文丨馬曉河中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院
原文載丨《山西師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2025年第5期
【摘要】科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是指科技創(chuàng)新在某一領(lǐng)域或多領(lǐng)域發(fā)生顛覆性突破，其成果通過供求緊密對(duì)接、多主體參與協(xié)同互動(dòng)，越來越及時(shí)甚至同步應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，催生出新的生產(chǎn)能力。其主要特征是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化周期大大縮短，呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)同步，科技突破性創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用對(duì)接更加精準(zhǔn)，兩種創(chuàng)新雙向互相滲透，供求雙方利益聯(lián)結(jié)更加直接緊密。在本次科技革命中，兩種創(chuàng)新深度融合的新趨勢(shì)是科技創(chuàng)新模式正在由線性創(chuàng)新或單向創(chuàng)新轉(zhuǎn)向多輪迭代式創(chuàng)新、螺旋式創(chuàng)新，融合的形式呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，基于研發(fā)格局的網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)盟化、科技價(jià)值溢出化還使得產(chǎn)業(yè)邊界模糊化。近幾年，我國科技創(chuàng)新成果呈現(xiàn)多點(diǎn)式突破，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用呈現(xiàn)出井噴式滲透、加速化落地新趨勢(shì)，由此生成的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)一年比一年多，一年比一年快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用越來越大。但在實(shí)踐中，兩種融合仍面臨多重系統(tǒng)性難題，要打破“線性思維”，創(chuàng)新融合模式，進(jìn)一步放松創(chuàng)新市場(chǎng)的干預(yù)與管制，構(gòu)建新型研發(fā)載體，改革評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，搭建一批共享中試平臺(tái)，完善資本市場(chǎng)，支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；深度融合；特征趨勢(shì)；策略建議
2024年6月，習(xí)近平總書記在全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上指出：要“扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2025年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)又強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑?！秉h的二十屆三中全會(huì)指出，“要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展?！笨萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大核心動(dòng)能，是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵動(dòng)力。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，有助于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高國家創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文將從科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的表現(xiàn)特征、新趨勢(shì)、難題與破解思路等方面展開分析，并提出建議。
一、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的內(nèi)涵、表現(xiàn)特征
近幾年來，以人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、基因工程、新材料等為代表的新一代科技革命，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、技術(shù)中試到產(chǎn)業(yè)化推廣，出現(xiàn)了流程縮短，合作模式創(chuàng)新，科技原發(fā)性創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性創(chuàng)新在供求兩端呈現(xiàn)交叉、滲透、擴(kuò)散的特征，最終催生出一批新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。這種包含著從前沿技術(shù)突破性創(chuàng)新到傳播、應(yīng)用，以及新生產(chǎn)能力的形成，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用范式的變革。目前，我國學(xué)界和決策層把這種變革稱為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
