9月15日，記者從鄭州航空港區(qū)管委會(huì)獲悉，商務(wù)部近日印發(fā)推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批29項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”，供各地因地制宜學(xué)習(xí)借鑒——鄭州航空港的空運(yùn)進(jìn)出境貨物“區(qū)港直達(dá)直裝”模式成功入選。
“區(qū)港直達(dá)直裝”模式即“區(qū)港一體化”模式：鄭州新鄭綜保區(qū)與新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港口岸實(shí)施空運(yùn)出境貨物“直放直裝”、進(jìn)境貨物“一站直達(dá)”模式，提升通關(guān)時(shí)效，放大區(qū)域疊加優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“區(qū)港一體化”融合發(fā)展。
——設(shè)立“區(qū)港一體化”卡口。改革前，新鄭綜保區(qū)與鄭州機(jī)場(chǎng)之間貨物流轉(zhuǎn)，需繞行社會(huì)道路，通過(guò)綜保區(qū)和機(jī)場(chǎng)兩個(gè)卡口核放，海關(guān)對(duì)物流車(chē)輛安裝電子關(guān)鎖并實(shí)施GPS途中監(jiān)管。改革后，開(kāi)辟直連通道，新設(shè)“區(qū)港一體化”卡口，整合綜保區(qū)和機(jī)場(chǎng)卡口功能，物流車(chē)輛無(wú)需繞行社會(huì)道路，無(wú)需安裝電子關(guān)鎖，無(wú)需實(shí)施GPS途中監(jiān)管，貨物通過(guò)卡口自動(dòng)無(wú)感放行，實(shí)現(xiàn)區(qū)港“零距離”無(wú)縫連接。
——出境貨物“直放直裝”。新鄭海關(guān)、機(jī)場(chǎng)海關(guān)和機(jī)場(chǎng)部門(mén)重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，空運(yùn)出境貨物在綜保區(qū)內(nèi)前置安檢打板，新鄭海關(guān)一次查驗(yàn)，“區(qū)港一體化”卡口自動(dòng)比對(duì)貨物和物流信息、一次驗(yàn)核放行，出境貨物直達(dá)機(jī)坪、直接裝機(jī)。
——進(jìn)境貨物“一站直達(dá)”。企業(yè)可選擇在機(jī)場(chǎng)或綜保區(qū)查驗(yàn)空運(yùn)進(jìn)境貨物。未被海關(guān)抽中查驗(yàn)的，機(jī)場(chǎng)理貨后，貨物經(jīng)“區(qū)港一體化”卡口直接流轉(zhuǎn)進(jìn)入綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)，開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)；被抽中查驗(yàn)的貨物，在機(jī)場(chǎng)一次完成理貨、查驗(yàn)，或直接流轉(zhuǎn)至綜保區(qū)查驗(yàn)放行。
“區(qū)港一體化”模式成效明顯。
簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提升通關(guān)時(shí)效。綜保區(qū)進(jìn)出境貨物“一站式”辦理海關(guān)和機(jī)場(chǎng)手續(xù)，貨物高效集結(jié)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次放行”，通關(guān)時(shí)效提升60%以上，企業(yè)運(yùn)輸成本降低50%以上。2025年1—8月，通過(guò)“空運(yùn)進(jìn)出境貨物區(qū)港直達(dá)直裝”模式監(jiān)管進(jìn)出口貨物4.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.5%。
區(qū)港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)融合發(fā)展。新模式下，機(jī)場(chǎng)將口岸功能延伸至綜保區(qū)，節(jié)約了貨運(yùn)空間資源，提升了運(yùn)輸保障能力。綜保區(qū)借助直通空港優(yōu)勢(shì)，拓展業(yè)務(wù)范圍，涵蓋一線進(jìn)口、一線出口、進(jìn)口分撥、出口調(diào)撥等多種業(yè)務(wù)類(lèi)型。綜保區(qū)與機(jī)場(chǎng)口岸疊加功能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)、跨境電商、電子信息、生物醫(yī)藥等臨空產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展集群。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的決策部署，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用，截至目前，國(guó)家層面已累計(jì)推廣485項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。
據(jù)了解，商務(wù)部將繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制牽頭作用，會(huì)同各地各部門(mén)及時(shí)總結(jié)提煉并推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)推進(jìn)深層次改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（河南日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 楊凌 趙同增/文 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 徐聰/圖）
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