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近期，最高檢發(fā)布了一批涉農(nóng)典型案例，案例涉及面廣，涵蓋生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案、非法占用農(nóng)用地等多個方面，具有較強的代表性。即日起，平原示范區(qū)官方微信公眾號開設【以案普法】專欄，陸續(xù)刊發(fā)典型案例，供大家學習交流。
【目錄】
1、陳某、孫某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
2、張某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥案
3、易某某等人生產(chǎn)、銷售假獸藥案
4、于某某生產(chǎn)、銷售偽劣化肥案
5、袁某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、銷售假冒注冊商標的商品案
6、成都市某糧油公司涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品立案監(jiān)督案
7、巴中市人民檢察院支持四川省保護消費者權益委員會訴孫某某、劉某某銷售不合格化肥損害農(nóng)民權益民事公益訴訟案
8、張某某等9 人假冒注冊商標、虛假廣告案
9、河南省唐河縣人民檢察院督促整治違法占用耕地行政公益訴訟案
10、貴州省貴陽市人民檢察院訴貴州某公司非法占用農(nóng)用地民事公益訴訟案
11、北京市昌平區(qū)人民檢察院訴某石材公司非法占用農(nóng)用地、非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案
12、河南省蘭考縣人民檢察院訴三義寨鄉(xiāng)人民政府不履行基本農(nóng)田保護職責公益訴訟案
13、湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民檢察院督促退草還耕行政公益訴訟案
14、吉林省人民檢察院長春林區(qū)分院督促整治豚草入侵破壞黑土地資源行政公益訴訟系列案
15、湖北省麻城市人民檢察院督促整治非法占用永久基本農(nóng)田行政公益訴訟案
16、曾某某非法占用農(nóng)用地案
17、蔣某違法占地行政檢察監(jiān)督案
18、范某某非法采礦行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案
19、四川省什邡市人民檢察院督促整治違規(guī)占用高標準農(nóng)田堆放農(nóng)業(yè)廢棄物行政公益訴訟案
20、楊某涉嫌虛假訴訟不批捕復議案
21、四川省青川縣人民檢察院辦理“青川黑木耳”行政公益訴訟案督促保護國家地理標志產(chǎn)品
22、某市檢察機關督促規(guī)范儲備糧補貼資金管理行政公益訴訟案
23、某市人民檢察院督促履行國有土地使用權出讓金征收監(jiān)管職責行政公益訴訟案
24、劉某某等4人與某糧食有限公司買賣合同糾紛支持起訴案
25、某奶牛合作社訴江蘇省某市某街道辦事處不履行行政補償法定職責檢察監(jiān)督案
26、海南省文昌市人民檢察院督促整治獸用處方藥等違規(guī)經(jīng)營使用行政公益訴訟案
27、董某禮與某村五組、田某明、田某友土地承包經(jīng)營權確認糾紛抗訴案
28、甲村村民小組訴湖南省某縣人民政府、某市人民政府山林權屬行政裁決及行政復議訴訟監(jiān)督案
29、錢某訴上海市某區(qū)某村委會不履行法定職責訴訟監(jiān)督案
30、江西省人民檢察院督促農(nóng)用薄膜污染治理行政公益訴訟案
31、浙江省青田縣人民檢察院督促保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“青田稻魚共生系統(tǒng)”種質(zhì)資源行政公益訴訟案
32、安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院督促規(guī)范高標準農(nóng)田建設行政公益訴訟案
33、四川省雅安市人民檢察院督促保護蒙頂山茶樹和滎經(jīng)縣枇杷茶樹種質(zhì)資源行政公益訴訟案
34、廣東省汕頭市人民檢察院督促規(guī)范肉牛屠宰行業(yè)行政公益訴訟案
35、貴州省黔東南州人民檢察院督促保護鄉(xiāng)村旅游文化品牌行政公益訴訟案
36、陜西省柞水縣人民檢察院督促整治農(nóng)村公廁管理問題行政公益訴訟案
37、山東省青島市嶗山區(qū)人民檢察院督促整治農(nóng)家宴用電安全隱患行政公益訴訟案
38、重慶市人民檢察院第五分院訴毛某等人侵害農(nóng)村老年人個人信息權益民事公益訴訟案