張琳和劉媛媛認(rèn)為，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是指科技創(chuàng)新從供給端為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從需求端為科技進(jìn)步提供應(yīng)用場(chǎng)景及創(chuàng)新指引，二者通過技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)，形成科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、雙向循環(huán)的發(fā)展格局，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性。趙妤婕等則認(rèn)為，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合是指將科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，形成一個(gè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，涉及多主體參與，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
理解科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的內(nèi)涵，應(yīng)從融合的基礎(chǔ)、融合的主體、融合的途徑、融合的目標(biāo)任務(wù)等視角全面、系統(tǒng)反映兩種創(chuàng)新深層次協(xié)作互動(dòng)帶來的新變化。④由此，作者認(rèn)為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是指科技創(chuàng)新在某一領(lǐng)域或多領(lǐng)域發(fā)生顛覆性突破，其成果通過供求緊密對(duì)接、多主體參與協(xié)同互動(dòng)，越來越及時(shí)甚至同步應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，催生出新的生產(chǎn)能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合使得技術(shù)轉(zhuǎn)化周期大大縮短，呈現(xiàn)出聯(lián)動(dòng)同步性。眾所周知，在時(shí)空序列上，科技創(chuàng)新活動(dòng)在先，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)在后，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新起著引領(lǐng)作用。以往，科技創(chuàng)新的成果運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一般需要有一個(gè)銜接和傳遞滲透的時(shí)間過程。但在新一輪科技革命時(shí)代，這種過程大大縮短，由于科技創(chuàng)新方與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方結(jié)成了更適應(yīng)市場(chǎng)需要的利益共同體，兩種創(chuàng)新鏈接更為快捷密切，協(xié)同推進(jìn)更容易，使得科技創(chuàng)新能夠迅速地將其突破性成果傳遞到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐，甚至還出現(xiàn)了一邊創(chuàng)新一邊產(chǎn)業(yè)化的場(chǎng)景。顯然，科技成果與產(chǎn)業(yè)化密切銜接和快捷傳遞，加快了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)同步性。具體而言，首先是科技創(chuàng)新顛覆性突破通過新通道即時(shí)傳遞到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)而催生出新產(chǎn)業(yè)，如半導(dǎo)體技術(shù)突破快速催生出電子信息產(chǎn)業(yè)，基因編輯技術(shù)突破迅速推動(dòng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的變革?？萍紕?chuàng)新通過提供新要素、新技術(shù)、新工藝或新服務(wù)，直接開辟新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。其次是科技創(chuàng)新為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)效率提供了快捷有效路徑。比如人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用革新了制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程，優(yōu)化了要素配置結(jié)構(gòu)，降低了成本并提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)較快地實(shí)現(xiàn)了智能化。特斯拉的電池技術(shù)創(chuàng)新不僅提升了電動(dòng)汽車性能，還重構(gòu)了全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）兩種創(chuàng)新深度融合提高了科技突破性創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用對(duì)接的精準(zhǔn)性。在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并不總是被動(dòng)方，在新技術(shù)、新工藝流程向產(chǎn)業(yè)傳遞過程中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還對(duì)科技創(chuàng)新起著牽引作用。因?yàn)?，在兩種創(chuàng)新深度融合過程中，產(chǎn)業(yè)變革為科技創(chuàng)新提供市場(chǎng)需求信息，反饋用方的多維需求，倒逼科技創(chuàng)新，使得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的市場(chǎng)反饋更加及時(shí)精準(zhǔn)。需要什么樣的技術(shù)創(chuàng)新、要用哪種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？工藝流程怎么改、該改哪些環(huán)節(jié)？直截了當(dāng)，清清楚楚。
