處在加快發(fā)展的最佳銜接期
#關(guān)注
香港將成立“北都發(fā)展委員會”，加快發(fā)展北部都會區(qū)
新華社消息，香港特區(qū)行政長官李家超17日在特區(qū)立法會發(fā)表其任期內(nèi)第四份施政報告。李家超宣布，決定提升北部都會區(qū)（以下簡稱“北都”）發(fā)展的決策層次，將成立由他領(lǐng)導(dǎo)的“北都發(fā)展委員會”，簡化行政流程，拆墻松綁，加速推進北都建設(shè)。
由特區(qū)行政長官擔(dān)任主席的“北都發(fā)展委員會”，下設(shè)三個工作組：由財政司司長任組長的發(fā)展及營運模式設(shè)計組，按北都各指定發(fā)展區(qū)的性質(zhì)和規(guī)模，設(shè)計發(fā)展及營運模式；由政務(wù)司司長任組長的大學(xué)城籌劃及建設(shè)組，成立調(diào)研專班，研究北都大學(xué)城發(fā)展模式；由財政司副司長任組長的規(guī)劃及發(fā)展工作組，負(fù)責(zé)由規(guī)劃到執(zhí)行的全流程管理，就統(tǒng)籌整合規(guī)劃、工程、土地、交通、環(huán)保等作全面部署，促進產(chǎn)業(yè)進駐，創(chuàng)造職位和提升生產(chǎn)力。
解讀：如李家超在發(fā)表施政報告時說，北都是香港的戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，具有巨大經(jīng)濟價值和發(fā)展?jié)摿?，“雖然政府過去三年已加快建設(shè)，但北都幅員廣闊，所需資源投資龐大，我一直為此心急如焚。北都建設(shè)務(wù)必加速推進”。
占香港總面積約1/3的北部都會區(qū)，包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個地方行政區(qū)，天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，并有6個處于不同規(guī)劃及建設(shè)階段的新發(fā)展區(qū)和發(fā)展樞紐。
圖片來源：《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》
根據(jù)香港特區(qū)政府2023年公布的《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》，這塊毗鄰深圳的區(qū)域，將是香港未來20年城市建設(shè)和人口增長最活躍的地區(qū)。今年以來，李家超在不同場合提到希望加快北部都會區(qū)建設(shè)，并且不止一次用“心急如焚”來形容其心情之迫切。
在專家看來，香港發(fā)展一直面臨著空間不足、資源約束的難題，同時其核心區(qū)距深圳、廣州等大灣區(qū)其他支點城市太遠，從物理空間上限制了香港的發(fā)展?jié)摿腿谌氪鬄硡^(qū)建設(shè)的深度。北部都會區(qū)建設(shè)將大大提升香港與廣深在科技和產(chǎn)業(yè)上的銜接、協(xié)作，從而使香港與廣深在地理上“更親近”，產(chǎn)業(yè)結(jié)合上“更緊密”。
以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為例，在深圳河兩側(cè)以“一河兩岸”“一區(qū)兩園”的理念構(gòu)建，是香港北部都會區(qū)與廣深港科技創(chuàng)新走廊的交匯點，總面積約3.89平方公里。
目前，河套合作區(qū)香港園區(qū)第一期三座大樓已落成，生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等支柱產(chǎn)業(yè)租戶正陸續(xù)進駐，另外五座大樓于2027年起陸續(xù)完工。
就在不久前，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在香港發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百強創(chuàng)新集群，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群首次排名全球第一。在外界看來，當(dāng)全球創(chuàng)新競賽步入深水區(qū)，深圳、香港、廣州合作“登頂”，是在更高層面上形成了一種功能互補、錯位發(fā)展的協(xié)同格局。
眼下是北部都會區(qū)加快發(fā)展、引入產(chǎn)業(yè)和重大項目的最佳銜接期。李家超還表示，特區(qū)政府會簡化行政措施拆墻松綁，包括引入快速審批制度，降低工程成本并縮短工期；以試點形式推行“分階段開發(fā)”模式，參考內(nèi)地“1.5級開發(fā)”概念，容許初期先建設(shè)和營運具先導(dǎo)性的低密度設(shè)施，再落實長遠發(fā)展。
將有多少人在這片區(qū)域居住、工作？官方預(yù)計，北部都會區(qū)未來人口約占香港三分之一。根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計處上月底發(fā)布的一份報告，截至2024年底，香港總?cè)丝跒?50.06萬人。按照這一數(shù)據(jù)計算，未來將有約250萬人口生活在北部都會區(qū)。
#動向
上海再度召開街鎮(zhèn)營商環(huán)境座談會
9月16日，上海市發(fā)展改革委牽頭圍繞“做強街鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)，打通營商環(huán)境‘最后一公里’”這一主題，召開街鎮(zhèn)主官座談會，聽取街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)的意見建議。街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)是城市營商環(huán)境的基層基礎(chǔ)。去年同期，上海市發(fā)展改革委就曾召集街鎮(zhèn)主官圍繞同一主題開展座談交流，聽取街鎮(zhèn)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中的痛點、堵點和難點。今年以來，上海在全國首次提出把“支持街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)”作為8.0任務(wù)內(nèi)容。
上海打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
