江西南昌磨盤(pán)山森林公園步道。
王迪川攝（人民視覺(jué)）
重慶渝中區(qū)棗子嵐埡步道。
王 歡攝（人民視覺(jué)）
北京市民在自行車(chē)專(zhuān)用道上騎行。
北京市交通委員會(huì)供圖
中央城市工作會(huì)議明確提出：“以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)”“走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子”。城市的核心是人，著力建設(shè)舒適便利的宜居城市，是城市工作的重要任務(wù)。建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，是提升城市生活舒適度、便利度的有益嘗試。本報(bào)記者到多地探訪發(fā)現(xiàn)，各具特色的城市慢行系統(tǒng)逐步完善，很多城市居民越來(lái)越享受慢行帶來(lái)的便利與美好。
——編 者
漫步街頭，放松身心，休閑又健身；騎行單車(chē)，暢行無(wú)阻，綠色又環(huán)保。
慢行系統(tǒng)是指以步行、自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)或低速交通方式為主的城市交通體系，旨在解決快慢交通沖突問(wèn)題，提升居民生活質(zhì)量，打造高品質(zhì)城市公共空間。越來(lái)越多的居民在城市慢行系統(tǒng)中擁抱綠色出行，樂(lè)享慢生活的悠然韻味。
優(yōu)化交通，提升城市出行效率
晨光熹微，北京二環(huán)路上的車(chē)輛逐漸多了起來(lái)。家住東城區(qū)安定門(mén)附近63歲的張建國(guó)，像往常一樣穿上運(yùn)動(dòng)服，沿二環(huán)邊上的綠道開(kāi)始晨練?！坝辛诉@條路，鍛煉、出行都太方便了?！?/p>
慢行系統(tǒng)是城市綜合交通體系的重要組成部分。張建國(guó)腳下這條綠道，全長(zhǎng)35.5公里，去年年底全線貫通。打開(kāi)地圖，它猶如一條綠色絲帶，將北京二環(huán)沿線的公園、文化遺址和商業(yè)區(qū)都串了起來(lái)。
“慢行系統(tǒng)是短距離出行和公共交通接駁的最佳方式，是助力交通領(lǐng)域‘碳減排’的重要途徑?！痹诒本┙煌òl(fā)展研究院軌道所所長(zhǎng)王書(shū)靈看來(lái)，慢行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念要遵循安全、連續(xù)、便捷、舒適等原則，使行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)各行其道。“合理科學(xué)的規(guī)劃，有助于提升城市交通系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率?！?/p>
為啥慢出行受歡迎？首先是便捷。“短距離出行，騎行可能比乘車(chē)還快，慢行并不‘慢’。”王書(shū)靈說(shuō)。
同時(shí)，慢行交通環(huán)境的改善進(jìn)一步提升了體驗(yàn)。早上7點(diǎn)剛過(guò)，昌平區(qū)回龍觀至海淀區(qū)中關(guān)村軟件園的自行車(chē)專(zhuān)用路上已是車(chē)輪滾滾。這條全長(zhǎng)6.5公里的自行車(chē)“高速路”是北京首條自行車(chē)專(zhuān)用路。
“通勤時(shí)間從原來(lái)的1個(gè)小時(shí)，縮短到30分鐘以內(nèi)。”家住回龍觀的張先生喜歡騎車(chē)上下班，“以前很多道路機(jī)非混行，感覺(jué)不夠安全?，F(xiàn)在有了專(zhuān)用路，騎車(chē)比乘公交快，比開(kāi)車(chē)省心?！?/p>
近年來(lái)，一條條慢行街道在北京陸續(xù)亮相，有力提升市民出行的舒適感和獲得感。《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃（2020年—2035年）》提出，以“線貫通、點(diǎn)覆蓋、增體驗(yàn)、定規(guī)則”為重點(diǎn)，加快形成一主、兩輔、四特色的慢行網(wǎng)絡(luò)，圍繞學(xué)校、醫(yī)院和軌道車(chē)站及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，塑造高品質(zhì)的慢行友好出行環(huán)境，打造7類(lèi)慢行特色街區(qū)。比如，朝陽(yáng)區(qū)三里屯路啟動(dòng)環(huán)境整體更新工程，通過(guò)優(yōu)化道路斷面、增種綠化植被、補(bǔ)充公共休閑設(shè)施等方式，構(gòu)建起連續(xù)流暢、規(guī)劃合理的線性交通空間。
