本報訊(記者 曾鳴 趙一帆)繼“豫魯有約”之后,豫晉陜立“契約”。9月16日,記者從省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,近日,河南省與山西省、陜西省共同簽署《黃河流域(豫晉陜段)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》。這是我省繼2023年與山東省續(xù)簽第二輪《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》以來,在黃河流域橫向生態(tài)保護補償機制建設上的又一次突破。至此,整個黃河干流橫向生態(tài)保護補償機制全域貫通。
以風陵渡大橋國控斷面為“生態(tài)標尺”,三省協(xié)作的“責任坐標”清晰劃定:山西、陜西作為共同上游,各擔50%權責,與下游河南形成緊密的生態(tài)聯(lián)動體。
在水質類別補償方面,若斷面年度水質穩(wěn)定在Ⅱ類,三省互不補償;年度水質為Ⅰ類,河南省共補償山西省和陜西省6000萬元;年度水質在Ⅱ類的基礎上每惡化一個類別,山西省和陜西省共補償河南省6000萬元。
水質指數(shù)變化補償方面,若風陵渡大橋國控斷面月度關鍵污染物指數(shù)(高錳酸鹽、氨氮、總磷)較上一年同期每下降一個百分點,河南省當月共補償山西省和陜西省5萬元;每上升一個百分點,山西省和陜西省當月共補償河南省5萬元;該項補償單月最高限額200萬元。
補償資金次年清算撥付,主要用于環(huán)境綜合治理、水污染防治、產業(yè)結構調整、生態(tài)補償?shù)认嚓P工作。
探索實施橫向生態(tài)保護補償機制,深化黃河流域治理共擔共享格局,河南走在前列。2021年4月,河南省與山東省簽署黃河流域內首個橫向生態(tài)保護補償協(xié)議。2023年年底,在第一輪補償協(xié)議基礎上,河南、山東兩省將水質類別補償由原來的年度達標調整為月度達標,補償因子增加總氮指標,補償期限也延續(xù)至2025年。
豫魯兩省建立橫向生態(tài)保護補償機制以來,山東省已累計兌現(xiàn)我省生態(tài)補償金2.5億元?!斑@項機制的實施,有力保障了黃河流域水質穩(wěn)步改善,推動形成同心協(xié)力保護黃河的良好格局。”省財政廳有關負責人表示。
值得注意的是,在“豫魯有約”中,河南是上游省份,靠良好水質贏得補償金。而此次豫晉陜簽署的協(xié)議則顯示,河南作為下游省份,或將為良好水質真金白銀“買單”。
“兩次‘契約’,河南雖然有角色轉變,但保護黃河水質的目標和任務沒有變。”省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人表示,隨著黃河干流生態(tài)保護補償機制全域貫通,黃河流域保護責任共擔、流域上下游共治、生態(tài)效益共享的治理格局初步形成。
大河湯湯,契約已立。上下游同心同向,共擔共享,一曲新時代“黃河大合唱”正在澎湃奏響。