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以優(yōu)良作風凝聚奮進力量
——南昌開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)
教育綜述
今年3月以來，南昌以高度政治自覺扎實推進深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，市委以上率下、扛旗引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)教育作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐，以“釘釘子”精神推動作風建設(shè)走深走實，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正、奮發(fā)有為的政治生態(tài)。廣大黨員干部俯身一線、步履不停，聽民聲、察實情、解難題、辦實事，以作風“煥新”推動發(fā)展“出新”、民生“暖心”，讓八項規(guī)定的精神力量在豫章大地奔涌流淌、枝繁葉茂。
高站位示范引領(lǐng)
以“一盤棋”思維推動學(xué)習(xí)教育走深走實
作風就是旗幟，作風就是力量。
在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的重點任務(wù)，更是一場政治體檢、作風淬煉、思想洗禮。
高站位部署是學(xué)習(xí)教育開好局、起好步的前提。3月20日，市委常委會召開會議，傳達學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)會議精神，審議全市學(xué)習(xí)教育總體工作安排，不僅為全市學(xué)習(xí)教育清晰畫出“路線圖”、精準定下“時間表”，更以實際行動彰顯了市委堅決扛起主體責任、縱深推進作風建設(shè)的政治自覺。
“頭雁”領(lǐng)航，“群雁”齊飛。市委主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行第一責任人責任，帶頭以“四不兩直”方式深入基層調(diào)研，主動領(lǐng)銜整治政績觀偏差、違規(guī)吃喝等突出問題，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責整治醫(yī)德醫(yī)風有關(guān)問題，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，以優(yōu)良作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)；其他市委常委自覺抓好分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育和牽頭的集中整治任務(wù)；市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以扎實作風推進學(xué)習(xí)教育深入開展。在市委示范引領(lǐng)下，各級黨委（黨組）形成了“全市一盤棋、一級帶一級”的濃厚氛圍。
在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市成立市級層面學(xué)習(xí)教育工作專班，落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實地調(diào)研、定期調(diào)度、審核把關(guān)等工作機制，實現(xiàn)精準指導(dǎo)。同時，市、縣兩級同步派出督導(dǎo)組，按照“數(shù)量少、選得準”的要求，對部分地方和單位進行督導(dǎo)，充分發(fā)揮“利劍”作用，推動被督導(dǎo)單位切實解決了一批突出問題。
全市深入開展學(xué)習(xí)教育“回頭看”，圍繞重點內(nèi)容，組織全市各級黨組織開展自查自省，抓緊抓細學(xué)習(xí)教育后續(xù)工作任務(wù)。全市各級選取具有典型性和代表性的地方和單位開展評估，形成評估意見并反饋推動整改，持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果。
紅色土地育新風，紀律嚴明踐初心。
南昌這片浸潤著紅色基因的熱土，承載著光榮的革命傳統(tǒng)與奮斗記憶。廣大黨員干部紛紛表示，將深入貫徹中央八項規(guī)定精神，始終把紀律規(guī)矩挺在前面、把優(yōu)良作風融入日常，以“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，在推動南昌高質(zhì)量發(fā)展的新征程上勇?lián)姑?、再建新功?/span>
學(xué)查改一體推進
以“釘釘子”精神涵養(yǎng)風清正氣
學(xué)是基礎(chǔ)，查是關(guān)鍵，改是根本。
學(xué)習(xí)教育期間，各地各單位緊扣主題、錨定靶心，以“釘釘子” 精神將學(xué)查改一體推進貫穿始終，堅持嚴的標準、實的導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部錘煉黨性、激揚正氣、擔當作為，為涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)注入強勁動能。
筑牢信仰之基，補足精神之鈣——
學(xué)習(xí)教育中，我市堅持把強化理論武裝擺在首位，推動學(xué)習(xí)研討走深走實。市四套班子示范先行，通過讀書班、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，開展學(xué)習(xí)研討20余次，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于加強黨的作風建設(shè)論述摘編》《八項規(guī)定改變中國》等內(nèi)容，推動形成“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集體研學(xué)、黨員深學(xué)”的良好氛圍。
