園區(qū)將是綠色低碳轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。數(shù)據(jù)顯示，當前，全國232個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了約12%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，同時消耗了約11%的能源。園區(qū)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也承載著綠色低碳轉(zhuǎn)型的責任與使命。
“園區(qū)是綠色低碳最好的應用場景?！?月10日，在2025年中國國際服務貿(mào)易交易會同期舉行的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務雙碳戰(zhàn)略院士論壇上，國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟秘書處、天津泰達低碳經(jīng)濟促進中心主任宋雨燕指出，園區(qū)轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎能源消費與產(chǎn)業(yè)升級，更關(guān)系到國家“雙碳”戰(zhàn)略的落地成效。
園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型并非“千園一面”
“當前，不少國家級經(jīng)開區(qū)已經(jīng)將建設零碳園區(qū)作為目標任務，推動能源、交通、建筑等基礎設施的綠色化改造。園區(qū)規(guī)劃應當堅持‘三一’原則——1/3生態(tài)、1/3生產(chǎn)、1/3生活，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！彼斡暄嘟榻B說，一些開發(fā)區(qū)正通過布局綠電直供、分布式新能源和儲能設施，加快構(gòu)建智能化能源系統(tǒng)；在交通方面，推廣新能源車充電網(wǎng)絡和光儲充一體化項目；在建筑方面，推進綠色建筑標準和智能管理系統(tǒng)應用。這些舉措不僅降低了碳排放，也為企業(yè)節(jié)能降耗創(chuàng)造了條件。
除基礎設施外，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型也在加快。宋雨燕介紹，目前，國家級經(jīng)開區(qū)中已有900多家國家級綠色工廠，涵蓋化工、制造、裝備等多個行業(yè)。越來越多的企業(yè)正通過數(shù)字化、智能化改造降低能耗和排放，同時探索綠色產(chǎn)品和服務的新市場。
園區(qū)還為企業(yè)提供政策與平臺支持。例如，一些地方開發(fā)區(qū)已出臺綠色招商圖譜和低碳產(chǎn)業(yè)清單，引導綠色企業(yè)落戶；同時推動建設能碳管理大平臺，幫助企業(yè)實時監(jiān)控能源和碳排放，實現(xiàn)減排數(shù)據(jù)可視化。
“未來無論是清潔能源、碳管理平臺，還是ESG體系建設，都將在園區(qū)率先試點和推廣?！彼斡暄嗾f。
值得注意的是，園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型并非“千園一面”。她認為，東部沿海園區(qū)能源消耗集中、產(chǎn)業(yè)鏈完備，更加迫切需要數(shù)字化賦能和精細化管理；而中西部地區(qū)資源條件獨特，更適合發(fā)展綠電直供、新能源發(fā)電和儲能技術(shù)應用。
業(yè)內(nèi)專家指出，園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型不僅是環(huán)保要求，更是產(chǎn)業(yè)競爭力的再造過程。通過“低碳+創(chuàng)新”的雙輪驅(qū)動，園區(qū)有望在未來形成一批綠色產(chǎn)業(yè)集群和新質(zhì)生產(chǎn)力高地。
零碳園區(qū)建設進入加速期
工廠和園區(qū)是碳排放的主要來源，也是綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵載體。據(jù)了解，我國現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)數(shù)量超1.5萬個，國家級和省級園區(qū)超過2500家，貢獻了全國工業(yè)產(chǎn)值的50%以上，碳排放量占全國總量30%以上。
近年來，我國零碳園區(qū)建設進入加速期——中央政策頻出、地方實踐落地、技術(shù)與資金支撐逐步完善，為“雙碳”目標賦能提供了支撐點。
自2024年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“要建立一批零碳園區(qū)”，2025年7月，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設的通知》，明確支持有條件地區(qū)率先建成零碳園區(qū)，并提出“有計劃、分步驟推進各類園區(qū)低碳化、零碳化改造”，在能源綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)脫碳、基礎設施升級等方面提供制度保障。通知指出，零碳園區(qū)將推動可再生能源直接供應、科學配置調(diào)節(jié)資源、強化需求側(cè)管理，打造零碳園區(qū)示范樣板。
在頂層設計與相關(guān)政策支持下，各地紛紛加快布局，我國零碳園區(qū)建設正在加速推進。
