今年以來，靖江市人大常委會(huì)探索建立五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)履職機(jī)制，發(fā)揮代表履職“倍增效應(yīng)”，為全市收官“十四五”、謀劃“十五五”作出積極貢獻(xiàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)履職平臺(tái)。靖江市人大常委會(huì)以市級(jí)全過程人民民主實(shí)踐平臺(tái)為主陣地，讓代表聯(lián)動(dòng)履職“有地方”。在城市中心建設(shè)人大議事廳，定點(diǎn)開展代表聯(lián)動(dòng)履職活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。借助省“數(shù)字人大”平臺(tái)，建設(shè)“線上e事廳”，拓展代表群眾互動(dòng)新空間。實(shí)踐陣地啟用后，共開展履職活動(dòng)70多場(chǎng)次、參與代表800多人次，迎接上萬名群眾參觀打卡，產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響。迭代煥新58個(gè)代表家站點(diǎn)，作為上下聯(lián)動(dòng)的基層微單元，做到“一站一品”。今年，創(chuàng)新建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等6個(gè)領(lǐng)域27個(gè)高質(zhì)量發(fā)展觀察點(diǎn)，發(fā)揮民意表達(dá)“晴雨表”、調(diào)查研究“建議庫”、問題反映“直通車”作用。
高站位踐行民主理念。靖江市人大常委會(huì)以“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”為主要載體，讓代表聯(lián)動(dòng)履職“有章法”。深入開展獻(xiàn)策活動(dòng)?？偨Y(jié)“驥江問政”、“枝葉關(guān)情、您呼我應(yīng)”等工作品牌經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動(dòng)。組織“千名代表進(jìn)萬家”，讓代表“沉下去”搞調(diào)研、“靜下心”想對(duì)策，把基層智慧提煉成務(wù)實(shí)建議。目前，已收集到意見建議500余條，編制“獻(xiàn)一策”簡報(bào)6期，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，多條建議被吸納采用。建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。頻率上堅(jiān)持“少而精”，將每月第二周的周二設(shè)立為“議事日”。內(nèi)容上堅(jiān)持“接地氣”，圍繞發(fā)展和民生，察民情、聽民聲、匯民智。形式上堅(jiān)持“代表領(lǐng)銜”，由1名“頭雁”代表號(hào)召，若干名代表參與，邀請(qǐng)部門、專家共商共議。
高水平發(fā)揮代表作用。靖江市人大常委會(huì)以充分發(fā)揮五級(jí)人大代表作用為主抓手，讓代表聯(lián)動(dòng)履職“有效果”。選樹培育頭雁代表。聚焦能力提升，開設(shè)代表講壇、代表專題培訓(xùn)班和代表網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，切實(shí)提升代表的政治素養(yǎng)和履職能力。聚焦問題導(dǎo)向，制定代表個(gè)人履職計(jì)劃，引導(dǎo)代表以“民之所望”作為“履職所向”。聚焦典型示范，開展代表回選區(qū)向選民報(bào)告履職情況，用積分制考核管理激勵(lì)代表。選樹頭雁代表56名，其中12名成為今年議事會(huì)的領(lǐng)銜代表。發(fā)揮代表層級(jí)優(yōu)勢(shì)。注重聯(lián)動(dòng)履職成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，對(duì)需要上級(jí)政府推動(dòng)解決的事項(xiàng)，提請(qǐng)?jiān)诰傅娜珖?、省、泰州市人大代表幫助“鼓與呼”。今年，圍繞“十五五”規(guī)劃編制，遴選“百里江堤提升、沿江公路快速化、長江福北水道深拓”等重點(diǎn)建議，分別請(qǐng)不同層級(jí)的人大代表向上級(jí)人大提交，爭取納入上級(jí)規(guī)劃，助力全市搶抓長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇。
本文刊載于《人民與權(quán)力》雜志2025年第9期。