市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市委黨校為主體班次學(xué)員、相關(guān)部門負責同志、部分正縣級年輕干部及新提拔正縣級干部專題授課。全市各級黨組織書記講授專題黨課1.3萬余次，把作風要求融入日常工作。學(xué)好用好典型案例，召開全市正風肅紀警示教育會，釋紀法、明底線、敲警鐘。各地充分發(fā)揮小平小道、陳云工作車間等紅色陣地作用，就近就便開展黨性教育，激勵黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推動中央八項規(guī)定精神在基層落地生根。
精準分類施策，提升教育實效——
針對不同層級、領(lǐng)域黨員特點，我市精準制定“9+3+3”《工作指引》，聚焦9大領(lǐng)域、3類群體、3類重點對象實現(xiàn)分類指導(dǎo)全覆蓋。突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)習(xí)教育，依托讀書班、青年理論學(xué)習(xí)小組等載體，在黨校主體班次設(shè)置專項課程，春季以來市委黨校已培訓(xùn)5967人，9個縣級黨校開展學(xué)習(xí)教育系列教學(xué)14次。
各地創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，南昌高新區(qū)聚焦新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體，邀請市委黨校老師等專家授課指導(dǎo)15場次；
新建區(qū)選擇從平凡崗位上涌現(xiàn)出的年輕榜樣，宣講先進事跡、典型經(jīng)驗，引領(lǐng)黨員干部見賢思齊、比學(xué)趕超；
紅谷灘區(qū)鳳凰洲街道創(chuàng)新構(gòu)建“云端+實體”雙陣地管理模式，確保流動黨員“流動不流失、學(xué)習(xí)不斷線、作用能發(fā)揮”；
……
通過精準化學(xué)習(xí)，廣大黨員干部宗旨意識更牢、紀律觀念更強、執(zhí)行能力更高，貫徹中央八項規(guī)定精神的政治自覺、思想自覺顯著增強。
敢于動真碰硬，整改見實見效——
全面深入查問題。全市各級黨組織堅持“兩對標一對照”，結(jié)合紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、信訪反映等途徑，逐一“過篩子”，認真查擺問題。采取“市廳級全面覆蓋、縣處級重點抽查、鄉(xiāng)科級隨機調(diào)閱”原則嚴把查擺質(zhì)量關(guān)，以真查真改推動學(xué)習(xí)教育見行見效。
市委研究確定15項集中整治任務(wù)，明確市委常委牽頭，細化整治措施、建立整治臺賬，大力推動整改，確保取得實效。
“我市制定《南昌市政府投資項目造價指引（試行）》，推動市縣兩級共426個政府投資項目核減資金?！?/span>
“全市全口徑發(fā)文數(shù)量同比下降13.5％，重點精簡類發(fā)文同比下降23.9％?！?/span>
……
我市各地堅持問題導(dǎo)向，動真碰硬抓實查改，東湖區(qū)通過“自己找”“集體議”“群眾提”等方式，全面梳理近年來巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等方面反饋的問題，與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、省委巡視反饋意見整改結(jié)合起來，力求把問題找準找全。
南昌經(jīng)開區(qū)將作風建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，建立“一企一策”專班，對重點難點資產(chǎn)實行“一對一”對接、“點對點”服務(wù)，全力盤活閑置資產(chǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
南昌縣實行“三查并舉”，關(guān)門自查形成問題清單、開門幫查收集意見建議、上門倒查反饋問題，確保問題找得準、找得實。
進賢縣結(jié)合縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機制，強化問題整改集中攻堅，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，把集中整治任務(wù)的要求變成硬措施，推動問題整改清倉見底，持續(xù)優(yōu)化干部作風。
“零距離”惠民利企
以“心貼心”真情把實事辦到群眾心坎上
作風好不好，群眾說了算；教育實不實，實績來檢驗。
如今，越來越多群眾與企業(yè)持續(xù)享受到便捷、高效、暖心的服務(wù)，這背后是我市以“開門教育”推動作風轉(zhuǎn)變的扎實實踐——通過開好“問政門、問需門、問效門”，將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為為民辦實事、解難題的實際行動，讓群眾在作風之變中收獲實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
市委建立“五查五訪”工作機制，市、縣兩級常委同志及紀檢、組織等部門分管負責同志帶隊，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，深入重點場所開展監(jiān)督檢查，既查學(xué)習(xí)教育，又解基層難題，用“腳步”丈量民情，用“行動”回應(yīng)民聲。
