隨意扣押財(cái)物是典型的亂執(zhí)法行為。
9月15日，司法部發(fā)布8件規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動典型案例。其中，廣西一住建局以某共享單車公司擅自占用城市道路為由，扣押800余輛共享電單車被指涉嫌亂扣押。
案情顯示，2025年5月，某共享單車公司向廣西某市規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動工作專班反映：縣住建局在與該公司合作協(xié)議到期后，要求其收回所有車輛，恢復(fù)城市道路原貌。其后又以該公司未辦理占用城市道路行政許可有關(guān)手續(xù)、擅自占用城市道路為由，扣押該公司800余輛共享電單車，并擬對其處以罰款。該公司認(rèn)為縣住建局處罰不合理，涉嫌亂扣押，向?qū)ｍ?xiàng)行動工作專班反映情況。
由于本案涉及多層級行政執(zhí)法部門和有關(guān)法律法規(guī)的理解適用，工作專班決定由市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提級辦理，依法開展監(jiān)督。
市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局與該市城市管理局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局進(jìn)行研究，并與自治區(qū)住建廳、發(fā)展改革委進(jìn)行溝通。經(jīng)有關(guān)部門共同研究認(rèn)為，共享單車停放不屬于《城市道路管理?xiàng)l例》所稱的“占用城市道路”的情形，不需要辦理占用城市道路審批?？h住建局以該公司未辦理占用城市道路行政許可有關(guān)手續(xù)、擅自占用城市道路為由，扣押該公司共享電單車并擬對其處以罰款的行為，無相關(guān)法律依據(jù)。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局責(zé)令縣住建局立即糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。目前，縣住建局已退還所扣共享電單車，并撤銷擬對該公司的行政處罰立案。
“擴(kuò)大執(zhí)法權(quán)限、隨意扣押財(cái)物是典型的亂執(zhí)法行為?！彼痉ú吭陉U述案例典型意義時(shí)指出，本案中，針對新業(yè)態(tài)執(zhí)法中的法律理解和適用范圍，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通過跨部門會商、請教上級主管部門等方式開展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法督促執(zhí)法部門糾正亂執(zhí)法問題，有效約束執(zhí)法的隨意性，明確法律適用邊界，確保類似新業(yè)態(tài)執(zhí)法行為有統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，為市場提供穩(wěn)定、公正、透明的規(guī)則預(yù)期，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，也維護(hù)了市場公平秩序，提升了行政執(zhí)法公信力。
