2025年5月29日，經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議，全票通過了《安陽市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》(以下簡稱條例)，該條例自2025年10月1日起施行。
9月16日，安陽市人大常委會(huì)法工委主任張進(jìn)忠在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前，安陽市已處于中度老齡化社會(huì)，老年人口基數(shù)大、增長快，且高齡、失能、空巢老人增多，97%以上老年人選擇居家或社區(qū)照料方式養(yǎng)老。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，安陽市雖出臺(tái)了一系列政策措施，積累了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但仍存在政策體系不完備等問題。
《條例》的制定工作于2024年9月啟動(dòng)，由市民政局牽頭，市人大社建委、法工委提前介入。2025年1月，市政府常務(wù)會(huì)議討論通過《條例(草案)》，2月和4月，市十五屆人大常委會(huì)分別對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行一審和二審，5月，經(jīng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)全票通過。
《條例》共三十四條，遵循“小切口”立法理念，針對(duì)安陽市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的突出問題和短板弱項(xiàng)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，同時(shí)提煉了助餐服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合等特色做法上升為法規(guī)規(guī)范。內(nèi)容涵蓋立法目的、適用范圍、部門職責(zé)、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)運(yùn)營規(guī)范、扶持保障措施、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等方面。
張進(jìn)忠指出，《條例》頒布后，關(guān)鍵在于執(zhí)行?！稐l例》已對(duì)各級(jí)政府部門、養(yǎng)老服務(wù)組織及老年人家庭等責(zé)任義務(wù)作出了明確界定，各級(jí)各部門和單位應(yīng)開展學(xué)習(xí)宣傳，營造良好氛圍，執(zhí)法部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與規(guī)范執(zhí)法，安陽市人大也將通過多種形式加強(qiáng)監(jiān)督，以推動(dòng)《條例》落地見效。(劉朋飛 袁藝格)