科技創(chuàng)新必須通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)化）去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。如5G技術(shù)依賴智能手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景的普及才能形成良性投資循環(huán)。又如，中國高鐵通過大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，反哺技術(shù)改進(jìn)（如復(fù)興號(hào)列車的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)）。從需求視角，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密連接科技創(chuàng)新，更加準(zhǔn)確地明晰了科技創(chuàng)新的攻關(guān)方向，產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的痛點(diǎn)、短板弱項(xiàng)在哪里（如能源轉(zhuǎn)型對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)的需求），就能夠及時(shí)精準(zhǔn)反饋科技研發(fā)方，倒逼其做出及時(shí)調(diào)整，推動(dòng)技術(shù)迭代。例如，光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)更高轉(zhuǎn)換效率的需求快速驅(qū)動(dòng)了鈣鈦礦電池技術(shù)的突破。
（三）科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合更具有供求雙向滲透性?？萍紕?chuàng)新多處于實(shí)驗(yàn)室階段，多為0—1創(chuàng)新，是從無到有的原創(chuàng)性突破；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新側(cè)重于產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，多為1—n創(chuàng)新，是將已有技術(shù)商業(yè)化、規(guī)?；?。在兩種創(chuàng)新深度融合過程中，0—1與1—n更加交叉接續(xù)，科技創(chuàng)新中有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影子，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中也滲透了越來越多的科技創(chuàng)新元素。
量子通信領(lǐng)域提供了一個(gè)典型融合案例：我國科研團(tuán)隊(duì)突破長距離量子直接通信理論架構(gòu)，成功實(shí)現(xiàn)四節(jié)點(diǎn)間300公里級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)用化，從0—1基礎(chǔ)研究（如量子糾纏理論驗(yàn)證）快速迭代至1—N產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散（如城市級(jí)安全通信網(wǎng)絡(luò)部署），加速重構(gòu)國際科技競(jìng)爭(zhēng)格局。
2019年，美國谷歌公司研制出53個(gè)量子比特的計(jì)算機(jī)“懸鈴木”，實(shí)現(xiàn)“量子霸權(quán)”—量子計(jì)算裝置，在特定測(cè)試案例上表現(xiàn)出超越所有經(jīng)典計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力。2020年，潘建偉團(tuán)隊(duì)構(gòu)建76個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章”，使中國成為全球第二個(gè)實(shí)現(xiàn)量子計(jì)算能力的國家。速度等效地比2019年谷歌發(fā)布的53個(gè)超導(dǎo)比特量子計(jì)算原型機(jī)“懸鈴木”快100億倍。2023年11月中國科學(xué)家宣布成功構(gòu)建量子計(jì)算原型機(jī)“九章三號(hào)”，“九章三號(hào)”處理高斯玻色取樣的速度比“九章二號(hào)”提升一百萬倍。“九章三號(hào)”1微秒可算出的最復(fù)雜樣本，當(dāng)前全球最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)約需200億年才能完成?？梢钥闯觯瑥摹皯意從尽钡皆蜋C(jī)“九章”，每次創(chuàng)新都是在繼承了原有技術(shù)成果基礎(chǔ)的再升級(jí)，使得量子計(jì)算研究達(dá)到一個(gè)新的里程碑。CRISPR/Cas是一種新型的基因組編輯技術(shù)，突破后經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化，被應(yīng)用于遺傳病、癌癥、病毒感染等疾病治療和基因診斷等方面。同時(shí)，也被廣泛用于農(nóng)作物改良、微生物改造、合成生物學(xué)領(lǐng)域。