39、貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院督促整治批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患行政公益訴訟案
陜西省柞水縣人民檢察院督促整治農(nóng)村公廁管理問題行政公益訴訟案
【關鍵詞】
行政公益訴訟檢察建議人居環(huán)境改善農(nóng)村公廁??“益心為公”志愿者
【要旨】
針對農(nóng)村公廁建成后管理不到位的問題，檢察機關依法查明責任主體，通過制發(fā)檢察建議，督促行政機關形成合力，推動公益損害問題得到解決，助力鄉(xiāng)村振興。
【基本案情】
2023年6月至8月，柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織在全縣農(nóng)村地區(qū)建成公共廁所56處，截至2024年4月，所建成的農(nóng)村公共廁所全部未對外開放且無人管理，個別公共廁所水電尚未接通。案涉公共廁所全部處于閑置狀態(tài)，影響農(nóng)村人居環(huán)境改善工作成效。
【調(diào)查和督促履職】
2024年4月，柞水縣人民檢察院（以下簡稱柞水縣院）接到“益心為公”志愿者反映案件線索，柞水縣某鎮(zhèn)政府東約100米處新建的公共廁所長期不開放。經(jīng)過初步研判，柞水縣院于2024年4月29日依法立案，并對該鎮(zhèn)農(nóng)村公廁管理不到位的問題開展調(diào)查。通過調(diào)取柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度全縣新建農(nóng)村公廁臺賬、開展實地走訪調(diào)查、詢問相關工作人員，查明2023年6月至8月，全縣已經(jīng)建成的56處農(nóng)村公共廁所存在未落實管護責任、未對群眾開放、個別公廁水電不通的情況。根據(jù)《關于加強農(nóng)村公共廁所建設和管理的通知》（農(nóng)辦社〔2022〕7號）相關規(guī)定，柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對農(nóng)村公廁管理工作負有監(jiān)管職責。經(jīng)過溝通磋商，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承認存在檢察機關調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，但認為主要原因是后續(xù)管理資金不到位，影響了管理工作正常開展。
2024年5月22日，柞水縣院向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議，建議其積極履行職責，落實農(nóng)村公共廁所管護責任，確保全縣的農(nóng)村公共廁所在日常管理方面達到“專人管、有經(jīng)費、定時清、無異味”的標準；對個別水電不通的農(nóng)村公共廁所進行維修處理，確保公廁正常使用；除特殊極端天氣外，向群眾開放，確保農(nóng)村公廁建設實現(xiàn)利農(nóng)惠農(nóng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。
收到檢察建議后，柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了整改方案，組織人員分片區(qū)對全縣農(nóng)村公共廁所進行全面排查，將2023年以前建成的24處未落實管護責任的公廁一并納入排查范圍，同時就整改工作及時派員與柞水縣院對接。為促進問題盡快解決，柞水縣院主動與縣財政局、人社局對接、座談，推動公廁建設后續(xù)管護工作與促進附近群眾增收和脫貧人口就業(yè)結合起來。2024年7月16日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復整改情況：對全縣79個村（社區(qū)）的80處農(nóng)村公廁以設置公益崗位的方式安排了80名公廁管理人員，其中農(nóng)村脫貧人口占比40%，并于2024年7月開始上崗，同時還爭取到財政部門按每年度48萬元的公廁管理費用列入預算。在檢察機關推動下，柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定并下發(fā)了《柞水縣關于建立農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護長效機制》文件，明確了農(nóng)村公廁管護責任，建立起全縣農(nóng)村公廁縣、鎮(zhèn)、村三級管護體系。
2024年7月26日，柞水縣人民檢察院組織“益心為公”志愿者開展跟進調(diào)查，對縣域內(nèi)農(nóng)村公廁管護情況進行走訪，發(fā)現(xiàn)水電不通的公廁均得到妥善維修處理，全縣已建成的農(nóng)村公廁全部對外開放，管護人員已到崗開展工作。
【典型意義】
