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9部門發(fā)文:探索設(shè)置中小學(xué)春秋假、縮短寒暑假
2025-09-16 19:57來源:成都發(fā)布
圖片

近日
商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)
《關(guān)于擴大服務(wù)消費的若干政策措施》
提出五方面19條舉措
更大力度提振消費、擴大內(nèi)需
促進(jìn)民生改善和消費轉(zhuǎn)型升級
積極培育服務(wù)消費新的增長點
為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
提供有力支撐

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其中指出

優(yōu)化學(xué)生假期安排

完善配套政策

在放假總天數(shù)和教學(xué)時間總量

保持不變的情況下

鼓勵有條件的地方

結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排

職工帶薪休假制度落實等因素

科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時間

探索設(shè)置中小學(xué)春秋假

相應(yīng)縮短寒暑假時間

增加旅游出行等服務(wù)消費時間



具體如下


1
培育服務(wù)消費促進(jìn)平臺



(一)實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動。印發(fā)《服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動工作方案》,從加強政策支持、搭建平臺載體、擴大對外開放、強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、優(yōu)化消費環(huán)境等方面提出工作舉措。持續(xù)深化“購在中國”品牌打造,開展“服務(wù)消費季”系列促消費活動,圍繞貼近群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的重點領(lǐng)域開展服務(wù)消費促進(jìn)活動,培育服務(wù)消費品牌,打造服務(wù)消費熱點。(商務(wù)部牽頭)


(二)開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設(shè)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,推動創(chuàng)新和豐富服務(wù)消費場景,支持優(yōu)質(zhì)消費資源與知名IP跨界合作,打造一批商旅文體健融合的消費新場景,培育一批新型消費龍頭企業(yè)。(財政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


2
豐富高品質(zhì)服務(wù)供給



(三)擴大服務(wù)業(yè)高水平對外開放。推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放,擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范。支持將更多服務(wù)消費領(lǐng)域納入《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,提供差異化服務(wù)供給。(中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(四)統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,支持推出一批文學(xué)、藝術(shù)、影視、動漫等領(lǐng)域精品創(chuàng)作,充分利用已有場館,打造一批輻射帶動作用強的劇場、博物館、美術(shù)館、科技館,培育一批群眾性文化活動和賽事品牌,優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持世界文化遺產(chǎn)、文博場館、非遺機構(gòu)、歷史文化名城,挖掘傳統(tǒng)文化IP市場價值,打造服務(wù)消費新場景。支持有條件的地方以優(yōu)質(zhì)演藝、動漫、游戲、影視作品等線上流量帶動線下場景創(chuàng)新。(黨委宣傳、財政、商務(wù)、文化和旅游、廣電、文物主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(五)結(jié)合實際、因地制宜延長熱門文博場館、景區(qū)營業(yè)時間,優(yōu)化預(yù)約方式,鼓勵推行免預(yù)約。支持文博場館創(chuàng)新辦展方式,其收益可按規(guī)定用于績效激勵,根據(jù)工作成效合理核定績效工資總量。鼓勵文博單位開放館藏資源,與社會力量合作開發(fā)文創(chuàng)、數(shù)字產(chǎn)品,推動市場化方式舉辦的各類文化展覽進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園。(財政、人力資源社會保障、商務(wù)、文化和旅游、文物主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(六)鼓勵引進(jìn)國外優(yōu)秀體育賽事,支持地方舉辦大眾體育賽事,打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育競賽表演品牌。持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“樂享精彩賽事 尋味中華美食”等活動,發(fā)揮體育賽事和相關(guān)活動帶動效應(yīng)。(商務(wù)、文化和旅游、體育主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(七)培育多元化教育和培訓(xùn)市場。規(guī)范發(fā)展文化藝術(shù)、科技、體育類非學(xué)科教育培訓(xùn),完善許可條件,符合條件的線上、線下非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)可依法依規(guī)申請行政許可。鼓勵相關(guān)機構(gòu)以市場化為導(dǎo)向開展職業(yè)技能培訓(xùn),完善培訓(xùn)評價機制。有序發(fā)展社區(qū)學(xué)院、市民夜校、老年培訓(xùn),提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn),鼓勵有條件的地方提供免費或低租金場地設(shè)施。(教育、科技、民政、人力資源社會保障、體育主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(八)加快推進(jìn)長期護(hù)理保險制度建設(shè),擴大長期護(hù)理保險制度覆蓋面。加強對養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、長期照護(hù)等領(lǐng)域從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn),落實有關(guān)支持政策。開展家政服務(wù)職業(yè)技能專項培訓(xùn)行動,完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向的家政服務(wù)職業(yè)評價體系,引導(dǎo)家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)等。(教育、財政、民政、人力資源社會保障、商務(wù)、醫(yī)保主管部門,工會、婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(九)有條件的地方可結(jié)合實際對普惠托育機構(gòu)給予場地支持和適當(dāng)運營補助。支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點,鼓勵用人單位提供托育服務(wù),并按相關(guān)規(guī)定給予政策支持。(發(fā)展改革、教育、財政、衛(wèi)生健康主管部門,工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(十)放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,減少限制性措施,吸引更多外商投資、民營資本進(jìn)入,增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。(商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


