9月1日，市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館，城市的歷史與未來在這里交會。
這里一改往日的安靜，氣氛熱烈、掌聲陣陣，“市長·代表公民面對面”座談會正在館內舉行。
“城市更新既要‘面子’光鮮，更要‘里子’扎實?！薄俺鞘袃葷持卫硎窍到y(tǒng)工程，既要破解污水處理能力不高、污雨水系統(tǒng)未徹底分流的‘源頭難題’，也要解決管網淤積、泵站應建未建的‘末端梗阻’?！薄?/p>
郭專政等5名市人大代表和孫娟等2名公民代表，結合前期深入調研與現場參觀的體會，聚焦交通優(yōu)化、民生配套、環(huán)境保護、社區(qū)治理等民生熱點領域，針對城市更新工作中亟待解決的突出問題，就未來如何推動城市高質量發(fā)展，分別提出了意見建議。
“我們將組織相關部門認真梳理研究，主動擔當、積極作為，抓好辦理、及時反饋，確保取得實實在在的成效。懇請市人大常委會的各位委員、各位代表，一如既往地監(jiān)督、支持、幫助政府做好城市各項工作，多提寶貴意見建議，共同開創(chuàng)城市高質量發(fā)展新局面?！笔虚L朱良才的應答鏗鏘有力。
把會場搬到現場，是市人大常委會創(chuàng)新會議形式、踐行“四下基層”要求的生動實踐。
“城市是文明發(fā)展的空間、現代化建設的載體?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅紊劬傲急硎荆腥舜蟪Ｎ瘯冀K堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，立足人大職能定位，找準助力城市高質量發(fā)展的結合點、切入點、著力點，努力將人大制度優(yōu)勢轉化為治理效能，為城市建設行穩(wěn)致遠提供堅實支撐。
同頻共振 凝聚強大合力
8月31日，走進改造后的經開區(qū)濮上街道紫東花園小區(qū)，景象令人眼前一亮：曾經斑駁的墻面被粉刷一新，新鋪的瀝青道路寬闊平整、干凈整潔，原本破舊的小廣場建起嶄新的連廊。
“現在感覺像住進了一個新小區(qū)，心情非常愉悅?！毙^(qū)居民郭麗紅開心地說。
城市是現代化的載體。
當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度、城市發(fā)展方式邁入新的階段，城市工作從關注“有沒有”轉向更多關注“好不好”，走內涵式發(fā)展道路就成了必然選擇。
近年來，我市積極構建“責任明確、監(jiān)督有力、協同高效”的工作機制，健全“黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、群眾參與”的工作體系，推動人民城市內涵式發(fā)展。在市人大及其常委會的關心支持和監(jiān)督指導下，全市政府系統(tǒng)各級各有關部門深入實施城市更新重點工程，取得了初步成效。
——安全韌性有效增強，將積水點改造列入今年十大民生實事之一，投資6820萬元完成了勝利路供應處、黃河路東白倉等10處易積水點改造。在今年以來幾次大雨的考驗中，10處積水點排水整體效果很好；
——閑置資源加快盤活，重新規(guī)劃的龍都劇院成了全市文化新地標，投用至今舉行40多場戲曲演出，場場爆滿，線上觀看人數達到600萬人次；大力發(fā)展光伏發(fā)電和源網荷儲項目，建成分布式光伏項目178個，裝機規(guī)模61兆瓦；
——新興業(yè)態(tài)不斷涌現，“蘑菇點燈”項目投入運營以來，接待游客5萬人次；“龍湖游”和蝴蝶島項目暑期日均接待量超2萬人次，帶動周邊商業(yè)客流增長40%；
——民生溫度可感可及，推動金堤路小學與華龍區(qū)黃河路辦事處互換場地；大力推進養(yǎng)老助餐工作，建成511個老年助餐點；
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，堅持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協同推進降碳、減污、擴綠、增長；
——居住品質日益提升，今年計劃對93個老舊小區(qū)實施改造，涉及居民23540戶，目前正在有序開展……
“在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了問題不足。我們將堅持把人民城市為人民貫穿城市工作全過程、各環(huán)節(jié)，推動城市內涵式發(fā)展，著力建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市?！敝炝疾旁谧剷媳硎尽?/p>
精準立法 強化制度保障
“《規(guī)定（草案）》符合法律、法規(guī)規(guī)定，體現了地方特色，有較強的針對性和操作性?！?月1日，在市第九屆人大常委會第二十次會議上，市人大法制委就市政府提請審議的《濮陽市養(yǎng)老服務配套設施建設管理規(guī)定（草案）》提出審議修改意見。
城，所以盛民也。城市建設直接連著民生福祉，始終肩負著推動經濟社會發(fā)展、提升人民生活品質、創(chuàng)造美好生活環(huán)境的使命和責任。
