清晨七點(diǎn)，鄭州地鐵一號(hào)線出口，共享單車已經(jīng)堆成了“小山”。趕時(shí)間的上班族們艱難地從車縫中擠過，忍不住抱怨：“這路都沒法走了！”這樣的場景，在全國各大城市都不少見。
---
01 亂象背后：不只是素質(zhì)問題
共享單車亂停放，很多人首先想到的是用戶素質(zhì)問題。確實(shí)，部分用戶為圖方便隨意停放，是導(dǎo)致亂象的直接原因。但把問題簡單歸咎于素質(zhì)，既不公平，也無助于解決問題。
深層次看，亂停放問題背后是多方責(zé)任的缺失：企業(yè)重投放輕管理、政府規(guī)劃滯后、用戶責(zé)任意識(shí)不足。三方面因素相互疊加，形成了今天的困局。
更重要的是，共享單車作為新生事物，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市管理的適應(yīng)速度。傳統(tǒng)的城市空間規(guī)劃和管理手段，難以應(yīng)對這種爆發(fā)式增長的互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)。
02 治理探索：各地出了哪些招？
面對亂停放問題，各地其實(shí)已經(jīng)探索出不少治理方案：
技術(shù)手段：電子圍欄技術(shù)正在普及。北京、上海等城市要求企業(yè)安裝高精度定位模塊，用戶只有在指定區(qū)域內(nèi)才能還車成功。鄭州也在重點(diǎn)區(qū)域推廣電子圍欄，取得了初步成效。
管理創(chuàng)新：成都推行“共享單車隊(duì)長”制度，由企業(yè)運(yùn)維人員分包片區(qū)，負(fù)責(zé)調(diào)度和整理。杭州試點(diǎn)“藍(lán)牙道釘”，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)精準(zhǔn)控制停車范圍。
考核機(jī)制：多地建立共享單車服務(wù)質(zhì)量考核制度，考核結(jié)果與投放配額掛鉤。深圳實(shí)行“紅黑榜”制度，對考核不合格的企業(yè)減少投放配額。
這些探索表明，亂停放問題并非無解，關(guān)鍵是要找到合適的治理路徑。
從根本上解決共享單車亂停放問題，需要建立政府、企業(yè)、用戶三方共治的格局。
政府要做好“規(guī)劃師”。合理規(guī)劃停車區(qū)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)了解，鄭州已經(jīng)增設(shè)了3.2萬個(gè)共享單車停車位，但相對于巨大的需求仍然不足。城市需要更多精細(xì)化的空間設(shè)計(jì)，而不是簡單地“一禁了之”。
企業(yè)要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。共享單車企業(yè)不能只享受投放紅利，逃避管理責(zé)任。要運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)管理，配備足夠的運(yùn)維人員。目前，各家企業(yè)的運(yùn)維投入普遍不足，這是亟待改進(jìn)的。
用戶要成為“文明騎行者”。享受便利的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。養(yǎng)成良好的停車習(xí)慣，不僅是個(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn)，也是對城市的尊重。
04 治理智慧：包容與規(guī)范并重
共享單車亂停放治理，考驗(yàn)著城市治理的智慧。既要規(guī)范管理，又要保持包容，避免“一管就死”。
值得借鑒的是北京的做法：通過“總量控制+動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，既控制了總體規(guī)模，又保持了市場活力。同時(shí)建立應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，在重大活動(dòng)或突發(fā)事件時(shí)快速響應(yīng)。
另一種思路是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿。南京試點(diǎn)“信用分”制度，文明用車可累積信用分享受優(yōu)惠，亂停亂放則扣分并提高用車成本。這種柔性管理方式，往往比單純懲罰更有效。
最重要的是，治理要有“用戶視角”。停車規(guī)劃要真正方便用戶，而不是為了管理方便。如果停車點(diǎn)設(shè)置不合理，用戶自然不愿意配合。
---
傍晚時(shí)分，鄭州鄭東新區(qū)的一處共享單車停車點(diǎn)，運(yùn)維人員正在整理車輛。不一會(huì)兒，原本散亂的單車變得整齊有序。
“現(xiàn)在好多了，”附近居民表示，“有了電子圍欄，大家慢慢養(yǎng)成了好習(xí)慣。偶爾有不規(guī)范的，運(yùn)維人員也會(huì)及時(shí)整理?！?br>
這個(gè)小小的場景，或許給出了問題的答案：共享單車亂停放并非無解，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)病根、對癥下藥。
治理共享單車亂停放，就像治理城市交通擁堵一樣，是一個(gè)長期過程。既不能急于求成，也不能放任自流。需要在包容創(chuàng)新與規(guī)范秩序之間找到平衡點(diǎn)，讓共享單車真正成為城市的風(fēng)景線，而不是煩惱源。
畢竟，我們治理的不是單車，而是人與城市的關(guān)系。當(dāng)每個(gè)人都把城市當(dāng)作自己的家，亂停放問題自然就會(huì)找到解決的答案。