農(nóng)村“廁所革命”是推進農(nóng)村生態(tài)振興、文化振興的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民生工程。檢察機關針對農(nóng)村公廁建設、管理工作中存在的問題和不足，主動發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過磋商、制發(fā)檢察建議等手段，督促行政機關依法履職，在解決村民日常生活中具體困難的同時還兼顧提高農(nóng)村低收入人群的收入，是公益訴訟檢察踐行司法為民的具體行動，為改善農(nóng)村人居環(huán)境貢獻了檢察力量。
山東省青島市嶗山區(qū)人民檢察院督促整治農(nóng)家宴用電安全隱患行政公益訴訟案
【關鍵詞】
行政公益訴訟檢察建議安全生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興預防性公益訴訟
【要旨】
針對林區(qū)農(nóng)家宴、鄉(xiāng)村民宿等私拉電線造成的消防安全隱患，檢察機關履行公益訴訟檢察職能，督促行政機關依法開展排查整改，在規(guī)范農(nóng)村用電安全和消除森林消防隱患的基礎上，引導經(jīng)營者規(guī)范安全用電，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展。
【基本案情】
2017年前后，嶗山景區(qū)周邊社區(qū)形成一批農(nóng)家宴，方便了游客，也增加了社區(qū)群眾的收入。但由于缺乏相應的管線規(guī)劃與建設，部分農(nóng)家宴、民宿經(jīng)營者在用電時采取了表后自行走線方式。某社區(qū)9戶農(nóng)家宴、民宿的表后線平均長約500米，其中最長的接近?800米，均系直接穿越山林，且電線多處存在纏樹繞枝或者直接掛在樹枝（干）上等現(xiàn)象。7戶表后強電電纜與通訊、有線等弱電電纜捆扎在一起，給林區(qū)的消防安全帶來了嚴重威脅。因系自行拉線用電，部分線路不符合規(guī)范要求，導致經(jīng)常出現(xiàn)跳閘斷電。同時，因系表后走線，產(chǎn)權屬于用電人，供電單位無權處置。針對自行走線用電引發(fā)的山火隱患以及用電安全隱患，社區(qū)與供電單位7年來一直向有關職能部門反映，問題始終未得到解決，安全隱患長期存在，社會公共利益持續(xù)受到侵害。
【調(diào)查和督促履職】
2024年4月，一名政協(xié)委員向青島市嶗山區(qū)人民檢察院（以下簡稱“嶗山區(qū)院”）反映，嶗山腳下某社區(qū)內(nèi)存在多處用電消防安全隱患點。
嶗山區(qū)院立案后經(jīng)調(diào)查查明，該社區(qū)位于嶗山風景區(qū)腳下，被劃為一級森林火險區(qū)，區(qū)域內(nèi)喬木、灌木、草類、苔蘚等可燃物密布。實地勘察發(fā)現(xiàn)，案涉區(qū)域共存在9處用電安全潛在風險點，多為村民自主經(jīng)營的農(nóng)家宴、民宿等為圖用電方便，私拉表后線。9戶表后線穿越山林，部分與弱電電纜混扎。經(jīng)供電企業(yè)評估，上述9處點位表后線如發(fā)生斷線、破皮、老化等情況，極易引發(fā)火災。與表后線捆扎在一起的弱電線纜如遭遇雷電等外力破壞影響，易引燃絕緣外皮或弱電線纜本體斷線、破皮、老化，從而引發(fā)強電線路起火，存在嚴重消防安全隱患。社區(qū)及案涉區(qū)域供電單位自2017年起均通過多種途徑向所屬街道辦事處、應急管理等單位多次反映，相關部門以沒有資金立項、因歷史遺留原因相關電纜產(chǎn)權不清、未產(chǎn)生現(xiàn)實災害為由，始終未予整改。
根據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十四條、《森林防火條例》第五條、《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》第七條、《青島市森林防火條例》第六條等規(guī)定，縣級以上人民政府應當組織領導相關部門開展森林火災的預防、撲救和處置工作，并根據(jù)實際需要設立森林防火指揮機構。嶗山區(qū)森林防火指揮機構辦公室設在嶗山區(qū)應急管理局，負責全區(qū)森林防火的監(jiān)督、管理和實施，基層森林防火指揮機構設在街道辦事處，負責轄區(qū)內(nèi)森林防火的組織領導工作。
案涉社區(qū)位于嶗山區(qū)王哥莊街道辦事處，2024年5月13日，嶗山區(qū)院在現(xiàn)場勘驗和咨詢供電單位專業(yè)意見基礎上，分別向嶗山區(qū)應急管理局、嶗山區(qū)王哥莊街道辦事處送達檢察建議書，督促嶗山區(qū)應急管理局履行森林消防監(jiān)管職責，督促相關單位采取措施消除案涉區(qū)域用電消防安全隱患，并對轄區(qū)同類隱患進行排查并督促整改；督促王哥莊街道辦事處做好案涉區(qū)域的森林防火組織領導工作，及時采取措施消除林區(qū)用電消防安全隱患，保護自然資源和人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
