新華社北京9月12日電題：為書(shū)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章提供有力保障——“十四五”時(shí)期法治中國(guó)建設(shè)取得突破性進(jìn)展、歷史性成就
新華社記者馮家順
法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月12日上午舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路有關(guān)情況。
中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)訚柏在介紹情況時(shí)表示，“十四五”期間，法治中國(guó)建設(shè)取得突破性進(jìn)展、歷史性成就，為書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供了有力保障。
以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展
立法是實(shí)行法治的重要前提。
發(fā)布會(huì)上，一份我國(guó)近五年來(lái)的立法“成績(jī)單”十分亮眼。截至12日中午，全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定法律36件，修改法律63件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定35件，作出法律解釋1件。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀介紹，“十四五”期間，全國(guó)人大及其常委會(huì)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，取得一系列新的重要成果。
制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、糧食安全保障法、愛(ài)國(guó)主義教育法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等，修改治安管理處罰法、慈善法……立法胸懷“國(guó)之大者”、聚焦“關(guān)鍵小事”，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
備案審查是保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的重要制度。
沈春耀表示，全國(guó)人大及其常委會(huì)高度重視備案審查工作，十四屆全國(guó)人大以來(lái)，對(duì)報(bào)送備案的4100余件各類(lèi)法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)本地法律等規(guī)范性文件開(kāi)展主動(dòng)審查，對(duì)公民、法人、組織提出的10600余件審查建議逐一研究并依法反饋。
吸納民意、匯集民智。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委累計(jì)設(shè)立54個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，十四屆全國(guó)人大以來(lái)，先后就54件次法律草案、立法規(guī)劃、備案審查工作等事項(xiàng)征求基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)35000多條……基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為“民意直通車(chē)”，已成為人們觀察新時(shí)代立法工作的一個(gè)“窗口”。
社會(huì)公平正義法治保障更為堅(jiān)實(shí)
社會(huì)公平正義，是發(fā)展所需、民心所向。
最高人民法院副院長(zhǎng)賀小榮介紹，“十四五”期間，全國(guó)法院依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪，一審審結(jié)刑事案件523.1萬(wàn)件；一審審結(jié)涉教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生案件2346.6萬(wàn)件，依法治理高額彩禮、知假買(mǎi)假等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2021年1月到今年6月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而沒(méi)有立案的，共監(jiān)督立案19.4萬(wàn)件；對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事、民事、行政裁判，依法提出抗訴和再審檢察建議9.6萬(wàn)件。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵表示，檢察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)的法律監(jiān)督，有力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
化解矛盾糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。
司法部副部長(zhǎng)吳言軍表示，“十四五”期間，司法行政機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等不同解紛方式作用，全力做好矛盾糾紛多元化解工作。全國(guó)人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛7900多萬(wàn)件，調(diào)解成功率95%以上。
健全公正司法體制機(jī)制，訚柏表示，下一步要深化司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革；深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國(guó)家執(zhí)行體制，破解執(zhí)行難；完善和落實(shí)司法責(zé)任制等。
法治服務(wù)保障大局作用充分彰顯
開(kāi)展涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體；全國(guó)縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心全面運(yùn)行，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化……“十四五”時(shí)期，法治服務(wù)保障大局作用充分彰顯。
公安部副部長(zhǎng)楊維林介紹，公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，已查糾刑事執(zhí)法突出問(wèn)題4.9萬(wàn)個(gè)，助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，出臺(tái)支持全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)；加強(qiáng)涉外和海事審判，加強(qiáng)外商投資司法保護(hù)，依法維護(hù)“走出去”企業(yè)的合法權(quán)益……人民法院依法履職，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
“十四五”期間，司法服務(wù)綠色發(fā)展更加積極主動(dòng)。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件34.8萬(wàn)件，其中90%是行政公益訴訟案件。張雪樵表示，檢察公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)依法履職，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)大協(xié)同格局，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
“十四五”期間，公安機(jī)關(guān)助力社會(huì)治安向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。
楊維林表示，針對(duì)影響人民群眾安全感的新問(wèn)題，公安部圍繞打擊跨境賭博、“機(jī)鬧”、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪行為，會(huì)同“兩高”等部門(mén)，出臺(tái)了一系列執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)。
近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融合，催生了許多新業(yè)態(tài)，也引發(fā)了一系列新的爭(zhēng)議和糾紛。賀小榮表示，最高法將進(jìn)一步推動(dòng)激活民法典第997條規(guī)定的人格權(quán)侵害禁令條款，有力有效治理網(wǎng)絡(luò)暴力、誣告陷害等社會(huì)不良現(xiàn)象。