（四）科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合使得供求雙方利益聯(lián)結(jié)更加直接，具有持續(xù)緊密性?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了高質(zhì)量的技術(shù)供給，解決了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的難點(diǎn)痛點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新提供了技術(shù)落地場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的價(jià)值溢出，供求雙方從傳統(tǒng)的單向交易轉(zhuǎn)向共創(chuàng)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏。例如，華為鴻蒙系統(tǒng)的分布式技術(shù)實(shí)現(xiàn)了手機(jī)、家電、汽車等設(shè)備的無縫互聯(lián)，廠商通過鴻蒙系統(tǒng)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，消費(fèi)者獲得全場(chǎng)景體驗(yàn)，華為加固了市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。又如，農(nóng)機(jī)搭載傳感器和AI分析土壤數(shù)據(jù)技術(shù)與種子公司（如孟山都）氣象服務(wù)商共享數(shù)據(jù)，形成農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，使得供求利益關(guān)系緊密化。農(nóng)資企業(yè)精準(zhǔn)推銷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料，農(nóng)民降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)業(yè)收益。
二、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)生深度融合新趨勢(shì)
在本次科技革命中，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合出現(xiàn)了新趨勢(shì)：
首先，科技創(chuàng)新模式正在由線性創(chuàng)新或單向創(chuàng)新轉(zhuǎn)向多輪迭代式創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新理論框架中，線性創(chuàng)新是一種單向、逐步推進(jìn)過程，常常遵循“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—設(shè)計(jì)試制—制造—銷售”等環(huán)節(jié)。而多輪迭代式創(chuàng)新源自敏捷開發(fā)，強(qiáng)調(diào)通過小步快跑、快捷試錯(cuò)，用戶反饋和多次循環(huán)改進(jìn)，通過設(shè)計(jì)—測(cè)試—反饋—改進(jìn)的循環(huán)，縮短創(chuàng)新周期，使得技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化累計(jì)最佳效應(yīng)。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境快速變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，迭代式創(chuàng)新越來越成為產(chǎn)業(yè)用戶的市場(chǎng)選擇。比如微信的功能更新升級(jí)，從最初的即時(shí)通信逐步疊加朋友圈(2012)、微信支付(2013)、小程序(2017年）、視頻號(hào)(2020)。每次更新升級(jí)都給予市場(chǎng)需求反饋和數(shù)據(jù)優(yōu)化。電動(dòng)汽車的不斷迭代提升更為典型，特斯拉通過軟件不斷改進(jìn)車輛性能，如增加續(xù)航里程，新增游戲、流媒體娛樂功能。
其次，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系不斷深化，由此還產(chǎn)生了螺旋式創(chuàng)新。螺旋式創(chuàng)新本質(zhì)是通過動(dòng)態(tài)迭代演進(jìn)與多主體協(xié)同推進(jìn)，打破傳統(tǒng)線性創(chuàng)新局限，應(yīng)用雙螺旋、三／四螺旋（主體或主線）在多階段中交互作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)優(yōu)化與非線性多點(diǎn)突破（螺旋式上升），螺旋式創(chuàng)新的核心在于動(dòng)態(tài)適應(yīng)性與價(jià)值共創(chuàng)共享性。比如浙江清華長三角研究院的“北斗七星模式”（政產(chǎn)學(xué)研金介用）整合多要素資源，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，深化了三螺旋創(chuàng)新模式。華為等企業(yè)采用技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的“雙螺旋”驅(qū)動(dòng)增長。技術(shù)進(jìn)步聚焦研發(fā)（如新芯片技術(shù)），應(yīng)用創(chuàng)新則側(cè)重將這些技術(shù)轉(zhuǎn)化為用戶價(jià)值（如手機(jī)功能的優(yōu)化）；兩者相互纏繞，推動(dòng)企業(yè)在第一曲線（現(xiàn)有業(yè)務(wù)）衰退前布局第二曲線（新增長點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。
其三，融合的形式呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，有技術(shù)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、學(xué)科交叉融合、政策協(xié)同整合等。從技術(shù)融合看，人工智能技術(shù)與醫(yī)療影像分析結(jié)合，比如AI輔助診斷系統(tǒng)大幅度提升了疾病的篩查效率。從產(chǎn)業(yè)融合看，深圳大疆與順豐合作，利用無人機(jī)實(shí)現(xiàn)山區(qū)及城市末端配送。還有特斯拉的車＋儲(chǔ)能＋光伏模式，將電動(dòng)汽車與分布式能源網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，形成了能源閉環(huán)生態(tài)。
