編者按
省院黨組高度重視先進(jìn)典型選樹宣傳工作，近年來通過舉辦先進(jìn)典型素能提升培訓(xùn)班、召開先進(jìn)典型座談會，開展學(xué)習(xí)宣傳活動、送喜報、重大節(jié)日走訪慰問等多種方式，弘揚(yáng)英模精神、激勵實干擔(dān)當(dāng)、凝聚奮進(jìn)力量。根據(jù)《河南省人民檢察院機(jī)關(guān)慶祝建院 75 周年活動工作方案》安排和院領(lǐng)導(dǎo)指示，從五月開始，我們將按照“一月一主題、周周有典型”的形式，對先進(jìn)典型進(jìn)行主題宣傳。
時維九月，序?qū)偃铮惶依罘曳?，感念師恩。在?1個教師節(jié)來臨之際，本月我們的宣傳目光聚焦于一個兼具精湛業(yè)務(wù)與師者風(fēng)范的優(yōu)秀群體——他們是榮獲全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家稱號，在檢察教育培訓(xùn)工作中業(yè)績斐然的先進(jìn)典型。他們既是懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公正的業(yè)務(wù)精兵，又是傳道授業(yè)、薪火相傳的授業(yè)名師。為此，我們以“是業(yè)務(wù)精兵也是授業(yè)名師”為主題，集中展示他們在檢察履職與教育培訓(xùn)戰(zhàn)線上的卓越風(fēng)采與突出貢獻(xiàn)。
從公訴席上的義正辭嚴(yán)，到講臺上的深入淺出；從司法辦案的查微析疑，到授業(yè)解惑的誨人不倦。他們始終秉持對法治的堅定信仰和對檢察事業(yè)的無限熱愛，將豐富的辦案經(jīng)驗系統(tǒng)總結(jié)，將深厚的專業(yè)學(xué)識傾囊相授。他們既是攻堅克難、守護(hù)正義的尖兵力量，也是培育英才、鍛造鐵軍的關(guān)鍵橋梁。他們以“辦案者”的實踐智慧和“教育者”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為河南檢察工作高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的知識動能與人才活力，用實際行動深刻詮釋了“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)”的時代內(nèi)涵，是新時代河南檢察隊伍中當(dāng)之無愧的標(biāo)桿與楷模。
忠誠履職盡擔(dān)當(dāng) ?授業(yè)解惑顯初心
——記全省檢察業(yè)務(wù)專家姜新國
姜新國，男，漢族，1973年3月出生，中共黨員，法律碩士，現(xiàn)任鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院黨組書記、檢察長，全國首批公益訴訟人才庫人才，河南省檢察業(yè)務(wù)專家。2022年6月入選全國檢察公益訴訟全面推開五周年“好人物”。先后2次榮立個人二等功、5次個人三等功。所帶隊伍被表彰為河南省檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省公益訴訟檢察優(yōu)秀辦案團(tuán)隊，主辦或帶領(lǐng)團(tuán)隊辦理的公益訴訟案件中，1件被最高檢發(fā)布為指導(dǎo)性案例，21件被最高檢發(fā)布為典型案例。
案牘淬煉
在大要案中學(xué)習(xí)成長
從檢29年，姜新國始終保持著深入思考、主動作為、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干的工作態(tài)度，尤其在前沿實踐和未知領(lǐng)域，他大膽探索、敢為人先，積極尋求高質(zhì)效解決問題的新思路和新辦法。他曾先后主辦最高人民檢察院“4·05”“8·17”“6·24”等專案，在辦理案件的過程中不斷學(xué)習(xí)成長，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。
“聯(lián)系鐵路看守所、辦理逮捕決定、協(xié)調(diào)最高檢‘權(quán)威發(fā)布’，轉(zhuǎn)押、安全、訊問、告知……必須保證所有環(huán)節(jié)無縫對接、高效有序！”姜新國對“李某受賄案”辦案團(tuán)隊提出要求。
2018年，國家監(jiān)察體制改革全面推行，監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案銜接機(jī)制尚未建立。此時，省監(jiān)察委將成立以來采取留置措施辦理的第一個職務(wù)犯罪大要案——駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記李某受賄案，通過省檢察院指定鄭州鐵檢分院審查起訴。時任公訴處處長的姜新國帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊迅速投入工作。他們深入?yún)f(xié)調(diào)鐵路公安，制定詳細(xì)工作方案，僅用一天時間，就完成了嫌疑人審查逮捕、轉(zhuǎn)押看守所、首次訊問和依法告知及通知家屬等事宜；20天時間便完成了全部案件20余起共500余萬元受賄犯罪的審查起訴和出庭支持公訴工作。被告人李某全部承認(rèn)起訴書指控的犯罪事實，對法院判決有期徒刑十年當(dāng)庭表示服判不上訴。該案得到了省監(jiān)察委、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
通過這一系列大要案的辦理，姜新國在法律政策適用、重大疑難問題法律論證、重大職務(wù)犯罪共同犯罪認(rèn)定、疑難復(fù)雜事實認(rèn)定、證據(jù)采信等方面積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，為成為檢察業(yè)務(wù)專家奠定了堅實基礎(chǔ)。
擷案成編
用案例書寫法治教材
姜新國深知“學(xué)無止境”，即便工作繁忙，他也能見縫插針地學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷拓寬專業(yè)邊界，鉆研行業(yè)前沿理論。他總是前瞻性、系統(tǒng)性地思考工作，不斷總結(jié)得失、提煉經(jīng)驗、探索實務(wù)理論，并將思考成果轉(zhuǎn)化為理論調(diào)研文章。
