黨的作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒課題，是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，關(guān)乎黨的形象、人心向背及黨的生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗的歷史征程中，始終將作風(fēng)建設(shè)擺在異常突出的重要位置，形成了豐富的理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代新征程，系統(tǒng)梳理黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史發(fā)展脈絡(luò)，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重大且深遠(yuǎn)的理論及實(shí)踐意義。
（一）新民主主義革命時(shí)期：作風(fēng)建設(shè)的萌芽與探索
自黨成立之日起，黨的作風(fēng)建設(shè)便始終貫穿黨的百年奮斗歷程。在新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)等時(shí)期的每個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，作風(fēng)建設(shè)始終都成為校準(zhǔn)黨的航向、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要抓手，由此沉淀出的密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為黨永葆生機(jī)活力、永遠(yuǎn)保持黨的純潔性與先進(jìn)性的精神密碼。在新民主主義革命時(shí)期，黨面臨著艱苦的斗爭(zhēng)環(huán)境和復(fù)雜的革命任務(wù)。面對(duì)挽民族于危亡、實(shí)現(xiàn)民族解放的歷史重任，黨始終緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，始終緊緊團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，在武裝斗爭(zhēng)中闖新路，以統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力量，于理論創(chuàng)新中明方向，始終把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為凝聚力量、贏得勝利的關(guān)鍵。1921年，黨的一大通過(guò)的黨綱，明確了黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)，為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。此后，黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的實(shí)踐中，逐漸形成了密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨深入農(nóng)村，發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展土地革命，讓廣大農(nóng)民獲得了土地這一賴(lài)以生存的生產(chǎn)資料，切實(shí)保障了農(nóng)民的生存權(quán)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的實(shí)際需求與切身利益，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。同時(shí)，這一時(shí)期的黨的作風(fēng)建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與成果。
例如，中央蘇區(qū)時(shí)期，紅軍嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，不拿群眾一針一線，與群眾建立了魚(yú)水深情，塑造了人民軍隊(duì)和黨的嚴(yán)明紀(jì)律及優(yōu)良作風(fēng)的良好形象。古田會(huì)議期間，首次系統(tǒng)批判黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，明確紅軍不僅要會(huì)打仗，而且同時(shí)還肩負(fù)著宣傳、組織、武裝群眾及幫助建立革命政權(quán)等重大使命，強(qiáng)調(diào)“從思想上建黨”，進(jìn)一步奠定了黨的作風(fēng)建設(shè)的思想理論根基。1942年開(kāi)始的以反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股為核心內(nèi)容的延安“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要里程碑，有效地解決了黨內(nèi)存在的思想分歧、宗派主義等問(wèn)題，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了全黨空前的團(tuán)結(jié)一致及思想上的統(tǒng)一，為奪取新民主主義革命勝利提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和作風(fēng)保障。1949年召開(kāi)的七屆二中全會(huì)，毛澤東又提出“兩個(gè)務(wù)必”的著名論斷，警示全黨要時(shí)刻牢記和警惕“糖衣炮彈”的攻擊，時(shí)刻保持“進(jìn)京趕考”的清醒與憂患意識(shí)，彰顯了對(duì)永葆黨的純潔性與先進(jìn)性的殷殷囑托及深入思考，體現(xiàn)了黨對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略前瞻性。
（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：作風(fēng)建設(shè)的傳承與發(fā)展
新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)政黨，黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。黨對(duì)如何加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新的執(zhí)政要求進(jìn)行了一系列的探索。新中國(guó)成立初期，針對(duì)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的大量令人震驚的貪污、浪費(fèi)和官僚主義現(xiàn)象，1951年12月，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，“三反”運(yùn)動(dòng)從此拉開(kāi)序幕。在此次運(yùn)動(dòng)中，揭發(fā)出了許多資產(chǎn)階級(jí)不法分子同國(guó)家機(jī)關(guān)中的貪污分子相互勾結(jié)、向黨和政府猖狂進(jìn)攻的一系列嚴(yán)重事件。為此，黨堅(jiān)決清除了危害國(guó)家及人民利益的腐敗分子，不僅教育挽救了一大批干部、挽救了許多犯錯(cuò)誤的同志，而且有力地抵制了舊社會(huì)遺留下來(lái)的惡習(xí)的腐蝕，樹(shù)立了國(guó)家工作人員廉潔、樸素、為民服務(wù)的工作作風(fēng)及良好形象，有力地維護(hù)了黨的純潔性和政府的清正廉潔。
1956年召開(kāi)的黨的八大，首次將反對(duì)官僚主義寫(xiě)入黨章，意味著將其作為黨內(nèi)紀(jì)律要求固定下來(lái)，標(biāo)志著反對(duì)官僚主義從運(yùn)動(dòng)式整頓轉(zhuǎn)向制度化建設(shè)，為全黨提供了明確的行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。1962年召開(kāi)的“七千人大會(huì)”，成為我們黨作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。針對(duì)“大躍進(jìn)”以來(lái)工作中的錯(cuò)誤等問(wèn)題，號(hào)召全黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主，從實(shí)際出發(fā)來(lái)擬定政策、擬定計(jì)劃、擬定措施。此外，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，黨始終強(qiáng)調(diào)要保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)。廣大黨員干部以身作則，帶領(lǐng)人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)積極貢獻(xiàn)力量。
（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新與深化
改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，尤其是國(guó)際形勢(shì)的新格局，黨把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。1980年11月，中央紀(jì)委為貫徹實(shí)施《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》召開(kāi)座談會(huì)，會(huì)議期間，中央紀(jì)委第一書(shū)記陳云做出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”“黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”的重要論斷，把端正黨風(fēng)作為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的重要舉措。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作的重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)如火如荼地展開(kāi)。但黨對(duì)自身在思想、作風(fēng)、組織等方面存在的許多深層次問(wèn)題還沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)的整頓，特別是“文化大革命”的影響還沒(méi)有完全肅清。為統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織，1983年至1987年，黨開(kāi)展了全面整黨，重點(diǎn)解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)、組織不純的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。通過(guò)這次整黨，全黨在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
此外，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，廉政建設(shè)也被擺在日益重要的位置，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。這一時(shí)期，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視這一問(wèn)題，相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等一系列重要文件，為規(guī)范黨員干部行為、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了制度遵循。此后，黨在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的實(shí)踐不斷創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等，持續(xù)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的作風(fēng)保障。
（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：作風(fēng)建設(shè)的突破與提升
黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，從小事抓起，從具體問(wèn)題突破，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以徙木立信之舉開(kāi)啟了新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的新篇章。中央八項(xiàng)規(guī)定從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)等八個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)立下鐵的規(guī)矩，以小切口推動(dòng)大變革，以馳而不息的正風(fēng)肅紀(jì)鐵腕剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾。
在風(fēng)腐問(wèn)題上，黨中央以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育以及深入開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等，不斷強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)。同時(shí)，黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，將作風(fēng)建設(shè)融入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，出臺(tái)和修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，扎緊制度的籠子。通過(guò)嚴(yán)明黨的紀(jì)律與規(guī)矩，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，深化體制機(jī)制改革等一系列有力舉措，不斷強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，不斷推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)標(biāo)本兼治、持續(xù)深化。經(jīng)過(guò)不懈努力，黨的作風(fēng)建設(shè)取得了一系列豐碩成果，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。
新時(shí)代新征程，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。在新的趕考路上，我們要繼續(xù)弘揚(yáng)黨的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以?xún)?yōu)良作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、凝聚民心、樹(shù)立形象，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
（作者：李超群 單位：中共河南省委黨校）
