大河網(wǎng)訊（記者 宋向樂）“真沒想到，我通過‘代表碼’反映的灌溉用水問題，三天就解決了！”9月2日，在臺前縣黨建引領(lǐng)基層高效能治理人大代表工作站，村民許國祥喜悅之情溢于言表。他口中所說的“代表碼”為何這么奇妙？黨建引領(lǐng)基層高效能治理的人大代表工作站長啥樣？當(dāng)日，記者跟隨該工作站站長，省人大代表、許集片區(qū)黨委副書記許延隨走進(jìn)工作站尋找答案。
16名下沉基層網(wǎng)格的人大代表信息“上墻”
有麻煩事就“掃一掃”
走進(jìn)工作站，16名下沉基層網(wǎng)格擔(dān)任“治理專員”的四級人大代表全員“入網(wǎng)報到”，墻上張貼的代表照片，名字、職務(wù)、下沉網(wǎng)格位置以及聯(lián)系方式一應(yīng)俱全，代表名字下面亮眼的二維碼，就是許國祥口中所稱的“代表碼”，打開手機(jī)掃一掃二維碼，添加代表為好友，就能反映問題，方便得很。
“代表碼”只是工作站打造的“代表網(wǎng)格E站”的一部分。有問題掃碼找代表，那進(jìn)站的代表就坐等村民上門？并非如此。許延隨說，除了代表定期坐班值班，日常工作中，代表們走村入戶，既主動收集群眾在生產(chǎn)生活中遇到的民生訴求，也同步排查基層治理中的各類隱患。
適逢開學(xué)季，下沉到大楊村第二網(wǎng)格的縣人大代表、教師段慧慧正在走家串戶摸排學(xué)生返校情況，“尤其是要關(guān)注在長假結(jié)束后返校時出現(xiàn)的生理心理適應(yīng)不良現(xiàn)象，我會通過心理疏導(dǎo)等系統(tǒng)性措施緩解相關(guān)癥狀，讓每個學(xué)生都能安全返校。”段慧慧是一名行業(yè)代表，讓行業(yè)網(wǎng)格員在基層治理中發(fā)揮所長，這也是工作站打造的精細(xì)化基層網(wǎng)格的特點(diǎn)。
每天兩名代表坐班值守
“代表議事廳”里的共商共治
走進(jìn)工作站里屋的“代表議事廳”，正趕上站內(nèi)值班的代表與村民們商量秋收安全問題。農(nóng)機(jī)操作、交通安全，一件件擺在桌面上定下來?！按碜h事廳”也成為村里遇到大事情時，代表、群眾、村干部、職能部門協(xié)同協(xié)商，凝聚破題合力的主場所。
許延隨介紹，“‘代表網(wǎng)格E站’‘代表議事廳’兩大功能場所，既打通線上履職通道，方便群眾‘一鍵上報’民意訴求，又打造線下協(xié)商陣地，為代表與群眾面對面溝通、共商共治提供固定場所，構(gòu)建起‘線上+線下’雙軌履職體系?！?/p>
走遍工作站，黨建元素隨處可見?！拔覀円渣h建為‘核心紐帶’，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程。整合片區(qū)7個行政村治理資源，優(yōu)化30個精細(xì)化基層網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)治理服務(wù)范圍全域覆蓋?！痹S延隨說。
如何破解“只收集不解決”難題？許延隨和代表們一起創(chuàng)新了“網(wǎng)格閉環(huán)處置機(jī)制”。
“代表收集的信息經(jīng)梳理分類、分析研判后，精準(zhǔn)交辦至對應(yīng)村黨組織或職能部門；辦理過程全程跟蹤進(jìn)度，辦結(jié)后第一時間向群眾反饋，形成‘收集—梳理—交辦—跟蹤—反饋’完整鏈條，確保群眾訴求‘件件有回音、事事有著落’?！痹S延隨說。
形成“閉環(huán)”，破解“只收集不解決”
采訪中，工作站的核心工作制度令人印象深刻。代表們不再僅是開會時舉舉手、閉會時走走看看，而是真正沉到網(wǎng)格中、融入百姓家。
他們定期坐班、走訪入戶，摸排基礎(chǔ)設(shè)施、矛盾糾紛、民生需求，形成社情民意臺賬，推動實(shí)事落地。線上線下雙軌運(yùn)行，既建成了“代表議事廳”作為線下共商場所，也打通了“代表網(wǎng)格E站”線上通道，群眾足不出戶就能聯(lián)系代表。
臺前縣人大常委會黨組書記、主任楊艷虹表示，工作站既是代表履職新陣地，也是踐行全過程人民民主的基層窗口。通過代表下沉網(wǎng)格、功能場所開放、閉環(huán)機(jī)制運(yùn)行，群眾參與社會治理的渠道持續(xù)拓寬，可掃“代表碼”線上聯(lián)絡(luò)代表，亦可在“代表坐班日”當(dāng)面反映訴求，還能參與“代表議事廳”共商村務(wù)。
“這種‘黨建引領(lǐng)、代表牽頭、群眾參與’的治理模式，既能有效凝聚基層治理共識，更能切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感?！睏钇G虹說。
議事廳里共商共治
讓站點(diǎn)成為聯(lián)系服務(wù)群眾的“幸福驛站”
臺前縣黨建引領(lǐng)基層高效能治理人大代表工作站的創(chuàng)新實(shí)踐是河南省人大常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察河南重要講話精神的一個基層縮影。
省人大常委會黨組書記、副主任李亞高度重視代表工作在基層治理中的作用，并指出要“要深入踐行全過程人民民主，引導(dǎo)代表進(jìn)站入點(diǎn)開展活動，聽民聲、聚民智、建真言，積極參與矛盾糾紛化解，推動基層‘家站點(diǎn)’發(fā)揮更大作用?！?。
今年以來，省人大常委會辦公廳專門下發(fā)通知，要求全省各級人大聚焦助力加強(qiáng)社會治理等六個方面深化提升代表主題活動，充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用，通過審議法規(guī)草案、提出立法建議等方式，將基層治理經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，推動社會治理領(lǐng)域立法。
在全省層面，省人大常委會積極引導(dǎo)各級人大代表參與基層治理實(shí)踐，推動領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)站入點(diǎn)，及時掌握群眾訴求，協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)部門做好釋法明理、政策解釋和教育疏導(dǎo)工作。
目前，全省18萬余名五級人大代表已編組進(jìn)駐9583個代表聯(lián)絡(luò)站，通過“站點(diǎn)問政”“板凳議事”“廣場夜聊”等形式，密切代表與群眾的聯(lián)系，讓站點(diǎn)成為聯(lián)系服務(wù)群眾的“幸福驛站”。