其四，兩種創(chuàng)新深度融合基于研發(fā)格局網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)盟化，價(jià)值溢出化還使得產(chǎn)業(yè)邊界模糊化。紡織服裝企業(yè)通過云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)已售產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，并提供遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、故障診斷等增值服務(wù)。使得制造業(yè)與服務(wù)業(yè)界限模糊，形成了“制造即服務(wù)”的新模式。廈門嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室研發(fā)兆瓦級(jí)PEM制氫裝備，不僅用于清潔能源，還拓展至儲(chǔ)能、交通等領(lǐng)域，形成氫能跨行業(yè)技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，打破了能源、交通、化工等產(chǎn)業(yè)邊界。特斯拉的“虛擬電廠”模式，通過整合家庭光伏、儲(chǔ)能電池和電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)，模糊了能源生產(chǎn)、消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施的界限。
其五，科技創(chuàng)新成果呈現(xiàn)多點(diǎn)式突破，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用呈現(xiàn)出井噴式滲透、加速化落地，大大促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用生成的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)一年比一年多，一年比一年快。比如2024年新能源、集成電路、人工智能、量子通信等取得一系列突破性新成果，新能源汽車首破千萬輛，嫦娥6號(hào)月背采樣，夢(mèng)想號(hào)密探大洋，深中通道踏浪海天，南極秦嶺站崛起冰原、DeepSeek-V3模型橫空出世等。進(jìn)入2025年，科技創(chuàng)新性成果落地更加顯著。AI芯片和算法框架有新突破，中芯國際“疊疊樂”技術(shù)將納米14堆出了納米3的功能。中國首臺(tái)千比特光量子計(jì)算機(jī)在科博會(huì)驚艷亮相，量子計(jì)算原型機(jī)如“九章”和“祖沖之號(hào)”實(shí)現(xiàn)重大突破，直徑僅0.5毫米的微型腦機(jī)接口成功植入毛囊間，武漢光谷企業(yè)研發(fā)的“電子手套”實(shí)現(xiàn)0.001度轉(zhuǎn)角精度，此項(xiàng)技術(shù)正從醫(yī)療康復(fù)向工業(yè)控制、元宇宙交互等領(lǐng)域快速滲透。相關(guān)方宣布，我國在7nm及以下工藝的EDA和EUV光刻機(jī)在刻蝕、薄膜沉積等關(guān)鍵環(huán)節(jié)已逐步實(shí)現(xiàn)自主可控。國產(chǎn)EDA工具使用率提高到85%,干法電極全固態(tài)電池制作技術(shù)開始亮相問世。2025年3月11日，一艘滿載工業(yè)設(shè)備貨輪在“雪龍2號(hào)”護(hù)航下，成功穿越3米厚北極冰蓋，將大連到鹿特丹航程縮短12天。改變了長期以來巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河作為連接太平洋和大西洋要道的格局。
三、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合面臨系統(tǒng)性難題
在實(shí)踐中，兩種創(chuàng)新融合仍面臨多重系統(tǒng)性難題，涉及技術(shù)、市場(chǎng)、制度、生態(tài)等多個(gè)層面。
（一）技術(shù)轉(zhuǎn)化層面存在“死亡之谷”的風(fēng)險(xiǎn)
一是面臨“死亡之谷”效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化需求之間存在較大距離（鴻溝），要么轉(zhuǎn)化成本居高，要么原創(chuàng)性技術(shù)太少，要么距離產(chǎn)業(yè)真實(shí)需求太遠(yuǎn)。企業(yè)不愿也不敢承擔(dān)如此風(fēng)險(xiǎn)。如納米材料在實(shí)驗(yàn)室可實(shí)現(xiàn)優(yōu)異性能，但量產(chǎn)時(shí)面臨成本控制、工藝穩(wěn)定性等問題。
二是跨學(xué)科技術(shù)整合困難。新興領(lǐng)域（如腦機(jī)接口、量子計(jì)算）需多學(xué)科協(xié)作，但傳統(tǒng)科研組織模式存在學(xué)科壁壘，產(chǎn)業(yè)端難以找到技術(shù)集成方案供應(yīng)商。
（二）市場(chǎng)與資本層面有需求錯(cuò)配與市場(chǎng)不確定性
其一，科研創(chuàng)新以科研工作者為主體，課題立項(xiàng)常常由學(xué)術(shù)興趣驅(qū)動(dòng)，追求知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，評(píng)價(jià)指標(biāo)是發(fā)表論文、專利申請(qǐng)數(shù)量等。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是市場(chǎng)真實(shí)需求，以企業(yè)為主體，注重技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)效益最大化。比如，部分AI論文追求模型精度，忽視工業(yè)場(chǎng)景的實(shí)時(shí)性要求。
