冰雪頭條（微信號(hào)：bingxuetoutiao）資訊，《體育總局關(guān)于征求《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法（修訂草案）》意見的通知》于近日發(fā)布?；┻\(yùn)動(dòng)作為高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目之一，其修訂意見建議及時(shí)了解。
《通知》提出，為全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國體育法》，加強(qiáng)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理，推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展，體育總局對(duì)《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》（國家體育總局令第17號(hào)）進(jìn)行了修訂。為充分了解社會(huì)各方面的意見和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將修訂草案及修訂說明全文公布，征求社會(huì)各方面意見。（冰雪頭條注：有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可點(diǎn)擊文末“閱讀原文”進(jìn)入體育總局網(wǎng)站鏈接了解）
經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法
（修訂草案）
第一章?總?則
第一條?為了規(guī)范經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可的實(shí)施，保障消費(fèi)者人身安全，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國行政許可法》以及《全民健身?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，是指從事按照《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定公布的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。
第三條?經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目實(shí)施行政許可。
第四條?對(duì)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目實(shí)施行政許可，堅(jiān)持以下原則：
（一）保障消費(fèi)者人身安全；
（二）規(guī)范發(fā)展體育市場(chǎng)；
（三）公開、公平、公正；
（四）經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。
第五條?國家體育總局指導(dǎo)全國范圍內(nèi)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可工作，會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄并予以公布。
縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可工作。
第二章?申請(qǐng)與審批
第六條?經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
（二）具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書的社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員；
（三）具有全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度、體育設(shè)施設(shè)備和器材安全檢查制度等安全保障、應(yīng)急救援制度和措施。
第七條?經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門申請(qǐng)行政許可。
第八條?申請(qǐng)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人信息、經(jīng)營主體資格信息、經(jīng)營場(chǎng)所信息，擬經(jīng)營的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目等；
（二）體育場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)證明；
（三）體育設(shè)施符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的說明性材料；
（四）社會(huì)體育指導(dǎo)人員、救助人員的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書；
（五）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度、體育設(shè)施設(shè)備和器材安全檢查制度等安全保障、應(yīng)急救援制度和措施。
第九條?縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十條?許可證應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）經(jīng)營主體名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名；
（二）經(jīng)營場(chǎng)所地址；
（三）許可經(jīng)營的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目；
（四）社會(huì)體育指導(dǎo)人員、救助人員規(guī)定數(shù)量；
（五）許可期限。
第十一條?許可證有效期不超過五年，樣式由國家體育總局統(tǒng)一制定。
第十二條?許可證載明的經(jīng)營主體名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營場(chǎng)所地址事項(xiàng)發(fā)生變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的體育行政部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。體育行政部門同意的，為其換發(fā)許可證。
第十三條?許可證到期后需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)在有效期屆滿三十日前到作出行政許可決定的體育行政部門申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù)。體育行政部門同意的，為其換發(fā)許可證。
第十四條?有下列情況之一，作出行政許可決定的體育行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷許可證：
（一）許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人或者其他組織依法終止的；
（三）行政許可依法被撤銷、撤回，或者許可證依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。
許可證被注銷的，該許可證編號(hào)不再使用。
第十五條?許可證遺失或者毀損的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的體育行政部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換，許可證編號(hào)不變。
第十六條?依據(jù)本辦法作出許可或換發(fā)、變更、補(bǔ)辦、注銷、吊銷許可證的，作出決定的體育行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
第三章?監(jiān)督檢查
第十七條?上級(jí)體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)體育行政部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人的正常經(jīng)營。
第十八條?縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑苿?dòng)建立職責(zé)明確、溝通順暢、協(xié)調(diào)高效的體育執(zhí)法機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者在登記管理、土地使用、規(guī)劃建設(shè)以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防、設(shè)施設(shè)備、疾病預(yù)防控制等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交相關(guān)部門查處。涉及安全生產(chǎn)方面的問題，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，根據(jù)法定職責(zé)依法處理。
縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要聯(lián)合疾病預(yù)防控制、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、住建、自然資源等部門依法開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法。
第十九條?縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門對(duì)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行行政檢查時(shí)，體育執(zhí)法人員人數(shù)不得少于兩人，并出示有效的行政執(zhí)法證件。未出示有效證件的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。
第二十條?體育行政部門應(yīng)當(dāng)依照行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公開行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息和結(jié)果信息，將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況通過文字、音像等形式作出記錄，并建立執(zhí)法檔案，將各項(xiàng)檢查記錄和處罰決定等存檔，同時(shí)對(duì)擬作出的重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審核。
第二十一條?經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將許可證、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度、體育設(shè)施設(shè)備和器材的使用說明及安全檢查等制度、社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員名錄及照片等相關(guān)信息張貼于經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。
第二十二條?經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目可能危及消費(fèi)者安全的事項(xiàng)和對(duì)參與者年齡、身體、技術(shù)的特殊要求，在經(jīng)營場(chǎng)所中作出真實(shí)說明和明確警示，并采取措施防止危害發(fā)生。
第二十三條?經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定做好體育設(shè)施設(shè)備和器材的維護(hù)保養(yǎng)及定期檢查，保證其能夠安全、正常使用。
第二十四條?社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，佩戴能表明其身份的醒目標(biāo)識(shí)，并遵守相應(yīng)的安全操作規(guī)程和安全救護(hù)制度。
第二十五條?經(jīng)營者對(duì)體育行政部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十六條?經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)和場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投保意外傷害保險(xiǎn)。
第四章?法律責(zé)任
第二十七條?未經(jīng)許可經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期關(guān)閉；逾期未關(guān)閉的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第二十八條?經(jīng)營者取得許可證后，不再符合《中華人民共和國體育法》規(guī)定條件仍經(jīng)營該項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，由主管部門責(zé)令關(guān)閉，吊銷許可證照，五年內(nèi)不得再從事該項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)。
第二十九條?違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處二萬元以下的罰款。
第三十條?違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處三萬元以下的罰款。
第三十一條?縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門工作人員在實(shí)施行政許可過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章?附?則
第三十二條?法律、法規(guī)、規(guī)章等在登記管理、土地使用、規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防、設(shè)施設(shè)備、疾病預(yù)防控制等方面有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條?在高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄公布前，已經(jīng)開展目錄中所列高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在目錄公布后的六個(gè)月內(nèi)依照本辦法申請(qǐng)行政許可。
第三十四條?具體實(shí)施辦法由地方根據(jù)實(shí)際情況制定。
第三十五條?本辦法自2025年?月?日起施行。
關(guān)于《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法（修訂草案）》的修訂說明
為全面貫徹實(shí)施《體育法》，加強(qiáng)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理，推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展，體育總局對(duì)《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》（國家體育總局令第17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一、修訂背景
現(xiàn)行的《辦法》于2013年1月28日經(jīng)國家體育總局第3次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，2013年2月21日國家體育總局令第17號(hào)公布，自2013年5月1日起施行。之后，于2014年9月1日國家體育總局令第19號(hào)第一次修改，于2016年4月29日國家體育總局令第22號(hào)第二次修改，于2018年11月30日國家體育總局令第24號(hào)第三次修改?！掇k法》自公布施行以來，在規(guī)范經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可的實(shí)施，保障消費(fèi)者人身安全，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。2022年6月24日，《中華人民共和國體育法》由第十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議修訂通過，并于2023年1月1日起施行，其中有多處涉及“高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目”管理，增加了一些新的規(guī)定。為貫徹落實(shí)新修訂的《體育法》，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，體育總局啟動(dòng)《辦法》修訂工作，考慮到經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理工作風(fēng)險(xiǎn)性較高、社會(huì)影響面較廣，期間多次組織體育總局系統(tǒng)有關(guān)單位就擬修訂的重點(diǎn)問題進(jìn)行專題深入研討，多次書面征求全國體育系統(tǒng)、體育總局系統(tǒng)有關(guān)部門單位、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門意見，對(duì)《辦法》的有關(guān)修改意見進(jìn)行了多輪研究論證和修改完善。
二、修訂依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國行政許可法》《全民健身?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，修訂本《辦法》。
三、修訂遵循的主要原則
堅(jiān)持法治思維。嚴(yán)格按照《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國行政許可法》《全民健身?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)精神進(jìn)行修訂，確?！掇k法》修訂與上述法律法規(guī)銜接一致。
堅(jiān)持人民至上。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述精神，以切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展，全面加強(qiáng)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理。
