8月12日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗人民法院的一間辦公室里，七旬老人蘇和（化名）緊緊攥著執(zhí)行法官的手：“謝謝法院，孩子們的生活費(fèi)有著落了！”身旁的小孫女臉上漾起了久違的笑容?？吹脚⒌男θ荩ü偕罡行牢?。
這溫暖的一幕，源自庫倫旗法院“守望者”執(zhí)援基金的幫扶——一項為困境青少年撐起成長藍(lán)天的司法創(chuàng)新。八月的庫倫，蕎麥花開，希望的種子悄然生長。在這片孕育著生機(jī)的土地上，“守望者”的故事一直在持續(xù)。庫倫旗法院用這樣的創(chuàng)新實踐證明：司法的正義，不僅要寫在判決文書里，更要走進(jìn)群眾心里，守護(hù)每一名“他們”的明天。
庫倫旗人民法院在執(zhí)行工作專場新聞發(fā)布會上為援助對象發(fā)放援助金。
困境里的追問：“媽媽是不是不愛我們？”
5月的一天，同樣在這間辦公室，蘇和老人領(lǐng)著小孫女來詢問其孫子和孫女申請執(zhí)行母親索要撫養(yǎng)費(fèi)案件的進(jìn)展，臉上滿是焦灼。
交談中，執(zhí)行法官得知這個家庭所遭遇的不幸：孩子的父親阿某，這個曾獨(dú)自支撐家庭的頂梁柱，不久前突發(fā)精神疾病，徹底失去了勞動能力。阿某與前妻離婚四年，獨(dú)自撫養(yǎng)著上大學(xué)的兒子和上小學(xué)的女兒。家里耕地少，收入微薄，兩個孩子的學(xué)費(fèi)、老兩口的醫(yī)藥費(fèi)早已讓家庭入不敷出。如今，阿某不僅無法養(yǎng)家，還需要專人照料。
“法官，孩子的媽離婚后就沒給過一分錢，現(xiàn)在我兒子這樣，我們老兩口也病著，兩個孩子下學(xué)期的生活費(fèi)還沒有著落呢?！碧K和流下焦急的眼淚。執(zhí)行法官耐心地安撫著老人，可更殘忍的現(xiàn)實擺在眼前：經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孩子的母親早已改嫁，剛生下小兒子還在哺乳期，名下沒有任何可供執(zhí)行的財產(chǎn)，連維持自己的生活都捉襟見肘。按照程序，這起案件只能以“終結(jié)本次執(zhí)行”結(jié)案。
一旁的小女孩始終沉默，直到法官輕聲問她學(xué)校的事，她才抬起頭，用無辜又落寞的眼神問：“我媽媽連撫養(yǎng)費(fèi)都不給我們，是不是不愛我們呀？”這句話像針一樣扎在法官薩仁心上。作為母親，她懂這聲追問背后的委屈與失落；作為法官，她更清楚，撫養(yǎng)費(fèi)對孩子而言，不僅是生活保障，更是父母關(guān)愛的象征。
相似的困境：那些“等不起”的成長
與蘇和老人一家相似，另外兩起撫養(yǎng)費(fèi)案件讓執(zhí)行法官同樣揪心。申請執(zhí)行人包某是名職業(yè)中專學(xué)生，父親離婚后不久去世，她跟著年邁的奶奶生活。奶奶靠養(yǎng)豬和低保勉強(qiáng)供她上學(xué)，蹣跚的身影在豬圈里忙碌的樣子，讓走訪的干警紅了眼眶。包某的母親改嫁后生活拮據(jù)，經(jīng)法官反復(fù)調(diào)解，才分期支付了部分撫養(yǎng)費(fèi)，剩余部分實在無力承擔(dān)。可這個懂事的女孩沒抱怨過一句，只說“理解媽媽”，最大的心愿是“快點(diǎn)長大，讓奶奶享?！?，女孩的懂事與堅強(qiáng)讓人心疼。
14歲的初中生秦某正處于青春期，他申請執(zhí)行母親支付撫養(yǎng)費(fèi)的案件于2024年立案執(zhí)行，可在執(zhí)行過程中，秦某的母親下落不明，執(zhí)行干警多次到其原戶籍所在地走訪，都未能找到她的蹤跡，其名下也沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，案件最終也只能終結(jié)本次執(zhí)行。而秦某這邊，因為家庭變故，學(xué)業(yè)一落千丈，性格也變得越來越孤僻。父親為了方便照顧他，放棄了農(nóng)村的耕地，搬到學(xué)校附近打零工，每月3000元的工資要支付房租、水電、伙食費(fèi)和秦某的生活費(fèi)，常常捉襟見肘。秦某看著父親日漸憔悴的面容，再看看同學(xué)嶄新的文具和漂亮的衣服，難免感覺自卑。
三起案件，三個在困境中掙扎的家庭，折射出同一個難題：在農(nóng)村地區(qū)，部分離婚家庭中，被執(zhí)行人因就業(yè)困難、重組家庭負(fù)擔(dān)重等原因，無力支付撫養(yǎng)費(fèi)，案件往往因“無財產(chǎn)可供執(zhí)行”而以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案。這樣的結(jié)果對孩子來說，是一件殘酷的事情。因為在他們幼小的心靈里，撫養(yǎng)費(fèi)代表了父母一方的關(guān)愛。若撫養(yǎng)費(fèi)得不到及時給付將嚴(yán)重?fù)p害青少年的身心健康與教育權(quán)益保障。因此，撫養(yǎng)費(fèi)是成長的“剛需”，他們的童年“等不起”。
當(dāng)法律的判決因被執(zhí)行人“暫時性失能”而難以執(zhí)行，當(dāng)弱勢群體的基本生活陷入困境時，法官們深知：他們需要的不僅是法律的公正，更是一份能解燃眉之急的溫暖。
時任庫倫旗法院執(zhí)行局局長（現(xiàn)任庫倫旗法院副院長）的跟胡陷入沉思：“一般案件可以等被執(zhí)行人有能力了再執(zhí)行，但孩子的成長等不起。我們得做點(diǎn)什么。”