9月16日，上海張江人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)啟幕，其整合了浦東新區(qū)張江科學(xué)城內(nèi)的模力社區(qū)、人工智能島等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將成為上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。浦東新區(qū)提出，計劃到2027年，張江人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)將新集聚人工智能企業(yè)500家以上，完成大模型備案100個；到2030年，將新集聚1000家人工智能企業(yè)，實現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化樞紐。
河北出臺措施支持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展
近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的若干措施》，推出6方面24條具體舉措，從用地保障到資金支持，從人才隊伍建設(shè)到金融服務(wù)，全方位助力養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，讓老年人享受更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。在資金支持方面，措施明確，對符合條件的新建養(yǎng)老機構(gòu)按每張床位8000元標(biāo)準(zhǔn)、改建養(yǎng)老機構(gòu)按每張床位3500元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性建設(shè)補貼。
成都地鐵運營里程突破700公里
成都發(fā)布消息，9月17日，成都軌道交通17號線二期、10號線三期（武侯祠站—太平園站）開通初期運營，至此，成都軌道交通總里程突破700公里。更大規(guī)模線網(wǎng)，更能支撐超大客流。目前成都軌道800米覆蓋通勤比重達到34%，位居全國第二。隨著10號線三期（武侯祠站—太平園站）、17號線二期開通，全線網(wǎng)車站數(shù)量達444座，換乘站達到65座，出行將變得更加便利，平均通勤時間也將進一步縮短。
#聲音
商務(wù)部：將選擇約50城開展“三新”試點城市建設(shè)
9月17日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍表示，下一步，將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫南M新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市，增加優(yōu)質(zhì)消費供給，創(chuàng)新和豐富多元化消費場景，推動新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費活力進一步提升，更好滿足人民群眾多樣化、差異化消費需求，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
孔德軍介紹，開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設(shè)，是順應(yīng)當(dāng)前消費升級趨勢，著眼于解決優(yōu)質(zhì)供給不足短板，更好滿足人民群眾美好生活需要作出的決策部署。商務(wù)部將重點支持健全首發(fā)經(jīng)濟服務(wù)體系、創(chuàng)新多元化服務(wù)消費場景、推進優(yōu)質(zhì)消費資源與知名IP跨界聯(lián)名，這其中有很多都是服務(wù)消費的內(nèi)容。
#數(shù)讀
資產(chǎn)總額超90萬億元，“十四五”央企成績單發(fā)布
國務(wù)院國資委主任張玉卓9月17日在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，“十四五”以來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元，利潤總額從1.9萬億元增長到2.6萬億元，年均增速分別達到7.3%、8.3%。
研發(fā)經(jīng)費連續(xù)三年超過萬億元，投入強度從2.6%提升到2.8%，參與了全部國家科技重大專項攻關(guān)，打造了97個原創(chuàng)技術(shù)策源地，組建了23個創(chuàng)新聯(lián)合體?！笆奈濉逼陂g，國資央企布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，6組10家企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建設(shè)立。
#放榜
報告：上海居長三角中心區(qū)27城數(shù)字人才引力指數(shù)首位
日前，上海財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院、智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布《長三角中心區(qū)城市數(shù)字人才引力指數(shù)報告》。根據(jù)《報告》，2024年長三角中心區(qū)27個城市數(shù)字人才引力指數(shù)得分落入卓越區(qū)（70分及以上）、強勁區(qū)（50—70分）、活力區(qū)（30—50分）、潛力區(qū)（少于30分）四個區(qū)間。
具體來看，上海以82.65分唯一登頂卓越區(qū)，領(lǐng)先優(yōu)勢顯著。杭州、南京、蘇州、合肥處于第二梯隊的強勁區(qū)域。無錫作為活力區(qū)首城，數(shù)字經(jīng)濟沉淀深厚，在人才吸引上具有較大領(lǐng)先優(yōu)勢。除無錫外，活力區(qū)其余城市分差較小，競爭處于膠著態(tài)勢。處于潛力區(qū)的10個城市，主要分布于蘇北、皖北皖南、浙中南區(qū)域。
長三角中心區(qū)城市數(shù)字人才引力指數(shù)綜合排名
一級指標(biāo)前10名分布情況 圖片來源：《報告》
《報告》指出，從一級指標(biāo)進入長三角排名前十的情況來看，雖然蕪湖、馬鞍山、池州三個城市在綜合排名中未進入前十，但在核心分項指標(biāo)上展現(xiàn)出獨特的競爭優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展亮點。這些城市的實踐，為優(yōu)化人才吸引策略提供了差異化的參考價值。
本期編輯 | 楊歡
*題圖來源 攝圖網(wǎng)500082836?*城市進化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。