堅(jiān)持服務(wù)地方。注重結(jié)合地方經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理工作實(shí)際，對(duì)在征求意見、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查以及地方調(diào)研中反映較為集中的問題訴求、意見建議，認(rèn)真研究吸納，以期進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)和服務(wù)。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)?？茖W(xué)合理評(píng)估需修訂完善的內(nèi)容，按照應(yīng)采盡采的原則，對(duì)能夠且應(yīng)該體現(xiàn)在《辦法》的內(nèi)容，盡可能予以充分修改完善。對(duì)目前還不適宜在《辦法》里進(jìn)行修改的，在下一步配套規(guī)范性文件的研究制定中予以充分考慮。
四、修訂后的主要內(nèi)容
修訂后的《辦法》共五章三十五條，修訂后分為總則、申請(qǐng)與審批、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。具體修訂內(nèi)容如下：
（一）第一章總則
1.為避免遺漏，不再對(duì)適用主體采取列舉方式，調(diào)整第二條適用主體的定義，將原規(guī)定“企業(yè)、個(gè)體工商戶從事按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定公布的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)”修改為“從事按照《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定公布的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)”。同時(shí)對(duì)第七條的表述作相應(yīng)調(diào)整。
2.為進(jìn)一步結(jié)合行政許可工作實(shí)際，聚焦《辦法》為行政許可管理文件的定位，考慮“處罰與教育相結(jié)合”為行政處罰基本原則，調(diào)整第四條基本原則內(nèi)容，將其從基本原則中刪去。
3.依照《體育法》第一百零五條，調(diào)整第五條公布高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄的程序，將原規(guī)定“國家體育總局……會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布”修改為“國家體育總局……會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄并予以公布”。
（二）第二章申請(qǐng)與審批
1.依照《體育法》第一百零五條，在第六條經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目申請(qǐng)條件和第八條經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目申請(qǐng)材料中，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員的資質(zhì)要求增加了“職業(yè)技能等級(jí)證書”，同時(shí)將“（三）具有安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、體育設(shè)施、設(shè)備、器材安全檢查制度等安全保障制度和措施”修改為“（三）具有全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度、體育設(shè)施設(shè)備和器材安全檢查制度等安全保障、應(yīng)急救援制度和措施”，并刪除第六條原表述“（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?
2.依照《體育法》第一百零五條，刪除原第七條關(guān)于經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目登記有關(guān)規(guī)定表述，將第七條原規(guī)定“應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)后，向縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門申請(qǐng)行政許可”修改為“應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門申請(qǐng)行政許可”。
3.為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)，明確并細(xì)化第八條申請(qǐng)材料相關(guān)內(nèi)容，將“（一）申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的名稱、住所，擬經(jīng)營的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目；（二）體育設(shè)施符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的說明性材料；（三）體育場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)證明；（四）社會(huì)體育指導(dǎo)人員、救助人員的職業(yè)資格證明；（五）安全保障制度和措施”修改為“（一）申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人信息、經(jīng)營主體資格信息、經(jīng)營場(chǎng)所信息，擬經(jīng)營的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目等；（二）體育場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)證明；（三）體育設(shè)施符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的說明性材料；（四）社會(huì)體育指導(dǎo)人員、救助人員的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書；（五）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度、體育設(shè)施設(shè)備和器材安全檢查制度等安全保障、應(yīng)急救援制度和措施”。
4.依照《體育法》第一百零五條，將第九條原規(guī)定“應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查”修改為“應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查”。
5.結(jié)合高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際，對(duì)第十條許可證應(yīng)當(dāng)載明事項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，將原規(guī)定“（一）經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名；（二）經(jīng)營機(jī)構(gòu)名稱；（三）經(jīng)營場(chǎng)所地址”修改為“（一）經(jīng)營主體名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名；（二）經(jīng)營場(chǎng)所地址”。同時(shí)對(duì)第十二條的表述作相應(yīng)調(diào)整。
6.進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整第十三條表述，將原規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)提前30日……”修改為“經(jīng)營者應(yīng)在有效期屆滿三十日前……”。
7.根據(jù)《行政許可法》，并結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化第十四條依法注銷許可證相關(guān)內(nèi)容，將原規(guī)定“（一）經(jīng)營終止；（二）許可證到期”修改為“（一）許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（二）法人或者其他組織依法終止的；（三）行政許可依法被撤銷、撤回，或者許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形”。同時(shí)結(jié)合各地反映意見和工作實(shí)際，增加“許可證被注銷的，該許可證編號(hào)不再使用”的規(guī)定。
8.進(jìn)一步整合優(yōu)化原第十五條表述，將原規(guī)定“已經(jīng)許可、注銷和依據(jù)本辦法第二十八條吊銷許可證的”修改為“依據(jù)本辦法作出許可或換發(fā)、變更、補(bǔ)辦、注銷、吊銷許可證的”。
（三）第三章監(jiān)督檢查
1.進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整第十七條表述，將原規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督”修改為“縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查”。
