今年以來，泰州市姜堰區(qū)人大常委會聚焦“群眾關(guān)心、代表關(guān)注、社會關(guān)切”的重點事項，發(fā)動各級人大代表參與基層治理“巡診家家到”活動，通過建立“問題收集—交辦督辦—整改反饋”工作機制，助推解決一批基層治理難題，助力全區(qū)社會治理能級提升。
深化一線調(diào)研，摸排“問題背后的問題”。姜堰區(qū)人大常委會按照區(qū)委逐月、逐鎮(zhèn)街下沉?xí)\基層治理問題的工作安排，聯(lián)動政法委、社工部、民政局、住建局等部門，引導(dǎo)廣大代表深入村居網(wǎng)格、企業(yè)車間、田間地頭，聚焦民生服務(wù)、矛盾調(diào)解、環(huán)境治理、公共安全等領(lǐng)域，廣泛征集民情民意，深入摸排治理難題。
今年3月，“巡診”第一站來到天目山街道。人大街道工委聞訊而動，以“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動為牽引，制定完善代表參與“巡診”活動方案，并將轄區(qū)內(nèi)25名區(qū)人大代表、29名議政代表劃分為11個小組，圍繞基層治理主題，開展一線走訪、深入基層調(diào)研，收集各方面的意見建議36條，為后續(xù)“精準(zhǔn)把脈、會診開方”做好充分準(zhǔn)備。
細化交辦反饋，解析“原因背后的原因”。各鎮(zhèn)（街道）人大主席團（工委）、開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處作為代表參加“巡診”活動的組織者、參與者，負責(zé)將代表走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，連同代表議案建議和“您‘碼’上說，我馬上辦”線上平臺收集的問題，進行分類梳理、系統(tǒng)研判，形成基層治理類問題清單，提交給同級黨（工）委研究，由黨（工）委明確辦理單位和辦結(jié)時限并交辦反饋。
“看到自己所提小區(qū)安全管理的意見建議經(jīng)街道黨工委交辦，并在多部門聯(lián)合‘會診’時，作為典型案例進行‘麻雀式’解剖，形成了一整套整改方案。我感到肩上的職責(zé)更重、心里的榮譽感更強了?！眳^(qū)人大代表、住建局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長陸智慧感慨道。“我將持續(xù)跟進‘巡診’工作，積極建言獻策，把整改進展情況、部門反饋結(jié)果寫進履職報告，交上一份讓選區(qū)選民滿意的成績單?！?
強化跟蹤問效，找到“辦法背后的辦法”。在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大的精心指導(dǎo)下，廣大代表發(fā)揮專業(yè)特長，當(dāng)好橋梁紐帶，通過參與行業(yè)治理、協(xié)調(diào)資源對接、開展政策解讀等方式，全程參與問題整改，積極開展跟蹤問效，對人大提交的基層治理類問題“一盯到底”，直至銷號閉環(huán)，促進真解決問題、解決真問題。
在張甸鎮(zhèn)，面對環(huán)境整治后仍然存在的河道治理歸屬不清、水面漂浮物反彈等問題，區(qū)人大代表、大李村黨總支副書記樹珊珊，將相關(guān)情況向鎮(zhèn)人大主席團反映，會同選區(qū)其他代表、有關(guān)職能部門負責(zé)人，深入河道沿線現(xiàn)場踏勘，督促鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室、水利站、沿河各村共同做好河道清潔、河坡管護等工作，推動環(huán)境整治措施落地落實，實現(xiàn)常態(tài)長效管理。
如今，隨著“巡診家家到”活動的深入開展，人大代表的履職熱情更高、作用發(fā)揮更強，一批基層治理類難題在代表們的共同努力下逐一解決。截至目前，全區(qū)已開展“巡診”的4個鎮(zhèn)街，累計完成258條問題的集中整改，得到人大代表和居民群眾的紛紛點贊。
本文刊載于《人民與權(quán)力》雜志2025年第9期。