檢察建議制發(fā)后，嶗山區(qū)院多次跟進，就問題的緊迫性以及整改措施與職能部門座談。兩家行政機關收到檢察建議后，高度重視并積極整改。嶗山區(qū)應急管理局組織王哥莊街道分管負責人、林業(yè)中心主任、社區(qū)書記及社區(qū)電工等相關人員到現(xiàn)場進行實地調(diào)查，研究整改方案，并責成王哥莊街道一個月內(nèi)完成隱患整改。王哥莊街道制定了整改方案：一是將原先由原個人在林中架設的供電線路全部斷電廢棄。二是將9戶表后電線采用下地鋪設，并重新接入由供電部門架設的正規(guī)輸電線路，消除火災隱患。5月31日，案涉區(qū)域相關線路改造完成。6月16日，改造后的線路恢復供電。嶗山區(qū)應急管理局還聘請第三方專業(yè)技術服務公司進行“診斷式”隱患排查整治工作，共排查林內(nèi)輸配電設施火災隱患924處，并全部完成整改。通過檢察機關辦案推動森林消防安全隱患合力妥善解決。
2024年8月2日，嶗山區(qū)院對案涉區(qū)域整改效果開展“回頭看”。時值旅游旺季，案涉社區(qū)進入用電高峰期，相關農(nóng)家宴店鋪的經(jīng)營者表示，線路改造后用電安全得到保障，線路負荷更加穩(wěn)定，此前時有發(fā)生的跳閘、斷電事件再未發(fā)生，店鋪的旅客承載力也得到了大幅提升。
【典型意義】
農(nóng)家宴、民宿等農(nóng)村旅游業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎。針對排查出的林區(qū)農(nóng)家宴、民宿等用電安全隱患，檢察機關積極履職，推動行政機關全面排查并消除安全隱患，從源頭上解決困擾當?shù)囟嗄甑霓r(nóng)村安全用電問題，同時還提升了旅游服務質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興。
重慶市人民檢察院第五分院訴毛某等人侵害農(nóng)村老年人個人信息權益民事公益訴訟案
【關鍵詞】
民事公益訴訟大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型農(nóng)村老年人個人信息安全農(nóng)村穩(wěn)定
【要旨】
針對在農(nóng)村地區(qū)推廣電子醫(yī)保過程中，騙取農(nóng)村老年人個人信息注冊支付寶賬戶并出售牟利的違法行為，檢察機關運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型精準鎖定高危賬戶，并以“訴”的方式實現(xiàn)注銷賬戶消除隱患，筑牢農(nóng)村個人信息、財產(chǎn)安全防線，制發(fā)社會治理檢察建議推動醫(yī)保部門完善農(nóng)村電子醫(yī)保開戶及使用監(jiān)管，助力提升農(nóng)村基本公共服務水平。
【基本案情】
2022年3月至5月，毛某邀約劉某、何某等8人成立團隊，在重慶市江津、武隆等地，利用農(nóng)村地區(qū)多為留守老人、防騙意識較弱的特點，以幫助免費注冊激活電子醫(yī)保賬戶為由，獲取農(nóng)村老年人的身份證、人臉信息和手機號碼，私自注冊支付寶賬戶后予以出售，非法獲利近20萬元。上述行為嚴重侵害農(nóng)村老年人的個人信息權益和財產(chǎn)安全，且產(chǎn)生下游網(wǎng)絡賭博、詐騙、洗錢等犯罪風險，影響農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定安寧。
【調(diào)查和訴訟】
重慶市江津區(qū)人民檢察院（以下簡稱江津區(qū)院）在審查起訴毛某等8人侵犯公民個人信息罪一案中發(fā)現(xiàn)公益受損線索。重慶市人民檢察院第五分院（以下簡稱重慶五分院）經(jīng)分析研判認為，支付寶賬戶具有金融賬戶屬性，非法出售后將導致案涉農(nóng)村老年人的個人信息面臨被冒用從事違法犯罪活動的重大風險，社會公共利益持續(xù)受損，遂指導江津區(qū)院于2023年11月1日以民事公益訴訟立案。
為有效阻斷后續(xù)風險擴散，避免安全隱患，檢察機關及時開展賬戶清查，通過大數(shù)據(jù)建模，調(diào)取支付寶賬戶注冊數(shù)據(jù)、醫(yī)保電子憑證激活賬戶、個人身份信息等3萬余條，以“涉案時間、涉案區(qū)域、被侵權人年齡”為關鍵要素進行數(shù)據(jù)碰撞比對，鎖定317個案涉賬戶具體信息。隨后，檢察機關組織支付寶（中國）網(wǎng)絡技術有限公司（以下簡稱支付寶公司）以及相關專家開展技術、法律風險論證，通過風險研判擬采取注銷賬戶、動態(tài)驗證等不同等級的技術防控措施，深入農(nóng)戶逐一核實支付寶賬戶注冊情況，征求是否注銷賬戶的意見。