據(jù)統(tǒng)計，當前，已陸續(xù)有多個省市發(fā)布了各自特色的零碳工廠、零碳園區(qū)建設方案與發(fā)展制度安排。如江蘇省2024年出臺《江蘇省（近）零碳產(chǎn)業(yè)園建設指南（暫行）》，省內(nèi)各地則細化到“能碳虛擬電廠”“源網(wǎng)荷儲一體化”“近零碳工廠培育”等，并對試點給予財政/技術(shù)支持。南京市江寧區(qū)為國家級碳達峰試點，突出“能碳虛擬電廠”與光儲充示范。昆山、南通等地對“近零碳工廠”有獎補細則。再如山東省發(fā)布省級《山東省零碳園區(qū)建設方案》，目標到2027年建設若干省級零碳園區(qū)，把單位能耗碳排放指標、清潔能源占比、工業(yè)固廢利用率等列為評判要點，要求形成示范帶動效應。青島等地被鼓勵承擔標桿示范角色。
“作為全國首批碳達峰試點城市，青島探索形成一批在發(fā)展中降碳、在降碳中推動更高質(zhì)量發(fā)展的青島模式，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型深入推進?！鼻鄭u市生態(tài)環(huán)境局副局長、二級巡視員王希泮介紹，“十四五”以來，全市能耗強度累計下降12.1%，能耗強度遠優(yōu)于全國、全省平均水平。通過滾動實施三輪“四減四增”行動，總投資102億的中電建即墨海上光伏（一期）60萬千瓦首批實現(xiàn)并網(wǎng)，全市新能源裝機占比突破60%。同時，大力推進“雙碳”產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，如海灣化學等4家企業(yè)榮獲國家重點行業(yè)能效、水效“領跑者”企業(yè)稱號，澳柯瑪、雙星等8家企業(yè)入選中國工業(yè)碳達峰“領跑者”企業(yè)。全面推行綠色制造，累計建設國家級綠色工廠67家，數(shù)量位居全省首位、全國同類城市前列。
南京江寧：以不到南京市4%的能耗，創(chuàng)造了20%以上產(chǎn)值
通過規(guī)劃引導、技術(shù)創(chuàng)新和政策保障，園區(qū)正逐步成為綠色低碳發(fā)展的示范窗口。會上，江蘇省南京市江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱江寧開發(fā)區(qū)）管委會副主任張振介紹了江寧開發(fā)區(qū)作為首批國家級碳達峰試點區(qū)在探索建設“零碳園區(qū)”的創(chuàng)新路徑。
“碳達峰試點倒逼我們必須在另一個維度上重塑江寧開發(fā)區(qū)發(fā)展?！睆堈裾f，江寧開發(fā)區(qū)以不到南京市4%的能耗，創(chuàng)造了20%以上的產(chǎn)值和外資外貿(mào)，成為全國少有的“無化工、無用煤、無兩高”開發(fā)區(qū)。
“現(xiàn)在有一句俗話，叫世界的盡頭是能源，能源的盡頭是電力?！睆堈窠榻B，江寧開發(fā)區(qū)的工業(yè)能耗電力占比達70%，因此，推動綠色環(huán)保，能源轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵準則，方法是綜合用能結(jié)構(gòu)和新能源的潛力實施點線面推進。
首先，數(shù)字降碳。江寧開發(fā)區(qū)能碳虛擬電廠入選國家綠色低碳先進技術(shù)示范項目清單（第二批），接入負荷200兆瓦，構(gòu)建了源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補的智能微電網(wǎng)，形成了節(jié)能降碳收益的閉環(huán)。
其次，能源降碳。江寧開發(fā)區(qū)對照國家零碳園區(qū)六大指標八大任務，全力推動六大板塊零碳園區(qū)建設，拉動投資30億元，一年半的時間竣工兩座50兆瓦的儲能電站，全市最大的全綠電光儲示范站一體化的項目投入運行，累計實施非空調(diào)柔性改造30余噸，光伏210兆瓦，充電樁1300多根，年度增幅均20%以上。
最后，工業(yè)降碳。江寧開發(fā)區(qū)推動市場主體節(jié)能改造，并接入了區(qū)域微電網(wǎng)，制定全省首個園區(qū)近零碳工廠的建設指引，年度實施75個源頭替代項目，年度培育了20家零碳工廠、兩家碳中和工廠、1家國家數(shù)據(jù)綠色中心，規(guī)上工業(yè)增加值低至2.9立方米每萬元，工業(yè)固廢利用率達99%。
此外，綠色招商也成為江寧開發(fā)區(qū)的一大特色。張振表示，秉承開放創(chuàng)新是破題的鑰匙。
“首先是引入社會資本助力低碳產(chǎn)業(yè)的商業(yè)運營，其次是推動場景建設和綠色產(chǎn)業(yè)的雙耦合，制定了低碳的招商圖譜，發(fā)布了兩批次的環(huán)保招商清單。目前，新招引項目達到50個，投資額超過310億元。完善低碳環(huán)保服務和低碳技術(shù)創(chuàng)新雙引擎，設立了‘雙碳’集聚區(qū)，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的孵化?！彼榻B，為構(gòu)建一流的綠色營商環(huán)境，江寧開發(fā)區(qū)出臺了年度預算1億元的綠色政策，發(fā)布了全國首批園區(qū)ESG報告，參與編制全國首個園區(qū)ESG團標，免費實施了28項產(chǎn)品碳足跡測算，編制發(fā)布了全國首個園區(qū)污染物和溫室氣體的排放清單。“綠色是我們的硬杠杠，不追求大而全，而是要做綠而強?！睆堈裾f。
從實踐可以看出，零碳園區(qū)已成為我國“雙碳”戰(zhàn)略的重要承載體。零碳園區(qū)既是能源消耗和碳排放的集中區(qū)域，也是新技術(shù)應用和新模式推廣的理想場景。
來源:中國環(huán)境
編輯：王國合