各縣區(qū)也紛紛推出特色舉措，西湖區(qū)利用“黨群服務(wù)365·治匯西湖”、西湖政務(wù)直通車等平臺，曝光作風問題12個，以“幸福圓桌會”為紐帶，收集群眾意見建議，解決問題600余個；
安義縣常態(tài)開展“1號大調(diào)研”，學(xué)習(xí)教育開展以來，開展大調(diào)研5次，轉(zhuǎn)辦問題194個，限時辦結(jié)率100%；
青云譜區(qū)創(chuàng)新“一案一卡”機制，將群眾滿意度納入考核，實現(xiàn)執(zhí)法全流程監(jiān)督，推動執(zhí)法過程從“自說自話”到“民心打分”，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化；
青山湖區(qū)結(jié)合“青清茶話會”和“千名干部進萬企”活動，收集企業(yè)訴求156條，目前已解決149條；
灣里管理局建設(shè)“灣里辦”線上綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建“一鍵提交、快速響應(yīng)、智能辦理”的政務(wù)服務(wù)新體系，截至目前辦結(jié)工單4782件，辦結(jié)率達到99.26%；
……
一項項創(chuàng)新舉措，一個個民生成果，彰顯著南昌以作風建設(shè)賦能民生改善的堅定決心。
聚焦群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，南昌以作風改進推動服務(wù)升級。就業(yè)方面，強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善“5+2就業(yè)之家”服務(wù)功能，保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益；教育方面，加快18個中小學(xué)新建項目建設(shè)，確保3.5萬個新增學(xué)位如期投用，高標準辦好南昌中學(xué)、行知中學(xué)、洪都中學(xué)等示范學(xué)校，唱響“學(xué)在南昌”品牌；醫(yī)療方面，完善分級診療制度，推進五大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；“一老一小”服務(wù)上，構(gòu)建覆蓋全生命周期的服務(wù)體系，重點推進“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，支持鼓勵各類主體開辦托育機構(gòu)。
健機制常態(tài)長效
以“持續(xù)抓”舉措鞏固深化工作成效
繩鋸可斷木，滴水能穿石，久久為功靠的是向制度建設(shè)要長效。
南昌始終堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，市、縣兩級制定完善加強作風建設(shè)等方面制度機制，堵塞滋生不正之風的漏洞。通過靶向發(fā)力、精準整治，作風建設(shè)的“螺絲”越擰越緊，黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識顯著增強，清風正氣在豫章大地持續(xù)充盈。
鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，是推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化的關(guān)鍵抓手。南昌將其作為長期政治任務(wù)，一方面組織廣大黨員干部持續(xù)深入學(xué)，始終以高度的政治自覺深化思想認識、校準思想航向，為推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化注入堅實思想動力；另一方面緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體，精準把握不同對象的思想特點與工作需求，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，著力增強教育培訓(xùn)的針對性與實效性，提升抵御作風風險的能力，推動作風建設(shè)取得新的更大成效。
針對作風領(lǐng)域突出問題，南昌打出“整治+長效”組合拳。針對政績觀偏差、搞“面子工程”等問題，壓實各牽頭單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任和責任單位的主體責任，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，確保年底前取得突破性進展、見到實質(zhì)性成效。同時，推動各地各單位將未銷號問題納入經(jīng)常性整治臺賬，實行常態(tài)化跟蹤管理，防止問題反彈回潮；定期對違規(guī)吃喝等突出問題開展“回頭看”，常態(tài)化通報典型案例，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號；加快建立健全“日常排查、動態(tài)監(jiān)測、及時處置”的問題發(fā)現(xiàn)解決機制，抓實抓細黨組織日常監(jiān)督管理，以嚴的基調(diào)推動整改整治工作落地見效。
贛江奔涌向前，作風建設(shè)永不止步。南昌將持續(xù)完善鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神的常態(tài)長效機制，以優(yōu)良作風為全面推進中國式現(xiàn)代化南昌實踐保駕護航，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻更多省會力量，讓風清氣正的“南昌答卷”在新時代的征程中更出彩。
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