作 者：中國新聞周刊
來 源：中國新聞周刊
（ID：chinanewsweekly）
近日，羅永浩與西貝關(guān)于預(yù)制菜的討論受到消費者關(guān)注，公眾圍繞什么是預(yù)制菜、消費者對預(yù)制菜的知情權(quán)等問題展開廣泛討論。
針對預(yù)制菜相關(guān)問題，人民日報、新華社、央視新聞接連發(fā)聲。
人民日報：
預(yù)制菜討論，在交鋒中抵達共識
@人民日報 14日晚發(fā)表評論稱，連日來，預(yù)制菜話題“攪動”輿論場。此事引發(fā)全民關(guān)注，不僅在于它關(guān)乎日常餐飲，還關(guān)乎消費者的知情權(quán)；不僅關(guān)乎某家企業(yè)，還關(guān)乎行業(yè)健康發(fā)展。
在紛擾一時的熱議中，與其站隊，不如站“對”：在“爭鋒”中凝聚共識，在熱議中尋找治理良策。如何更清晰界定預(yù)制菜標準？如何減少信息不對稱？如何在便捷服務(wù)的同時確保餐飲品質(zhì)？預(yù)制菜討論中的3個如何，值得思考。
關(guān)于預(yù)制菜，信息需要更加透明，讓消費者主動選擇。預(yù)制菜的真正挑戰(zhàn)不在于技術(shù)層面，而在于如何建立起消費者的信任紐帶。餐飲業(yè)發(fā)展，終究要服務(wù)于人。餐飲業(yè)發(fā)展，既要追求高效便捷，更要滿足公眾吃得安心、吃得明白的剛需。
這場討論，要走向理性和建設(shè)性：以治理優(yōu)化預(yù)制菜發(fā)展環(huán)境，推動企業(yè)行為規(guī)范與消費者的知情選擇。贏取公眾信賴，行業(yè)發(fā)展才能有美好未來。
新華社：
不怕你預(yù)制，怕你不告訴我
9月13日，新華社微信公眾號發(fā)文，就預(yù)制菜到底是什么、為什么預(yù)制菜仍引發(fā)諸多爭議、如何筑牢健康安心餐飲底線等問題展開討論。
文章指出，根據(jù)2024年市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，預(yù)制菜是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴。
為什么預(yù)制菜仍引發(fā)諸多爭議？文章分析——
其一，部分小規(guī)模餐飲企業(yè)食品安全難以保障，透支公眾對于預(yù)制菜的信任。在日常生活中，時?？梢砸姷郊訜犷A(yù)制菜包以供外賣的新聞，這類加工點的衛(wèi)生環(huán)境往往不佳，造成在部分消費者心目中“預(yù)制菜”就是“劣質(zhì)菜”的印象。
其二，長期以來，“預(yù)制菜”缺乏較為明晰的概念界定，行業(yè)發(fā)展也難以依循統(tǒng)一標準，傳導(dǎo)到消費端就令消費者對預(yù)制菜心里沒底。
其三，最令消費者難以接受的，是部分商家打著現(xiàn)做現(xiàn)炒的幌子，卻是“微波爐廚房”。以預(yù)制代替現(xiàn)做，卻按照現(xiàn)做現(xiàn)炒的價格收取費用，侵害消費者權(quán)益。
通知中明確，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。事實上，更多理性的消費者也并非反對預(yù)制，而是反對隱瞞和欺詐。
文章說，專家及業(yè)內(nèi)人士認為，標準化、透明化、創(chuàng)新化發(fā)展，是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的未來之路。
一是加快出臺相應(yīng)國家標準，為行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。業(yè)內(nèi)人士建議加快研究國家標準，為預(yù)制菜生產(chǎn)、運輸、處理等全流程提供參照。同時，鼓勵相關(guān)企業(yè)進行創(chuàng)新，在保鮮、干燥等技術(shù)上持續(xù)突破，為行業(yè)發(fā)展賦能。
二是推進餐飲行業(yè)的預(yù)制菜告知制度，保障消費者知情權(quán)。上海澄明則正（北京）律師事務(wù)所律師劉慧磊認為，有關(guān)部門應(yīng)加快推動預(yù)制菜告知制度建設(shè)，鼓勵餐飲企業(yè)在用餐區(qū)域的顯眼處對預(yù)制菜使用情況進行標注，有條件的企業(yè)也可通過網(wǎng)站、App等為消費者提供查詢渠道，充分保障消費者知情權(quán)。
三是為消費者提供暢通的申訴渠道，筑牢食品安全法律底線。法律人士認為，對于欺騙消費者使用預(yù)制菜代替現(xiàn)炒等涉嫌侵權(quán)的行為，鼓勵消費者留存購買憑證、食品樣品等證據(jù)，積極維權(quán)。同時，對于查實侵權(quán)的企業(yè)，應(yīng)依法督促其對廣告、標語等做出調(diào)整，并給予相應(yīng)處罰。
央視新聞：
大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示
9月14日，央視新聞發(fā)表文章，文章同樣提到，2024年3月出臺的《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確了預(yù)制菜的定義、哪些食品不屬于預(yù)制菜等。
圍繞“如何加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管”，文章提出三點建議——
嚴格落實主體責任。督促預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，建立健全食品安全管理制度，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險管控，嚴把原料質(zhì)量關(guān)，依法查驗食用農(nóng)產(chǎn)品原料的承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，嚴格食品添加劑使用。
加強生產(chǎn)許可管理。修訂完善相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細則，提高預(yù)制菜行業(yè)準入門檻。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合食品原料、工藝等因素對預(yù)制菜實施分類許可，嚴格許可審查和現(xiàn)場核查，嚴把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)口。
加大監(jiān)督檢查力度。重點檢查預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)質(zhì)量安全措施落實情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責令整改到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。組織開展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
圍繞“大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示”，文章指出，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第八條規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。
目前消費者普遍關(guān)注餐飲環(huán)節(jié)預(yù)制菜使用情況，《通知》要求，各有關(guān)部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照預(yù)制菜原輔料、加工工藝、產(chǎn)品范圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營活動。大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
規(guī)定預(yù)制菜不添加防腐劑有何考慮？文章說，此前，市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負責人就《通知》有關(guān)情況答記者問時表示——
預(yù)制菜雖經(jīng)過工業(yè)化預(yù)制，但仍屬于菜肴范疇，消費者在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑，規(guī)定預(yù)制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。
食品添加劑“非必要不添加”“在達到預(yù)期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經(jīng)逐步成為行業(yè)共識。預(yù)制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝，無使用防腐劑技術(shù)必要性。
不添加防腐劑符合預(yù)制菜風(fēng)險管控要求。預(yù)制菜在生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售過程中，對環(huán)境、溫度、濕度、光照等有較高要求，應(yīng)當加強全鏈條食品安全風(fēng)險管控，不同類別預(yù)制菜應(yīng)嚴格符合相應(yīng)的冷凍冷藏等條件要求，以保障食品安全。
排版?| 小禾
編輯?| 允允??主編?| 孫允廣
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