核心提示：
庫車市充分發(fā)揮“資源儲(chǔ)量大、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚和人口集聚”優(yōu)勢，持續(xù)做大做強(qiáng)能源化工產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更可持續(xù)，不斷夯實(shí)“擎天柱”根基。今后將依托資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，釋放能源優(yōu)勢潛力，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不斷聚人氣、旺財(cái)氣、增名氣，持續(xù)擦亮“古韻龜茲·絲路庫車”品牌，塑造國家重要的石油石化基地、龜茲世界文化遺產(chǎn)旅游目的地核心區(qū)。
庫車市東湖公園。資料圖
70載風(fēng)雨兼程，70載春華秋實(shí)。70年來，在黨中央關(guān)心關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆庫車市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾艱苦奮斗、實(shí)干篤行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，城鄉(xiāng)面貌日新月異，各族群眾生活品質(zhì)節(jié)節(jié)攀升，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的亮麗答卷。特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)以來，庫車市完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，錨定“擎天柱”發(fā)展定位，“一盤棋”謀劃、一體化推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福的大好局面，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家歷史文化名城、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、自治區(qū)文明城市、自治區(qū)園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)。
穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。70年來，庫車市社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，形勢日趨向好，人氣活力更旺，處處呈現(xiàn)出一片安定祥和的大好景象。第二次中央新疆工作座談會(huì)以來，庫車市堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)為引領(lǐng)，更好運(yùn)用法律武器、統(tǒng)戰(zhàn)思維維護(hù)穩(wěn)定，扎實(shí)開展平安庫車建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)治理效能顯著提升，人心求安、民心思穩(wěn)蔚然成風(fēng)。特別是2022年以來，庫車市堅(jiān)持把社會(huì)治理擺在更加突出位置，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，大力推廣“積分制、清單制、數(shù)字化”鄉(xiāng)村治理模式，群眾參與社會(huì)治理主觀能動(dòng)性顯著增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)、干群攜手打造的龜茲小巷，受到國家、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)并在全疆推廣，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平大幅提升。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，綜合實(shí)力突飛猛進(jìn)。70年前，庫車與全國其他地方一樣，百廢待興，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在改革開放春風(fēng)沐浴下，全市上下艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)，順利完成各個(gè)歷史時(shí)期確定的目標(biāo)任務(wù)，產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)邁上新臺(tái)階，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力、牽引力、帶動(dòng)力顯著提升。
經(jīng)濟(jì)總量跨越式增長。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴抓項(xiàng)目、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長，2024年GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別較2014年增長了42.8%、58.4%、30.5%、59.5%、44.5%，交出了一份穩(wěn)中向好、進(jìn)中顯優(yōu)的亮眼成績單，綜合實(shí)力連年上榜西部百強(qiáng)縣（市）。特別是2022年以來，庫車市緊盯“千億產(chǎn)值、百億收入”發(fā)展目標(biāo)，打出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“組合拳”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)常年穩(wěn)居地區(qū)前列，其中規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入分別占地區(qū)的46.5%、27.1%，2024年財(cái)政收入位居全國百強(qiáng)縣97位，成為阿克蘇地區(qū)乃至南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2014年的13.0：61.7：25.3優(yōu)化為2024年的9：52.5：38.5，勾勒出一幅產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的全新圖景。特別是2022年以來，按照地委工作安排，大力發(fā)展石油化工、煉化紡、煤炭煤化工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，塔河煉化一體化項(xiàng)目邁出關(guān)鍵一步，全市上下近20年來夢寐以求的重大項(xiàng)目即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，全國最大光伏制氫項(xiàng)目建成投用，實(shí)現(xiàn)了我國綠氫規(guī)?；I(yè)應(yīng)用零的突破，源峰、天錦、北山中部煤礦等項(xiàng)目順利推進(jìn)，大平灘煤礦、奧?；さ软?xiàng)目成功盤活，多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持良田、良種、良機(jī)、良技協(xié)同發(fā)力，糧棉果畜設(shè)施農(nóng)業(yè)一體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)由2014年的4家增加至2024年的27家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由2014年的45%提升至2024年的85%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。