河南日報客戶端記者馬青竹
“以前遇到鄰里糾紛，真不知道該找誰，現(xiàn)在網(wǎng)格員主動上門，問題很快就解決了?！?月12日，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金耀街道高屯社區(qū)居民劉先生說起前不久的經(jīng)歷，仍然感慨不已。
當(dāng)時，他與鄰居因宅基地使用問題發(fā)生爭執(zhí)，雙方各執(zhí)一詞，情緒激動。社區(qū)網(wǎng)格員賈青、姚婷婷在走訪中及時發(fā)現(xiàn)這一情況，立即通過手機終端上報至街道綜治中心。街道了解情況后，第一時間組織土地、司法、信訪部門及社區(qū)工作人員來到現(xiàn)場，實地測量地塊邊界，重新規(guī)范宅基地使用情況，一場積怨順利化解。
這是金耀街道以黨建引領(lǐng)基層治理、構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛化解機制的一個縮影。近年來，街道堅持將黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程，通過織密組織網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)機制，讓百姓身邊的“煩心事”有了“快車道”。
金耀街道地處開封市城鄉(xiāng)接合處，下轄23個社區(qū)，擁有45個黨支部、3054名黨員，常住人口達(dá)13.5萬余人。轄區(qū)劃分84個網(wǎng)格，包含118個小區(qū)，還有教育園區(qū)、商圈及城中村，人員構(gòu)成復(fù)雜，矛盾糾紛易發(fā)。面對復(fù)雜的局面，新形勢下，該如何做好基層治理工作呢？
基層治理，關(guān)鍵在協(xié)同。金耀街道黨工委著力推動資源整合，以黨建為引領(lǐng)，將綜治辦、公安、司法所、信訪辦、人大聯(lián)絡(luò)站、“一中心四平臺”等職能部門融為一體，實現(xiàn)信息互通、實時聯(lián)動。
“我們不再是單打獨斗?！备咄途W(wǎng)格員賈青說，現(xiàn)在有問題大家一齊上，背后是一整套機制在支撐。
去年年底，街道通過“矛盾糾紛事件流轉(zhuǎn)機制”成功化解了一起勞務(wù)糾紛。一建筑工地拖欠數(shù)十名工人工資，工人情緒激動。綜治中心接到上報后，立即啟動聯(lián)動程序，協(xié)調(diào)勞動監(jiān)察、公安、司法等部門介入，一方面安撫工人情緒，一方面約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，最終促使雙方達(dá)成支付協(xié)議，避免了矛盾升級。
機制是骨架，服務(wù)是血肉。金耀街道沒有滿足于流程上的優(yōu)化，而是持續(xù)在服務(wù)模式上做文章。街道建立的“警綜平臺矛盾化解機制”，讓公安與綜治中心實現(xiàn)了案件實時流轉(zhuǎn)。
8月中旬，派出所接到一起鄰里糾紛報警，當(dāng)事人因噪聲問題發(fā)生激烈爭吵。通過警綜平臺，案件第一時間流轉(zhuǎn)至街道綜治中心，由專業(yè)調(diào)解員聯(lián)合社區(qū)干部上門調(diào)解，最終促成雙方握手言和。
為了暢通居民發(fā)聲渠道，金耀街道還在各社區(qū)搭建了“鄰里話室”“先鋒工作室”“小巷管家”等議事平臺。祥和社區(qū)的“小巷管家”已經(jīng)成了居民反映問題、參與治理的重要場合。社區(qū)黨委書記王潔說：“以前是我們說給群眾聽，現(xiàn)在是群眾說給我們聽。發(fā)聲渠道通了，信任也就建起來了。”今年以來，該街道通過各類議事平臺收集的社情民意280余條，解決率超過95%。
治理既要靠機制，也要靠風(fēng)氣。金耀街道注重德治教化，常態(tài)化組織開展民俗文化、文明宣傳、法治講座等活動。9月9日，湖濱社區(qū)，一場以“鄰里和睦”為主題的文藝匯演吸引了不少居民參加?！坝么蠹蚁猜剺芬姷姆绞絺鞑ノ拿骼砟?，比單純說教效果好得多?！鄙鐓^(qū)黨委書記馬敏說。
反詐宣傳、安全生產(chǎn)、消防演練等科普活動也常態(tài)化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格。居民王玉玲說：“這些活動我們愛看、愛聽，有用！大家都文明了，矛盾就減少了?！睌?shù)據(jù)顯示，今年以來街道矛盾糾紛發(fā)生率同比下降13%，群眾滿意度持續(xù)提升。
從一樁宅基地糾紛的化解，到勞務(wù)糾紛的調(diào)解；從“鄰里話室”里的懇談，到文明新風(fēng)的傳播，金耀街道用一個個“小溫暖”，推動著基層治理的“大變革”。在這里，黨建不是抽象的概念，而是體現(xiàn)在網(wǎng)格員的每一次走訪、每一次上報、每一次協(xié)調(diào)中；治理也不是冰冷的流程，而是充滿溫度的服務(wù)、真誠的溝通和彼此的信任。
“在新時代、新形勢下群眾對基層服務(wù)的需求日益多樣化、精細(xì)化?！苯鹨值傈h工委書記魏寧波表示，接下來，街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)下的基層高效能治理創(chuàng)新，于“小網(wǎng)格”中做實治理“大文章”，以扎實行動和生動實踐，增強群眾的幸福感、獲得感，讓基層治理煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新面貌。