2024年4月26日，重慶五分院向重慶市第五中級人民法院（以下簡稱重慶市五中法院）提起民事公益訴訟，訴請判令毛某等8人協(xié)助被侵權人注銷涉案支付寶賬戶以消除風險；在省級以上媒體公開賠禮道歉。
在法院組織調(diào)解過程中，毛某等人均認可檢察機關認定的事實，并同意全部訴訟請求。同年7月9日，重慶市五中法院作出民事調(diào)解書予以確認。調(diào)解書生效后，毛某等8人已在重慶晚報上刊登道歉信；在取得被侵權人同意后，向支付寶公司統(tǒng)一申請注銷。
針對案件中反映出多區(qū)域農(nóng)村老年人電子醫(yī)保服務存在薄弱環(huán)節(jié)的問題，2024年5月27日，重慶五分院協(xié)調(diào)重慶市醫(yī)療保障局強化推廣渠道管理，與支付寶公司加強合作，共同處置異常賬戶。2024年7月，重慶市醫(yī)療保障局表示，已建立全市統(tǒng)一的電子醫(yī)保推廣人員身份甄別機制；支付寶公司進一步排查后已凍結505個異常賬戶，對48853個同時段開通的賬戶開展實人動態(tài)身份驗證；借助國家醫(yī)保服務平臺App、支付寶、微信醫(yī)保碼親情賬戶綁定功能解決農(nóng)村老年群體不會使用醫(yī)保碼問題。
【典型意義】
農(nóng)村老年群體權益保障是維持農(nóng)村穩(wěn)定、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)村老年群體權益的問題后，檢察機關快速反應，綜合運用大數(shù)據(jù)模型、民事公益訴訟斬斷違法鏈條，筑牢鄉(xiāng)村數(shù)字安全防線，切實保障農(nóng)村老年群體合法權益。
貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院督促整治批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患行政公益訴訟案
【關鍵詞】
消費者權益保護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政公益訴訟檢察建議
【要旨】
針對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未嚴格履行進貨查驗義務，未開展場內(nèi)快速檢測，導致無法溯源的農(nóng)產(chǎn)品銷往大量商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場，被檢出重金屬和農(nóng)殘超標的情形。檢察機關依法制發(fā)檢察建議，督促行政機關責令市場開辦者和入場銷售者嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，維護消費者知情權和安全保障權。
【基本案情】
某農(nóng)貿(mào)市場是貴州省安順市規(guī)模最大的水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)一級批發(fā)市場，每天有1300余噸農(nóng)產(chǎn)品銷往安順所轄6個縣區(qū)及周邊六盤水市、畢節(jié)市等地的90余個商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場。市場開辦者未嚴格執(zhí)行進貨查驗制度，允許未提供進貨憑證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品入場且未開展場內(nèi)快速檢測，導致部分來源追溯不明的水果、蔬菜外銷后被檢出多種重金屬、農(nóng)藥殘留超過強制性國家標準，存在較大的食品安全隱患，侵害眾多消費者合法權益。
【調(diào)查和督促履職】
2024年4月17日，安順市西秀區(qū)人民檢察院（以下簡稱“西秀區(qū)檢察院”）在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，從某農(nóng)貿(mào)市場銷往外地超市的果蔬在銷售地被抽檢為不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，遂依法立案辦理。通過詢問市場管理人員、現(xiàn)場查看農(nóng)產(chǎn)品入場和銷售流程并調(diào)閱6個銷售地檢測報告，查明位于西秀區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的某農(nóng)貿(mào)市場系安順市唯一的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其開辦者允許無產(chǎn)地信息、未提供質(zhì)量安全憑證的農(nóng)產(chǎn)品入場，且在未開展場內(nèi)快速檢測的情況下即銷往大量商超和農(nóng)貿(mào)市場，先后有58批次農(nóng)產(chǎn)品樣品被檢出“鉛”“鎘”2類重金屬超過食品安全國家標準食品中污染物限量4至6倍，“毒死蜱”“腈苯唑”等19類農(nóng)藥殘留超過最大殘留限量6至9倍。