其二，顛覆性技術(shù)突破（如可控核聚變）因回報(bào)周期長，難以吸引社會(huì)資本。還有，科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)早期風(fēng)險(xiǎn)高，收益預(yù)期不確定性，導(dǎo)致了天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入不足，而在科技項(xiàng)目的中后期，研發(fā)時(shí)間短，預(yù)期越來越明確，又出現(xiàn)了投資擁擠。因此，在兩種創(chuàng)新融合過程中，往往會(huì)形成“種子期—成長期”資金鏈斷裂。
（三）制度與政策層面有短板
最明顯莫過于評(píng)價(jià)體系沖突。高?？己艘哉撐摹＠麨橹?，科研人員缺乏產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力；企業(yè)強(qiáng)調(diào)短期盈利，長期技術(shù)投入動(dòng)力不足。比如，某院士團(tuán)隊(duì)開發(fā)的先進(jìn)涂層技術(shù)因無法滿足企業(yè)“3年內(nèi)回本”要求被擱置。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)與利益分配矛盾。產(chǎn)學(xué)研合作中，技術(shù)入股估值難、后續(xù)收益分配機(jī)制不完善，導(dǎo)致合作破裂。比如有個(gè)別科技創(chuàng)新項(xiàng)目因?qū)＠麣w屬爭(zhēng)議訴訟達(dá)5年之久。
還有，監(jiān)管滯后于創(chuàng)新，比如自動(dòng)駕駛、基因治療等領(lǐng)域面臨法規(guī)空白，企業(yè)不敢大規(guī)模投入。如L4級(jí)自動(dòng)駕駛路權(quán)問題制約產(chǎn)業(yè)化。
（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)短板有弱項(xiàng)
在推動(dòng)兩種創(chuàng)新深度融合中，我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)還存在弱項(xiàng)和短板，主要表現(xiàn)如下：
一是供應(yīng)鏈韌性不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控性還較差。比如中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)因關(guān)鍵設(shè)備／稀缺材料“卡脖子”，導(dǎo)致14nm以下工藝突破進(jìn)展緩慢。
二是產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域協(xié)同效應(yīng)差，部分地區(qū)盲目建設(shè)“科技園區(qū)”，缺乏專業(yè)分工，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。如全國超過100個(gè)城市布局元宇宙產(chǎn)業(yè)，但80%無核心技術(shù)。全國各省市區(qū)幾乎都發(fā)展能源汽車，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)內(nèi)卷化比較嚴(yán)重。
三是人才結(jié)構(gòu)失衡，既缺乏領(lǐng)航級(jí)創(chuàng)新人物，也缺乏產(chǎn)業(yè)化推廣人才。還有，復(fù)合型人才缺口也比較大，科學(xué)家不懂市場(chǎng)（如技術(shù)參數(shù)過度優(yōu)化）、企業(yè)家不懂技術(shù)。目前，我國既懂AI算法又懂制造業(yè)的工程師數(shù)量不足需求量的20%。
（五）全球化環(huán)境下有新挑戰(zhàn)
在推進(jìn)兩種創(chuàng)新深度融合過程中，我國面臨的外部環(huán)境比任何時(shí)候都要不確定。首先，美國等發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖與產(chǎn)業(yè)脫鉤斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)在上升。如美國《芯片法案》限制措施，打破全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)格局，使得我國高端芯片的可獲性風(fēng)險(xiǎn)上升。
其次，按價(jià)值觀和制度劃分陣營，使得科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)深度融合面臨政治“鴻溝”。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)在陣營間競(jìng)爭(zhēng)激烈。6G、人工智能倫理等領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)爭(zhēng)奪加劇，工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線選擇直接影響產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。
四、突破路徑的思考與建議
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合本質(zhì)是創(chuàng)新范式的變革，需打破“線性思維”（基礎(chǔ)研究→應(yīng)用研究→產(chǎn)業(yè)化），轉(zhuǎn)向迭代式或“螺旋式融合”創(chuàng)新。未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是技術(shù)上優(yōu)先取得顛覆性突破，更是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的較量，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、資本等主體重構(gòu)協(xié)同關(guān)系，在制度設(shè)計(jì)、要素資源配置、創(chuàng)新主體協(xié)同、政策協(xié)調(diào)上形成合力。為此建議：