2.新增第十八條“縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，推?dòng)建立職責(zé)明確、溝通順暢、協(xié)調(diào)高效的體育執(zhí)法機(jī)制。縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者在登記管理、土地使用、規(guī)劃建設(shè)以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防、設(shè)施設(shè)備、疾病預(yù)防控制等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交相關(guān)部門查處。涉及安全生產(chǎn)方面的問題，按照‘管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全’的原則，根據(jù)法定職責(zé)依法處理。縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要聯(lián)合疾病預(yù)防控制、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、住建、自然資源等部門依法開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法”，以回應(yīng)地方普遍存在的體育行政執(zhí)法力量不足的問題。
3.結(jié)合各地工作實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化第二十條（原第十九條），將原規(guī)定“體育執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況做出書面記錄，并建立執(zhí)法檔案，將各項(xiàng)檢查記錄和處罰決定存檔”修改為“體育行政部門應(yīng)當(dāng)依照行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公開行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息和結(jié)果信息，將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況通過文字、音像等形式作出記錄，并建立執(zhí)法檔案，將各項(xiàng)檢查記錄和處罰決定等存檔，同時(shí)對(duì)擬作出的重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審核”。
4.進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整第二十一條表述，將原規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將許可證、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、體育設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置”修改為“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將許可證、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練制度、體育設(shè)施設(shè)備和器材的使用說明及安全檢查等制度、社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員名錄及照片等相關(guān)信息張貼于經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置”，以與第六條有關(guān)內(nèi)容做好銜接對(duì)應(yīng)。
5.優(yōu)化調(diào)整第二十四條（原第二十三條）表述，將“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營期間具有不低于規(guī)定數(shù)量的社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員。社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并佩戴能標(biāo)明其身份的醒目標(biāo)識(shí)”修改為“社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，佩戴能表明其身份的醒目標(biāo)識(shí)，并遵守相應(yīng)的安全操作規(guī)程和安全救護(hù)制度”。
6.依照《體育法》第九十條，結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整修訂后的第二十六條高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者投保責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定，即“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)和場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)”。
（四）第四章法律責(zé)任
1.依照《體育法》第一百一十六條第一款，調(diào)整修訂后的第二十七條未經(jīng)許可經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的法律責(zé)任的規(guī)定，做好該情形規(guī)定與《體育法》的銜接，同時(shí)回應(yīng)地方關(guān)切，明確具體違法情形，將原規(guī)定修改為“未經(jīng)許可經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期關(guān)閉；逾期未關(guān)閉的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”。
2.依照《體育法》第一百一十六條第二款，調(diào)整修訂后的第二十八條違法經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的法律責(zé)任的規(guī)定，做好該情形規(guī)定與《體育法》的銜接，將原規(guī)定修改為“經(jīng)營者取得許可證后，不再符合《體育法》規(guī)定條件仍經(jīng)營該項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，由主管部門責(zé)令關(guān)閉，吊銷許可證照，五年內(nèi)不得再從事該項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)”。
3.結(jié)合工作實(shí)際，同時(shí)為了與修訂后的第二十七條、第二十八條的處罰情形作出合理區(qū)分，將修訂后的第二十九條的法律責(zé)任規(guī)定為“違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定。”
4.依照《體育法》第九十條，在調(diào)整了修訂后的第二十六條高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者投保責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了相應(yīng)的法律責(zé)任，將原第二十九條“違反本辦法第二十四條規(guī)定”修改為修訂后的第三十條“違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定”。
（五）第五章附則
1.新增第三十二條“法律、法規(guī)、規(guī)章等在登記管理、土地使用、規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防、設(shè)施設(shè)備、疾病預(yù)防控制等方面有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
2.與之前三次部分條文修改相比，本次是對(duì)《辦法》的全文修訂，故將第三十五條“本辦法自2013年5月1日起施行”修改為“本辦法自2025年月日起施行”。
此外，依照《體育法》和工作實(shí)際，將“體育主管部門”統(tǒng)一表述為“體育行政部門”。
本文內(nèi)容由冰雪頭條·數(shù)智冰雪綜合整理采寫，僅供參考
END
WSTOPS冬鼎冰雪智庫
冰雪產(chǎn)業(yè)?ID：bingxuetoutiao
冰雪頭條?ID：bxtt2022
時(shí)刻關(guān)注冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展
報(bào)料?合作
掃描二維碼聯(lián)系我們
聲明：“冰雪產(chǎn)業(yè)”【微信號(hào):bingxuetoutiao】與“冰雪頭條”【ID:bxtt2022】公眾號(hào)資訊發(fā)布內(nèi)容為原創(chuàng)或編輯作品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。相關(guān)信息僅供業(yè)界交流和了解參考。更多事宜請(qǐng)聯(lián)系微信號(hào)：bingxuejingji，郵箱：bingxuetoutiao@126.com
分享、點(diǎn)贊！領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)大咖都在看！