特別是2022年以來，庫車市加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)實(shí)施畜牧業(yè)振興行動(dòng)和林果業(yè)提質(zhì)增效工程，大力發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)，2024年糧食、棉花、肉類、林果產(chǎn)量分別達(dá)到61.83萬噸、32.91萬噸、9.96萬噸、38.5萬噸，較2021年分別增長了79.61%、17.66%、186.21%、33.1%，一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出新疆、走向全國。扎實(shí)推進(jìn)四大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，庫車藥桑、山羊入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“庫車初品”區(qū)域公用品牌知名度穩(wěn)步提升，2024年成功獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園立項(xiàng)名單。依托浙阿農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新東部（庫車）中心，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有效構(gòu)建了“研育轉(zhuǎn)繁推”一體化發(fā)展體系。
庫車市龜茲小巷。資料圖
文旅產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深挖龜茲文化內(nèi)涵，全面做好“旅游+”文章，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富文旅產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量，打造國家A級(jí)旅游景區(qū)11個(gè)，中國最美公路——獨(dú)庫公路成為網(wǎng)紅公路，吸引各地游客爭相打卡。2024年接待游客934.96萬人次，較2014年增長1245.27%，實(shí)現(xiàn)游客總花費(fèi)47.71億元，較2014年增長708.64%，大美庫車成為八方游客紛至沓來的“詩與遠(yuǎn)方”。特別是2022年以來，庫車市深入推進(jìn)老城保護(hù)開發(fā)利用，實(shí)施“拯救老屋”行動(dòng)，老城面貌煥然一新，生機(jī)活力持續(xù)迸發(fā)，從曾經(jīng)“無人問津”變成如今的“車水馬龍”，龜茲小巷、庫車王府等景點(diǎn)火爆全網(wǎng)，培育各類業(yè)態(tài)29種，越來越多的群眾在家門口吃上了“旅游飯”。庫車市成功承辦2025年新疆旅游發(fā)展大會(huì)，“古韻龜茲·絲路庫車”出圈出彩。
園區(qū)沃土遍地開花。堅(jiān)持軟硬件并重，持續(xù)強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，2015年4月庫車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，吸引352家企業(yè)入駐，其中全國500強(qiáng)企業(yè)5家，庫車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展的新高地。特別是2022年以來，庫車市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯，2024年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模達(dá)3.44億元，較2021年增長145.71%，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均達(dá)到27家，分別是2021年的3.3倍、13.5倍。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)。上世紀(jì)六七十年代，庫車城鄉(xiāng)整體上是“破、舊、殘”的面貌，住房大多以低矮的土坯房、棚戶區(qū)為主，基礎(chǔ)設(shè)施落后、自然環(huán)境差。經(jīng)過幾十年的春潮浸潤，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。
庫車市堅(jiān)持歷史文化名城保護(hù)和現(xiàn)代化城市建設(shè)同步進(jìn)行，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市中心建成區(qū)面積達(dá)到51.53平方公里，體育館、博物館、圖書館等相繼建成，城市功能不斷完善。2019年庫車成功“撤縣設(shè)市”，掀開了庫車歷史新篇章，開啟了庫車發(fā)展新紀(jì)元。特別是2022年以來，庫車市加快城北新區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)城中村改造，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，2024年末全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)42.6%。大力打造優(yōu)質(zhì)綠色空間，2024年城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.95%，人均公園綠地面積達(dá)14.22平方米，市民“推窗見綠、出門入園”的美好愿景變成了幸福實(shí)景。
6月25日，G217線庫車至沙雅公路項(xiàng)目控制性工程——吐爾互通分離式立體交叉跨線橋轉(zhuǎn)體成功。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，2014年以來，累計(jì)投資13.7億元，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目35個(gè)，累計(jì)建設(shè)改造各類管網(wǎng)1035公里。交通運(yùn)輸建設(shè)突飛猛進(jìn)，以縣城為中心，高速公路、過境鐵路為主骨架，國省道為主干線，市鄉(xiāng)村公路為支線，縱橫連貫、四通八達(dá)的大交通格局已基本形成。截至2024年底，庫車市農(nóng)村公路總里程達(dá)2757公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%通瀝青（水泥）路，建制村100%通公路。特別是2022年以來，庫車市聚焦打造“全疆首選中轉(zhuǎn)站”，大力發(fā)展“航空+旅游”，累計(jì)開通疆外航線7條、疆內(nèi)航線14條，2024年機(jī)場旅客吞吐量達(dá)89.7萬人次，“天路”與“地網(wǎng)”協(xié)同布局，讓庫車不再遙遠(yuǎn)封閉，也讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快。
鄉(xiāng)村面貌煥然一新。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施安居富民工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村家庭每戶至少有一套安全住房的目標(biāo)。持續(xù)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升基本公共服務(wù)水平，便利舒適的居住環(huán)境讓村民的生活更方便、更舒心、更美好。特別是2022年以來，庫車市深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理和村容村貌提升，先后建成農(nóng)村污水處理設(shè)施17座、污水管網(wǎng)105公里，農(nóng)村生活垃圾處理率在84%以上，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
