負面清單，建設(shè)示范區(qū)國際人才服務(wù)港，下放外國人來華工作許可和外國高端人才確認函審批權(quán)限至示范區(qū)等，進一步強化要素支撐。
聚焦法商融合品牌建設(shè)，構(gòu)建開放合作的發(fā)展格局。圍繞服務(wù)共建“一帶一路”、服務(wù)企業(yè)“走出去”、國內(nèi)外交流合作等提出措施,包括強化京港合作聯(lián)動，發(fā)揮北京調(diào)解領(lǐng)域優(yōu)勢，與香港仲裁優(yōu)勢形成補位，打造法商融合人才培養(yǎng)基地，以及舉辦北京國際法商融合論壇等，構(gòu)建更加開放合作的發(fā)展格局。
乘勢而上，蓄勢而起。北京市將努力形成更多制度產(chǎn)品和創(chuàng)新實踐，爭取讓更多政策在示范區(qū)落地生根、開花結(jié)果，將北京國際法商融合示范區(qū)打造成為國際一流的法商融合高地。