“我們建立了‘評(píng)價(jià)—治理—再評(píng)價(jià)—再提升’的閉環(huán)工作機(jī)制，以年度慢行交通服務(wù)評(píng)價(jià)為抓手，持續(xù)優(yōu)化慢行系統(tǒng)?！北本┦薪煌ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，北京已施劃獨(dú)立自行車(chē)道60.6公里、拓寬自行車(chē)道329.9公里。
隨著慢行系統(tǒng)的不斷完善，北京市民慢行出行意愿持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，2024年，北京慢行出行比例達(dá)到50.1%，其中自行車(chē)出行比例占20.0%；在全市495個(gè)主要道路斷面中，100余個(gè)斷面早高峰期間非機(jī)動(dòng)車(chē)騎行量超過(guò)3000輛次/小時(shí)。
放松身心，打造市民共享空間
清晨6點(diǎn)，江西南昌，贛江江面薄霧未散，騎行愛(ài)好者王青已從英雄大橋下出發(fā)，沿著贛江風(fēng)光帶的綠道穿行。
“以前騎行得往郊區(qū)跑，現(xiàn)在在家門(mén)口就能‘穿江越湖’，兩小時(shí)串聯(lián)鳳凰洲市民公園、秋水廣場(chǎng)等好幾個(gè)景點(diǎn)，累了還有驛站歇腳，太舒服了！”王青口中這條讓人愜意的路線，是南昌紅谷灘區(qū)以贛江為依托打造的28公里慢行系統(tǒng)——這條集步道、綠道于一體的生態(tài)長(zhǎng)廊，為市民筑起散步、跑步、騎行的安全空間，讓慢行成為放松身心、提升生活品質(zhì)的日常。
來(lái)到“南昌之星”摩天輪下，彩色塑膠鋪就的智慧跑道上，60多歲的張女士正和姐妹們沿著內(nèi)側(cè)慢走，“這路面走起來(lái)特別舒服，不硬不軟，每天走兩圈都不覺(jué)得累！”
不遠(yuǎn)處，智能存取包柜旁，晨練結(jié)束的市民王軒正取走隨身物品，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，慢行系統(tǒng)的意義非同一般。王軒曾深受肥胖困擾，“過(guò)去，我體重200多斤，一度出現(xiàn)脂肪肝、腰椎間盤(pán)突出等問(wèn)題，一次偶然的機(jī)會(huì)，我沿江邊步道慢走，漸漸愛(ài)上運(yùn)動(dòng)?！?/p>
好的環(huán)境能影響人?！摆M江沿線的設(shè)施建設(shè)，不僅為大家提供了便捷的運(yùn)動(dòng)空間，更讓我在科學(xué)鍛煉的過(guò)程中感到放松和快樂(lè)?！蓖踯幷f(shuō)。
這些讓市民交口稱(chēng)贊的慢行體驗(yàn)，源于南昌市在城市規(guī)劃建設(shè)中對(duì)民生需求的精準(zhǔn)把握。
“從綠道串聯(lián)的景觀節(jié)點(diǎn)，到智慧化的配套設(shè)施，我們堅(jiān)持‘生態(tài)優(yōu)先、文城相融’的原則，通過(guò)開(kāi)放綠地共享、綠道系統(tǒng)串聯(lián)、科技賦能治理，把原本分散的濱江空間、文化地標(biāo)、生態(tài)濕地連成有機(jī)整體?！奔t谷灘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)張三懷說(shuō)，這條總長(zhǎng)28公里的“生態(tài)景觀帶”已升級(jí)為“市民生活帶”，來(lái)健身、游玩的市民一路可看江景、賞綠意。
得天獨(dú)厚的濱水空間不僅為南昌市提供了豐富的水資源，還為市民提供了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，同時(shí)也對(duì)南昌市的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。
“紅谷灘贛江風(fēng)光帶憑借慢行系統(tǒng)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生福祉，成為市民共享的活力空間，是城市濱水公共空間建設(shè)的生動(dòng)范例?！蹦喜髮W(xué)建筑與設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)周志儀長(zhǎng)期關(guān)注城市公共空間發(fā)展，在他看來(lái)，紅谷灘贛江慢行系統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值，在于將這一生態(tài)長(zhǎng)廊轉(zhuǎn)化為“可感知、可參與、可共享”的載體，為全國(guó)城市濱水空間開(kāi)發(fā)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
慢行系統(tǒng)發(fā)展越快，就越能為綠色出行和美好生活提供支撐。這些慢行線路，或融入山水，或串聯(lián)街巷，讓市民在腳步間感受健康節(jié)奏，也在風(fēng)景里留下美好時(shí)光。