生態(tài)文明底色亮麗。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以全面推行林長制為抓手，謀劃開展生態(tài)修復(fù)及荒漠化治理，2014年以來，累計(jì)完成生態(tài)治理面積達(dá)260.88萬畝，森林覆蓋率由11.8%提高至13.2%，沙塵、揚(yáng)塵天氣不斷減少，2024年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到263天，較2014年增加44天。特別是2022年以來，庫車市深入開展塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，大力推進(jìn)“工程+生物”防沙治沙模式，累計(jì)完成防沙治沙147.95萬畝，流動(dòng)沙丘移動(dòng)速度從每年10米銳減至2米，曾經(jīng)肆虐的黃沙逐漸被馴服，荒漠化擴(kuò)張態(tài)勢得到根本性扭轉(zhuǎn)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
民生福祉節(jié)節(jié)攀升，社會(huì)事業(yè)欣欣向榮。自治區(qū)成立初期，庫車各族群眾生活較為困難，社會(huì)生產(chǎn)力水平低下。70年來，庫車市堅(jiān)持把保障和改善民生放在首要位置，在就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生事業(yè)上持續(xù)發(fā)力，全力補(bǔ)齊民生短板，讓幸福成為亮麗的民生底色。
脫貧攻堅(jiān)成色十足。庫車市聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，舉全市之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，取得了重大歷史性成就，在2019年完成脫貧摘帽任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了50個(gè)貧困村整體退出、11352戶37854人貧困人口脫貧。特別是2022年以來，庫車市持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，各族群眾生活越過越紅火。
就業(yè)增收碩果盈枝。長期以來，庫車市堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，多渠道促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，各族群眾從田間地頭走向工廠車間，從農(nóng)民變身為產(chǎn)業(yè)工人，有了更多通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。特別是2022年以來，庫車市深入實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)逐年攀升。2024年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別較2021年增長23.6%、39.7%，農(nóng)村居民收入由過去單一的農(nóng)業(yè)收入逐步向工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入多維構(gòu)成轉(zhuǎn)變。
教育事業(yè)蒸蒸日上。庫車市始終堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)教育強(qiáng)市，確保各族群眾能夠享受到公平且有質(zhì)量的教育。截至2024年底，學(xué)前三年毛入園率達(dá)114.44%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)104.4%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)103%。特別是2022年以來，庫車市持續(xù)深化教育體制機(jī)制改革，推動(dòng)學(xué)前教育普惠化、義務(wù)教育均衡化、高中教育品牌化、職業(yè)教育現(xiàn)代化，精準(zhǔn)改善辦學(xué)條件，著力建強(qiáng)師資隊(duì)伍，“五育并舉”育人體系逐步完善，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。
醫(yī)療衛(wèi)生普惠萬家。庫車市堅(jiān)持醫(yī)療惠民，圍繞群眾看病難、看病貴等問題，健全城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展。特別是2022年以來，庫車市堅(jiān)持以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為牽引，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，成立庫車市醫(yī)療集團(tuán)，14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、212個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，大病保險(xiǎn)、慢性病簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地方病、傳染病篩查率達(dá)到100%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，市域就診率達(dá)94.68%，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出市、小病不出鄉(xiāng)（村）”。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，基層堡壘堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固。庫車市深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，深入開展駐村工作，累計(jì)選派1.43萬余名黨員干部下沉基層，持續(xù)鍛造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，累計(jì)招引各類人才2365人，柔性引進(jìn)國內(nèi)知名專家、教授等229人，為該市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是2022年以來，庫車市堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，持續(xù)健全完善基層組織體系，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、事在基層辦，全面提升村干部待遇保障，常態(tài)化整治軟弱渙散基層黨組織，基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)。目前，庫車市黨組織已發(fā)展到903個(gè)，黨員23944名，“三有”非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)100%、95.45%，做到了凡有群眾的地方、凡有黨員的地方，就有黨的組織、就有黨的工作。（阿克蘇地區(qū)融媒體中心）
