行政處罰未執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，容易滋生趨利性執(zhí)法等問題。
9月15日，司法部發(fā)布8件規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。其中，四川某區(qū)一市場(chǎng)監(jiān)管局將行政罰款繳入單位賬戶，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
案情顯示，2025年3月，四川某市某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通過重大行政處罰決定備案審查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在2025年1月對(duì)某公司作出的行政處罰決定書中，要求當(dāng)事人將罰款直接繳納至該局賬戶，涉嫌未執(zhí)行罰繳分離有關(guān)規(guī)定。區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局決定依法開展監(jiān)督。
區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局全面調(diào)閱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2024年以來作出的行政處罰案卷，并詢問有關(guān)人員。經(jīng)核實(shí)，2024年3月至2025年2月，該局作出的所有行政處罰案件均告知當(dāng)事人將罰款繳納至本局賬戶，再由該局將罰款轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局要求區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局限期整改。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按要求整改的同時(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)開展專題警示教育培訓(xùn)，以案促改、舉一反三、自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。
“罰繳分離”是行政處罰法確立的一項(xiàng)重要制度，旨在從源頭上預(yù)防腐敗、保障公正執(zhí)法。司法部在闡述案例典型意義時(shí)指出，本案中，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求當(dāng)事人將罰款繳入本局賬戶，不僅違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，而且容易滋生趨利性執(zhí)法等問題。區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局依法啟動(dòng)監(jiān)督程序，監(jiān)督由點(diǎn)到面，由個(gè)案延伸至區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2024年以來所有處罰案卷，溯源問題根本，責(zé)令其糾正違法行為，并監(jiān)督其整改到位，切實(shí)將監(jiān)督效果轉(zhuǎn)化為行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)效。