3
激發(fā)服務(wù)消費新增量



( 十一)吸引更多境外人員入境消費。有序擴大單方面免簽國家范圍,優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策,持續(xù)優(yōu)化外國人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施,為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證。加強我國文旅資源國際宣傳推廣,發(fā)揮美食、中醫(yī)藥、文物古跡等傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢,鼓勵旅行社、在線旅游平臺推出若干適合外國人的特色旅游線路。加強“留學(xué)中國”品牌建設(shè),吸引外國優(yōu)秀學(xué)生來華學(xué)習(xí)。培育面向國際的醫(yī)療、會展等市場。(商務(wù)部牽頭,外交部、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、國家移民局、國家文物局、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(十二)拓展數(shù)字服務(wù)消費,鼓勵電商平臺創(chuàng)新線上線下融合的數(shù)字服務(wù)消費場景,支持生活服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推廣運營。開展“人工智能+消費”典型應(yīng)用案例推薦,持續(xù)打造信息消費新產(chǎn)品新場景新熱點。(商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(十三)優(yōu)化學(xué)生假期安排,完善配套政策。在放假總天數(shù)和教學(xué)時間總量保持不變的情況下,鼓勵有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實等因素,科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時間,探索設(shè)置中小學(xué)春秋假,相應(yīng)縮短寒暑假時間,增加旅游出行等服務(wù)消費時間。(教育、人力資源社會保障主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


4
加強財政金融支持


(十四)統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等各類資金渠道,支持符合條件的文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(國家發(fā)展改革委、財政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(十五)支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按市場化原則投資符合條件的服務(wù)消費企業(yè),引導(dǎo)社會資本加大對服務(wù)消費相關(guān)領(lǐng)域投資。(財政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(十六)綜合運用貨幣信貸等政策工具,支持金融機構(gòu)擴大服務(wù)消費領(lǐng)域信貸投放,加大對服務(wù)消費領(lǐng)域經(jīng)營主體信貸投放力度,合理確定貸款利率水平,可持續(xù)支持服務(wù)消費。支持金融機構(gòu)針對服務(wù)消費經(jīng)營主體特點和融資需求,創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)加強對多元化服務(wù)消費場景、集聚區(qū)和相關(guān)重點項目建設(shè)支持。(中國人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(十七)加大消費信貸支持力度。支持地方通過新設(shè)或納入現(xiàn)有風(fēng)險補償專項資金等方式,分擔(dān)消費信貸風(fēng)險,開展重點領(lǐng)域消費貸款貼息,引導(dǎo)金融機構(gòu)和商家合作開發(fā)適合服務(wù)消費特點的產(chǎn)品和服務(wù),形成“政府補貼+金融支持+商家優(yōu)惠”組合拳。(財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


(十八)聚焦與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)消費領(lǐng)域,對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體給予財政貼息支持,推動降低經(jīng)營主體融資成本,激發(fā)服務(wù)消費市場活力。(財政部、商務(wù)部、中國人民銀行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


5
健全統(tǒng)計監(jiān)測制度


(十九)優(yōu)化服務(wù)消費統(tǒng)計方法。加快推進(jìn)分地區(qū)服務(wù)零售額測算工作,客觀反映分地區(qū)服務(wù)消費發(fā)展情況。創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測方法,鼓勵有條件的地方利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段開展服務(wù)消費監(jiān)測分析。(國家統(tǒng)計局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))



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來源|新華社 央視新聞

成都發(fā)布編輯丨文思瑤

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