（一）進(jìn)一步放松創(chuàng)新市場(chǎng)的干預(yù)與管制，給予創(chuàng)新主體更大、更多的創(chuàng)新空間。政府要從“劃槳者”轉(zhuǎn)向“掌陀者”。要不斷減少市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，放寬行業(yè)準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)目錄，降低注冊(cè)資本門檻等。簡化審批、優(yōu)化監(jiān)管，采取負(fù)面清單管理、實(shí)行“沙盒監(jiān)管”試點(diǎn)、一站式服務(wù)（一網(wǎng)通辦理）等。
（二）構(gòu)建新型研發(fā)載體，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)利益機(jī)制耦合。構(gòu)建新型研發(fā)載體是推動(dòng)技術(shù)突破和科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵路徑，還需要打破傳統(tǒng)科研體制與市場(chǎng)之間的壁壘，聚焦國家戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，共建政府、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)多元協(xié)同的新型研發(fā)實(shí)體，也可以市場(chǎng)化思維，重構(gòu)創(chuàng)新流程，組建區(qū)域飛地研發(fā)載體，或者組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)技術(shù)有效突破、產(chǎn)業(yè)快速培育、經(jīng)濟(jì)增效的閉合循環(huán)。共建共享技術(shù)創(chuàng)新專利池，分散兩種創(chuàng)新深度融合的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）改革評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。要不斷完善以創(chuàng)新能力、創(chuàng)新貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，深化科研創(chuàng)新體制改革，形成人盡其才、各盡其能的創(chuàng)新格局。一是利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建兩種創(chuàng)新的融合度指數(shù)（技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率、產(chǎn)業(yè)需求匹配度、創(chuàng)新鏈覆蓋率、跨領(lǐng)域資源流動(dòng)效率）；二是設(shè)立兩種創(chuàng)新協(xié)同化指標(biāo)（人、資金、技術(shù)要素雙向流動(dòng)效率、公共平臺(tái)共建等）；三是配置價(jià)值指標(biāo)，（新產(chǎn)品占比、創(chuàng)新的產(chǎn)值、利潤、溢出效益）。建立稅收激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比例，早期科技企業(yè)實(shí)行所得稅減免，比如對(duì)天使投資者減免100%所得稅。對(duì)進(jìn)行兩種創(chuàng)新的技術(shù)人才適用15%個(gè)人所得稅率。應(yīng)建立容錯(cuò)性機(jī)制，創(chuàng)造包容性創(chuàng)新的環(huán)境。
（四）政府牽頭搭建一批共享中試平臺(tái)。這一舉措是加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的重要環(huán)節(jié)。要明確平臺(tái)產(chǎn)業(yè)服務(wù)方向，根據(jù)市場(chǎng)需求確立平臺(tái)差異化戰(zhàn)略定位?？梢圆扇≌龑?dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、科研院校積極參與，第三方運(yùn)營的多元化協(xié)作機(jī)制。要建設(shè)現(xiàn)代配套基礎(chǔ)設(shè)施，整合人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源，建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，吸引眾多研發(fā)主體和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化主體共享平臺(tái)創(chuàng)新資源。
（五）完善資本市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展“耐心資本”，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目匹配長投資周期(15~20年）。建立市場(chǎng)化的政府引導(dǎo)基金，通過杠桿吸引社會(huì)資本積極參與“兩創(chuàng)”深度融合。支持金融創(chuàng)新，以AI為驅(qū)動(dòng)，搭建數(shù)字化融資平臺(tái)，完善供應(yīng)鏈融資，壓縮“兩創(chuàng)”融資周期。培育專注早期的風(fēng)投機(jī)構(gòu)，建立行業(yè)細(xì)分的天使投資群體，鼓勵(lì)聯(lián)合投資模式（如新加坡淡馬錫模式）。
來源 | 《山西師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2025年第5期
編輯 | 王 ? 嘉
審核 | 王亞華
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院
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