機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是從2014年10月1日才開始正式實施的，到現(xiàn)在已經(jīng)十年過去了。這十年基本上新老退休制度銜接的過渡期，在過渡期內(nèi)，工作人員退休后，養(yǎng)老金是按照新老辦法對比計算，這就導(dǎo)致了預(yù)發(fā)養(yǎng)老金現(xiàn)象的普遍存在。
預(yù)發(fā)養(yǎng)老金，是工作人員退休時，由于養(yǎng)老金計算的數(shù)據(jù)還不完整，或是當(dāng)?shù)剡€不具備正式養(yǎng)老金計算的條件，為了保障工作人員退休后的生活不受影響，只能暫時預(yù)算臨時養(yǎng)老金；正式養(yǎng)老金是按照機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，具備正式養(yǎng)老金計算的條件，經(jīng)過社保部門核定的養(yǎng)老金。
按照人社部發(fā)（2015）28號文件的規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位工作人員，在2014年10月1日到2024年8月30日期間辦理退休的，養(yǎng)老金是按照新老辦法對比計算，老辦法計算高于新辦法計算的，按照老辦法計算的待遇執(zhí)行，在這種情形下，老辦法計算的養(yǎng)老金就是工作人員退休后的正式養(yǎng)老金。但在實際中這種情形幾乎不可能存在。
按照新辦法計算高于老辦法計算的，高出部分是按照十年過渡期的比例計發(fā)，老辦法計算的結(jié)果加上新辦法計算高出部分乘以十年過渡期計發(fā)的比例部分，就是本人正式的養(yǎng)老金。
比如老張是在2019年辦理退休，老辦法計算的養(yǎng)老金是每月5000元，2023年按照新辦法計算的養(yǎng)老金是7000元，新辦法比老辦法計算的高出2000元，2019年新辦法高出老辦法部分計發(fā)比例為50%，新辦法部分每月計發(fā)1000元，加上老辦法計發(fā)的5000元，每月正式的養(yǎng)老金為6000元。
預(yù)發(fā)養(yǎng)老金和正式養(yǎng)老金之間的差額部分，要從領(lǐng)取養(yǎng)老金之月開始補發(fā)，這稱為養(yǎng)老金的補差，養(yǎng)老金補差是機關(guān)事業(yè)單位退休人員幾乎每個人都要面臨的問題。養(yǎng)老金補差的年限，在不同的地區(qū)，不同的人之間，補差的年限和金額差距比較大。
養(yǎng)老金補差除了預(yù)發(fā)養(yǎng)老金和正式養(yǎng)老金之間的差額部分以外，還包括了歷年養(yǎng)老金調(diào)整的差額部分。機關(guān)事業(yè)單位工作人員是從2016年納入全國統(tǒng)一的養(yǎng)老金調(diào)整的。在歷年的養(yǎng)老金調(diào)整時，有一項按照本人養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整，部分機關(guān)事業(yè)單位在是按照預(yù)發(fā)養(yǎng)老金調(diào)整的，在正式養(yǎng)老金核定以后，與養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整部分也要重新計算，按照預(yù)發(fā)養(yǎng)老金和正式養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整的差額部分，也要納入養(yǎng)老金補差的范圍。
比如表中的這位退休人員，是在2019年4月辦理退休的，退休時一直領(lǐng)取的是預(yù)發(fā)的養(yǎng)老金，2021年2月當(dāng)?shù)貑恿苏金B(yǎng)老金的核算，核算后正式的養(yǎng)老金為每月7091.69元，歷年調(diào)整的養(yǎng)老金差額部分為每月278.2元，合計每月養(yǎng)老金為7359.89元。
從2019年4月到2021年1月，已經(jīng)領(lǐng)取預(yù)發(fā)養(yǎng)老金130833.1元，基本養(yǎng)老金差額部分為28580.68元。從這張表的計算辦法來看，補差部分只包括了基本養(yǎng)老金的差額部分，沒有包括職業(yè)年金，但職業(yè)年金如果當(dāng)?shù)卣接嬎阋院螅矔念I(lǐng)取養(yǎng)老金之月開始補發(fā)，金額會更高。
綜上所述，機關(guān)事業(yè)單位退休人員預(yù)發(fā)養(yǎng)老金和正式養(yǎng)老金的差額部分，不同時間節(jié)點，預(yù)發(fā)養(yǎng)老金的計算不一樣，新辦法計算的養(yǎng)老金不完全一樣，差額部分的金額差距是比較大的。按照老辦法預(yù)發(fā)的養(yǎng)老金和新辦法計算的正式養(yǎng)老金，總體上差額比較大；但按照新辦法預(yù)算的預(yù)發(fā)養(yǎng)老金和正式養(yǎng)老金的差額部分，只是計發(fā)基數(shù)不同而導(dǎo)致額，總體上差額部分比較小。
