9月12日，國務院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。
會上，財政部部長藍佛安表示，“十四五”時期，財政部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，頂住風險挑戰(zhàn)，拓展發(fā)展空間，國家財政實力持續(xù)增強，效能不斷提升，財政作為國家治理基礎和重要支柱的作用進一步凸顯，為推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠提供了堅實的保障。
▲發(fā)布會現(xiàn)場
藍佛安表示，第一，國家財政實力大大增強，集中財力辦成許多大事要事。一方面，收入“蛋糕”越來越大?！笆奈濉睍r期，全國一般公共預算收入預計達到106萬億元，比“十三五”時期增加17萬億元，增長約19%。地方財政實力穩(wěn)步壯大，從2024年數(shù)據(jù)看，16個省份財政收入比2020年增長20%以上；7個省份超5000億元，其中2個省份超1萬億元。另一方面，支出強度前所未有。全國一般公共預算支出五年預計超過136萬億元，比“十三五”時期增加26萬億元，增長24%。同時，結構不斷優(yōu)化，更多“真金白銀”投向了發(fā)展大事和民生實事。
第二，財政宏觀調(diào)控更加積極有為，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！笆奈濉睍r期，財政政策進一步增強與經(jīng)濟情景的適配性，成為支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。一方面，強化逆周期調(diào)節(jié)，熨平短期波動。比如，去年二、三季度，我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大，財政部門落實黨中央部署，9月底迅速出臺一攬子增量政策，有力推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。另一方面，協(xié)調(diào)推進跨周期調(diào)節(jié)，增強中長期發(fā)展動能。支持擴大內(nèi)需，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動暢通經(jīng)濟循環(huán)。過去4年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)平均5.5%的增速，對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右。
第三，國家財政的民生導向更加鮮明，中國式現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。國家財政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。“十四五”時期，全國一般公共預算安排教育支出20.5萬億元，社會保障和就業(yè)支出19.6萬億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，加上其他領域支出，財政民生投入近100萬億元。今年，國家財政安排1000億元發(fā)放育兒補貼、200億元逐步推行免費學前教育，積極回應人民群眾關切。
第四，重點領域風險防范化解有力有效，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。在地方政府債務方面，常態(tài)化加強監(jiān)管，形成法定債務“閉環(huán)”管理制度體系，對于隱性債務，有序化解存量、堅決遏制增量，風險逐步收斂。在基層財政運行方面，中央財政五年安排對地方轉移支付近50萬億元，最大力度下沉財力，兜牢兜實“三?！钡拙€，地方財政總體運行平穩(wěn)。同時，協(xié)同推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，推進中小金融機構改革化險。
第五，財稅改革管理縱深推進，更好服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革方面，主要是三個“聚焦”。一是聚焦優(yōu)化配置和提升效益，深化預算制度改革，加強資金資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，強化預算績效管理，做到“小錢小氣、大錢大方”。二是聚焦效率和公平，優(yōu)化稅制結構，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，強化稅收調(diào)節(jié)，不斷健全同經(jīng)濟社會結構相適應的稅收制度。三是聚焦調(diào)動中央和地方兩個積極性，建立促進高質(zhì)量發(fā)展轉移支付激勵約束機制，持續(xù)優(yōu)化政府間財政事權和支出責任劃分，進一步厘清“事誰干、錢誰出”。
第六，國際財經(jīng)合作深化拓展，更好服務中國特色大國外交。國際財經(jīng)合作是大國外交的重要組成部分。財政部負責26個多邊、雙邊財經(jīng)對話機制，同時還是18個國際組織的窗口部門。積極踐行人類命運共同體理念，深入推動全球經(jīng)濟治理改革，加強宏觀經(jīng)濟政策對話與協(xié)調(diào)，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，支持亞投行、新開行等穩(wěn)健運營。比如亞投行，今年已經(jīng)走過了第10個年頭，成員達到110個，融資總規(guī)模超過600億美元，成為促進全球包容性發(fā)展的典范。同時擴大高水平對外開放，將關稅總水平進一步降至7.3%。通過深化國際財經(jīng)領域務實合作，合作共贏的“朋友圈”更大更穩(wěn)固，也讓發(fā)展中國家的聲音更響、分量更重，贏得國際社會特別是全球南方國家的普遍贊譽。
紅星新聞首席記者 吳陽 北京報道
編輯 鄧旆光