改善體驗(yàn)，現(xiàn)代城市增添韻味
在重慶，步行從來(lái)不是一件簡(jiǎn)單的事。山地的高差、道路的曲折，塑造了獨(dú)特的“立體交通”格局，也讓生活在這座城市的人們習(xí)慣了“上坡下坎”的出行節(jié)奏。
近年來(lái)，重慶充分依托本地特色資源，不斷推進(jìn)高品質(zhì)慢行系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，中心城區(qū)已累計(jì)建成山城步道超過(guò)840公里，一個(gè)“互聯(lián)成網(wǎng)、便民高效、全齡友好”的多功能步道體系初步形成。
清晨，住在渝中區(qū)阿卡迪亞小區(qū)的陳女士從小區(qū)門(mén)口步道出發(fā)，通過(guò)慢行系統(tǒng)去九坑子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜?！耙郧百I(mǎi)菜得繞好大一圈，現(xiàn)在幾步路就到了！”她笑著說(shuō)，“出行方便多了！”
阿卡迪亞小區(qū)依山而建，地形限制多，過(guò)去到最近的紅巖村地鐵站，看著就在眼前，但受制于高坡地形，得繞行近半小時(shí)。有了連接公共交通的步道后，居民去地鐵站只要十來(lái)分鐘。
阿卡迪亞小區(qū)的變化，得益于重慶持續(xù)推進(jìn)山城步道建設(shè)。獨(dú)特的地形地貌使得重慶中心城區(qū)的各類(lèi)公共空間分布零散。近年來(lái)，重慶以山城步道為載體，將原本分散的社區(qū)、公園、學(xué)校和地鐵站通過(guò)步道串聯(lián)成網(wǎng)。
重慶市住建委編制發(fā)布《重慶市慢行系統(tǒng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，重點(diǎn)打造山城步道品牌。重慶市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“做規(guī)劃不僅是修一條路，還是重新梳理公共空間，讓市民生活更便捷，體驗(yàn)更豐富。”
沿著半山崖線步道一路向前，場(chǎng)景不斷變化。這條順應(yīng)山勢(shì)匠心打造的步道，沿途保留下抗戰(zhàn)遺址、老城墻等歷史印記，串聯(lián)起歷史脈絡(luò)。渝中區(qū)石油路街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任周春見(jiàn)證了這里的變遷：“在這里散步，就像翻閱一本活的城市史，讓山城居民望見(jiàn)山、看見(jiàn)水、記住了鄉(xiāng)愁。隨著城市更新，樓高了，交通發(fā)達(dá)了，但山城步道串聯(lián)起的城市空間，讓重慶人感嘆，這里還是山城的老味道?！?/p>
在戴家巷，步道也悄然改變了社區(qū)生態(tài)。沿著蜿蜒而上的石階步道，40多家咖啡館、文創(chuàng)商店和獨(dú)立書(shū)店錯(cuò)落有致，原本沉寂的老社區(qū)煥發(fā)出新活力。年產(chǎn)值突破億元，這不僅是商業(yè)的復(fù)蘇，更是社區(qū)的重生。
“步道不是單純的通道，它串聯(lián)起居民的生活動(dòng)線、商業(yè)形態(tài)和文化記憶，是社區(qū)有機(jī)更新的重要紐帶，這里真正做到了‘以步道興社區(qū)，以慢行促融合’?！庇逯袇^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事務(wù)中心主任唐柏君說(shuō)。
山城步道，正用“慢”的方式，為這座快節(jié)奏發(fā)展的城市注入新內(nèi)涵。出行不再是負(fù)擔(dān)，而是一段可以享受的時(shí)光。從市井街巷到江岸風(fēng)光，從社區(qū)更新到文化傳承，慢行步道讓出行更綠色，也讓山城更有韻味。
城市慢行系統(tǒng)帶來(lái)的“生態(tài)+文化+社會(huì)”的融合發(fā)展模式，既守護(hù)了自然基底，又激活了人文活力，更凝聚了社會(huì)共識(shí)。周志儀建議，綠道網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃與構(gòu)建，需將城市的自然基底、歷史文脈及人文精神等核心要素系統(tǒng)內(nèi)化，通過(guò)綠道線路的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，有效整合水網(wǎng)綠地、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)、文化節(jié)點(diǎn)與生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等多類(lèi)空間載體。