“中央城市工作會議提出‘著力建設舒適便利的宜居城市’，其中提出‘提高公共服務水平’。出臺養(yǎng)老服務配套設施建設管理規(guī)定，是貫徹中央城市工作會議的具體舉措，旨在促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，增進老年人福祉?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P負責同志表示。
扎實有效的法治供給是建設人民城市的必要條件。縱觀近年來市人大常委會制定的馬頰河保護條例、城鄉(xiāng)供水條例、公共資源交易管理條例、基層網格化服務管理條例、文明行為促進條例等法規(guī)，都是著眼于解決城市建設和治理中的突出問題，回應群眾對高品質城市生活的需要。
圍繞推進人民城市建設，今年，市人大常委會安排的立法項目《濮陽市停車管理服務條例》《濮陽市危險化學品運輸車輛安全管理規(guī)定》已經省人大常委會批準通過。
“下一步，市人大常委會要緊跟中央城市工作會議安排部署，持續(xù)做好城市更新領域立法調研，認真篩選征集立法項目，報省人大批準，將城市立法列入明年立法工作計劃。濮陽人民城市建設的法規(guī)制度將不斷完善，城市法治軟實力將不斷增強。”市人大常委會有關負責同志表示。
加強監(jiān)督 回應群眾關切
“現在路過南門，再也沒有難聞的氣味了，環(huán)境變好了，我們師生也能更安心地學習生活。”6月16日，市第一高級中學的一名老師開心地說。
今年5月27日，市人大代表任輝經過深入調研，向市人大常委會提出關于盡快解決市一高南門垃圾堆積問題的建議。在人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制的推動下，僅用一周時間就把長期困擾市一高師生的問題解決了。
“市一高南門垃圾堆積問題3天煥新、10天完成全流程處置，這不僅是民生難題的解決，更是市政府‘民有所呼、我有所應’的高效答卷，讓人大代表有了為民發(fā)聲的底氣與勇氣?！比屋x說。
市人大代表李瑞典同樣深有感觸。“華龍區(qū)濮東街道黃城社區(qū)內澇問題的解決，也是‘守得云開見月明’的民生答卷：從2022年調研起步，到建議升級為一類重點督辦件，再到最終落地，每一步都離不開市、區(qū)兩級人大的高效聯動與持續(xù)推動?！?/p>
“人民城市人民建，人民城市為人民”。今年以來，市人大常委會以“五個轉變、五個更加”為實踐遵循，深度融入城市發(fā)展全局，創(chuàng)新“人大監(jiān)督+”協作機制，有效破解監(jiān)督難題。
“我們將深入貫徹中央城市工作會議精神，在監(jiān)督方面更加積極作為，主動推動發(fā)展方式向‘集約高效’轉變，破解‘攤大餅’式城市發(fā)展困境；針對群眾急難愁盼，在教育、醫(yī)療、住房等領域持續(xù)發(fā)力，讓發(fā)展成果真正惠及千家萬戶；聚焦城市特色不足問題，深挖文化、生態(tài)、產業(yè)優(yōu)勢，打造差異化城市品牌，避免千城一面，切實把政治自覺轉化為優(yōu)化城市建設、轉換發(fā)展動能、提升治理精度的實際成效?！鄙劬傲急硎?。
聽民聲 建設人民城市
建設人民城市，就是要始終把人民放在心中最高位置來開展城市工作。
一出家門，便入公園。8月30日，家住華龍區(qū)熱電廠小區(qū)的李女士正漫步在璞芯公園：“在臨近菜市場的鬧市居住，本是圖個生活方便，沒想到出門就有這么美的一個小公園，太讓人意外了?！崩钆空f的這個“小公園”，就是我市在城市更新中著力推進建設的“口袋公園”。
聽到李女士的心聲，市人大代表郭專政露出了欣慰的笑容。今年年初，由市人大代表鄧占強領銜、郭專政等附議提出的《關于加強城市建設提升宜居水平的建議》被列為一類代表建議，由朱良才牽頭領辦，邵景良督辦。
“沒想到建議辦理效果這么好！老百姓滿意，我心里也很高興。今后，我將繼續(xù)認真發(fā)揮代表作用，為人民城市建設積極建言獻策?！惫鶎Ｕ锌馈?/p>
為推進城市更新全面融入“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，今年以來，市人大常委會發(fā)揮職能作用，充分吸納民意、匯聚民智，組織了9次城市更新工作人大代表調研視察活動，督辦代表提出的82件城建類建議，交辦代表“隨手拍”42件城建類問題，有力助推了政府工作開展。
“近兩年，我們利用城市空閑地、邊角地見縫插針增綠，建成了國槐園、衛(wèi)風園、璞芯公園、有氧運動帶狀公園等20個集綠化、休閑、游園、健身、文化于一體的‘口袋公園’，總面積9.15萬平方米，總投資5320萬元，有效美化了城市風貌，改善了微氣候環(huán)境?！笔谐鞘泄芾砭重撠熑苏f。
“我們將認真踐行全過程人民民主，推動人民群眾從‘治理對象’向‘治理主體’轉變、從‘被動參與’向‘主動賦能’跨越，真正把城市治理的主動權、話語權、參與權交到群眾手中。”市人大常委會相關負責人表示。
循著城市治理的脈絡，秉持人民至上的初心。
“市人大常委會將全面貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，以民主力量推動城市建設向內涵提升轉型，以法治思維和創(chuàng)新手段推動破解治理難題，深化‘立法—監(jiān)督—代表—數字’四輪驅動機制，讓城市發(fā)展更具溫度、治理更有精度、人民更有獲得感，在龍都大地上共同譜寫美好濮陽嶄新篇章?！鄙劬傲急硎尽?strong>記者 王慶紅 通訊員 宋琪琪 劉雯嫻