“姜新國檢察長結(jié)合辦案實際，把行政公益訴訟‘可訴性’四要件融入案例進(jìn)行分析講授，精準(zhǔn)規(guī)范，推動了我們理念轉(zhuǎn)變；講課內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)，達(dá)到了撥云見日、指導(dǎo)實務(wù)的效果，進(jìn)一步開闊了我們的視野，為我們今后更好開展行政公益訴訟起訴工作提供了有力支撐?！痹?025年河南省院檢察援疆送訓(xùn)巡講課后，哈密市檢察院公益訴訟部主任劉斐深有感觸地說。
姜新國通過河南省檢察院組織的巡講、高校大講堂以及理論研討會等形式，毫無保留地分享自己在工作中的寶貴經(jīng)驗和獨到見解。先后在《法治評論》《人民檢察》《檢察日報》等刊物上發(fā)表《工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防研究》《運(yùn)輸犯罪研究》等20余篇高質(zhì)量論文；承擔(dān)最高檢《專門檢察制度研究》等重點課題2項、河南省檢察院《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究》等重點課題3項；參與編寫法律出版社出版的全國高等院?！豆嬖V訟案例教程》。他還多次受邀參加山東大學(xué)“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定理論學(xué)術(shù)研討會”、鄭州大學(xué)“生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接學(xué)術(shù)研討會”等高端學(xué)術(shù)活動。
隨著學(xué)習(xí)的深入和經(jīng)驗的積累，姜新國入選全國首批公益訴訟檢察人才庫、全省公益訴訟檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資庫、全省首批“檢察實務(wù)專家進(jìn)校園”師資。他30余次受邀在鄭州大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)、國家檢察官學(xué)院河南分院、國家檢察官學(xué)院新疆分院、河南黃河河務(wù)局等單位授課，積極參與省院組織的“送訓(xùn)巡講”。他精心開發(fā)了一系列優(yōu)秀授課資料，如典型案例培育課程《前瞻性思考專業(yè)化辦理 挖掘好辦理好總結(jié)好典型案例》、公益訴訟實務(wù)釋疑課程《檢察公益訴訟司法實務(wù)疑難問題》、案例研究課程《案例研究 行政公益訴訟“可訴性”標(biāo)準(zhǔn)判斷》、執(zhí)法司法實務(wù)經(jīng)驗課程《水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟司法銜接問題》等。每次授課，學(xué)員們都討論熱烈，紛紛要求添加微信，稱贊課程內(nèi)容緊扣核心知識點，既答疑解惑又傳授經(jīng)驗心得，深受歡迎。他在全國收獲了大批“粉絲”，用實際行動詮釋了“學(xué)無止境，授業(yè)不倦”的深刻內(nèi)涵。
創(chuàng)新實踐
將專家智慧轉(zhuǎn)化為制度力量
“姜新國同志以‘止于至善’的職業(yè)情懷致力于公益訴訟檢察工作創(chuàng)新和推進(jìn)社會高效能治理，為公益訴訟法學(xué)研究、立法探索、司法實踐積累了生動的‘河南樣本’‘跨區(qū)劃樣本’”，《檢察日報》在全國檢察公益訴訟全面推開五周年“好人物”宣傳時寫到。作為全國首批公益訴訟人才庫人才和河南省檢察業(yè)務(wù)專家，姜新國在司法實踐中充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以創(chuàng)新之姿推動工作發(fā)展。
他用業(yè)務(wù)專家的眼光謀劃工作，創(chuàng)新探索黃河跨流域生態(tài)保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)建了“1+1+N”的跨區(qū)劃協(xié)作機(jī)制、“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態(tài)修復(fù)”工作機(jī)制、檢察一體化履職機(jī)制、第三方參與機(jī)制、技術(shù)支持機(jī)制、公益訴訟聽證機(jī)制和“兩非案件”輕罪梯次治理機(jī)制等，為黃河生態(tài)保護(hù)提供了堅實的制度保障。
他以探索者的勇氣扎實推進(jìn)工作，組織開展了“攜手清四亂 保護(hù)母親河”千里大巡查專項行動、“黃河水資源保護(hù)”專項活動和“黃河生態(tài)保護(hù)公益宣傳千里行”活動，以實際行動守護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境。
他以拓荒者的魄力攻克難題，聚焦難點實行重大案件專班辦理，聚力借助外部智力攻堅，通過辦理一案帶動一片治理，延伸辦案職能探索黃河濕地生態(tài)環(huán)境修復(fù)新模式，堅持標(biāo)本兼治統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
姜新國非常關(guān)注以檢察辦案促進(jìn)社會高效能治理。他主辦的督促治理河南某“飛地”環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟案，涉案區(qū)域作為“飛地”，行政管理職能與責(zé)任交叉，問題整治責(zé)任劃分存在分歧，歷史遺留問題復(fù)雜。他敏銳地察覺到“飛地”是社會治理的“堵點”，克服疫情影響，深入調(diào)查、積極協(xié)調(diào)、組織公開聽證，推動問題穩(wěn)妥處置，為“飛地”的科學(xué)有效管理建立長效機(jī)制，為同類問題解決提供了可借鑒經(jīng)驗。該案入選最高檢公開聽證典型案例、2021-2022年度“中國十大環(huán)境司法案例”。他主辦的《黃河保護(hù)法》“生效第一案”也受到廣泛關(guān)注，先后被中央電視臺、新華社、《檢察日報》等20余家主流媒體宣傳報道。
“精準(zhǔn)把握事實與法律，用公正的司法定紛止?fàn)?，用法理情守護(hù)當(dāng)事人權(quán)益”，這是姜新國始終踐行的辦案準(zhǔn)則。在逐夢法治的道路上，他以求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干的精神堅守著法治初心，踐行著檢察使命，為檢察事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的智慧和力量。
校對：黃盈