經(jīng)咨詢安順農(nóng)科院“益心為公”專家志愿者，認為消費者長期食用重金屬和農(nóng)殘超標的農(nóng)產(chǎn)品會產(chǎn)生不同程度的急、慢性中毒，嚴重的會影響神經(jīng)系統(tǒng)、破壞肝臟功能。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定，西秀區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“區(qū)市場監(jiān)管局”）負有對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售進行監(jiān)督管理的職責。
2024年5月21日，西秀區(qū)檢察院向區(qū)市場監(jiān)管局制發(fā)檢察建議，建議其全面履行農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職責，督促某農(nóng)貿(mào)市場嚴格落實入場查驗和快速檢測等食品安全主體責任。
區(qū)市場監(jiān)管局收到檢察建議后高度重視，積極采取措施進行整改。對某農(nóng)貿(mào)市場下達《責令改正通知書》督促限期整改，責令開辦者制定《安順市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場商戶入場須知》和《銷售者進貨查驗記錄制度》并張貼在市場醒目位置；對入場銷售者集中開展為期3個月的進貨查驗專項檢查，制發(fā)《關于食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的行政提醒書》，進行食品安全專題培訓暨約談會，督促143家商戶建立進貨臺賬如實記錄入場農(nóng)產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和合格證明等，并將4380條產(chǎn)地信息錄入貴州省食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)供下游商超和農(nóng)貿(mào)市場的消費者查詢溯源。
2024年10月22日，西秀區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)消費者協(xié)會邀請20余名“益心為公”志愿者對行政機關整改情況開展質(zhì)效評估。經(jīng)實地走訪某農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)現(xiàn)入場商戶均有完善的進貨臺賬，并在攤位顯著位置公示附有追溯碼的農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證供消費者掃碼查看，開辦者對場內(nèi)40余種農(nóng)產(chǎn)品樣品隨機抽檢重金屬和農(nóng)殘累計6200余批次，及時將不合格樣品信息報告區(qū)市場監(jiān)管局后立案查處12件，下架不合格農(nóng)產(chǎn)品10批次，且上述檢測和查處信息均在市場入口對外公示。2024年中秋、國慶和2025年元旦期間，省、市級市場監(jiān)管部門對某農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全專項監(jiān)督，陸續(xù)抽檢樣品40批次，合格率均為100%，該批發(fā)市場存在的食品安全隱患問題得到有效整治，消費者知情權和安全保障權得到切實保護。
【典型意義】
農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品的供應源頭和銷售樞紐，來自不同產(chǎn)地的食用農(nóng)產(chǎn)品匯集于此，再流向商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場，最終流向廣大消費者群體，其質(zhì)量安全問題關乎消費者的知情權和安全保障權。檢察機關聚焦大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，通過制發(fā)檢察建議督促行政機關履行監(jiān)管職責，責令批發(fā)市場開辦者依法履行食品溯源和快速檢測兩項管控農(nóng)產(chǎn)品安全風險的法定義務，并追溯到供應鏈源頭開展集中整治，全力守護百姓“菜籃子”安全。
供稿：中原農(nóng)谷檢察服務中心
編輯：李 ? 瞳
責編：王 ? 萌
審核：王亞利
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