守望者的誕生：用基金搭建希望的橋梁
如何才能在法律框架內(nèi)，為這些亟待幫助的他們多做一點(diǎn)事？如何更好守護(hù)青少年的成長？
經(jīng)過反復(fù)討論、調(diào)研和籌備，執(zhí)行局決定發(fā)起成立執(zhí)援基金，通過向案涉青少年發(fā)放公益基金，暫時墊付撫養(yǎng)費(fèi)，緩解短期困境，既彰顯人民法院在未成年人權(quán)益保障案件中的主動作為與司法擔(dān)當(dāng)，更以實際行動傳遞司法溫度，生動詮釋司法的正義與關(guān)懷。
“守望相助”是基金成立的初衷?！笆赝嘀币辉~體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。因此，基金被命名為“守望者”。
5月28日，“守望者”執(zhí)援基金正式揭牌成立。成立當(dāng)天，陽光格外明媚。在簡單而莊重的儀式上，首批6名困境青少年收到了共計11000元的援助資金。
截至目前，“守望者”執(zhí)援基金已發(fā)放三批援助資金，共計18500元，11名受助對象從中受益，其中包括9名困境青少年和2名殘疾人。這些數(shù)字背后，是一個個家庭暫時卸下的重?fù)?dān)，是一張張重新綻放的笑臉，是“守望者”們用行動踐行的承諾——守護(hù)每一名在困境中的“他們”。
規(guī)范與溫度并存：每一筆善款用在“刀刃上”
“守望者”執(zhí)援基金的設(shè)立，并非一時的善意沖動，而是一套兼顧溫度與規(guī)范的長效機(jī)制。為了保證每一筆善款都用在“刀刃”上，基金從誕生之初就建立了嚴(yán)格的運(yùn)行管理辦法，確保“全流程規(guī)范管理、?？顚Ｓ?、精準(zhǔn)援助”。
每一筆援助金的發(fā)放，都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核流程：首先由工作小組對申請人的家庭情況、經(jīng)濟(jì)情況、案件執(zhí)行情況進(jìn)行深入調(diào)查，形成詳細(xì)的調(diào)查報告；然后將調(diào)查報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果和基金余額，集體研究決定是否給予援助及援助金額；最后由工作小組負(fù)責(zé)發(fā)放，并做好登記備案。為了確保公開透明，基金還定期向社會公布募集、使用和管理情況，設(shè)立了專門的舉報電話和郵箱，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。
更值得一提的是，基金采用“滾動使用”模式，讓有限的資金發(fā)揮更大的作用。也就是說，申請執(zhí)行人獲得援助后，案件并不會停止執(zhí)行，執(zhí)行法官會繼續(xù)跟進(jìn)。一旦后續(xù)執(zhí)行到款項，且受助人的生活困難已經(jīng)大幅緩解或消除，就會從中扣除已發(fā)放的救助金，回籠到基金賬戶，用于幫助更多需要幫助的人。這種“循環(huán)造血”的模式，讓“守望者”的力量能夠持續(xù)傳遞。
希望在生長：那些被溫暖改變的故事
“守望者”執(zhí)援基金的意義，遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)援助。它讓孩子們感受到法律不僅有尺度，更有溫度；社會不僅有規(guī)則，更有關(guān)懷。那些曾因撫養(yǎng)費(fèi)缺失而黯淡的童年，因這份守護(hù)重新有了光彩。
蘇和老人孫子女的撫養(yǎng)費(fèi)案件，并未因基金的援助而畫上句號。執(zhí)行法官始終沒有放棄對孩子母親的追蹤，幾個月后，他們了解到孩子母親的哺乳期已結(jié)束。法官立刻將她傳喚至法庭，耐心地向她釋法說理，講述蘇和老人的不易、孩子們的期盼，以及父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù)。在一次又一次的耐心溝通后她開始聯(lián)系親屬，籌措了4000元支付撫養(yǎng)費(fèi)，并與蘇和老人達(dá)成協(xié)議：剩余拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)每月支付1000元，直至清償完畢。
領(lǐng)取案款那天，蘇和老人特意帶著小孫女來到執(zhí)行局。小女孩比之前開朗了很多，她笑著說：“阿姨，媽媽說以后會給我寄生活費(fèi)了，謝謝你們。”看著孩子臉上洋溢的笑容，法官們想起第一次見到她時那個落寞的眼神，心中充滿了欣慰。
執(zhí)行干警對援助對象進(jìn)行回訪。
包某在收到援助金后，學(xué)習(xí)更加刻苦了。她的奶奶身體好了許多，不用再沒日沒夜地操勞。法官們?nèi)タ赐齻儠r，包某說：“我以后想考法律專業(yè)，像法官叔叔阿姨一樣，維護(hù)公平正義，幫助那些有困難的人?！?
秦某的變化也很大。他的父親說，孩子現(xiàn)在會主動跟他分享學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活，周末還會幫著做些家務(wù)，有了穩(wěn)定的生活費(fèi)，他不用再為錢的事情焦慮，性格漸漸開朗起來，成績也穩(wěn)步提升。
來源：人民法院報·6版
文/圖：薩仁格日樂 紅霞
責(zé)任編輯：王銀勝 | 聯(lián)系電話：（010）67550709 | 電子郵件：wangyinsheng@rmfyb.cn
新媒體編輯：平鈺驍
