五年來，我省每年著力辦好一批民生實事，全省民生領(lǐng)域支出達(dá)2.7萬億元，支出占比一直保持在80%左右，其中用于就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療的支出占比超50%，人均一般公共預(yù)算支出由“十三五”末期的14533元提高至17068元.....
還有3個多月的時間，“十四五”規(guī)劃即將收官。為介紹“十四五”時期我省財政改革發(fā)展相關(guān)工作情況，今天上午，“輝煌‘十四五’‘贛’出新精彩”系列新聞發(fā)布會之“十四五”財政改革發(fā)展成效新聞發(fā)布會在南昌召開。相關(guān)詳情如下：
發(fā)布會現(xiàn)場圖 攝影：饒夢露
五年來，江西財政部門堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，扎實有效實施積極的財政政策，加快建立現(xiàn)代財稅體制，推動各項舉措接續(xù)用力，政策效能顯著提升，為我省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。具體成績?nèi)缦拢?/span>
砥礪五年，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，江西財政實力日益壯大，主要體現(xiàn)在“兩個增長、兩個提質(zhì)”：收入規(guī)模穩(wěn)中有增。2021-2024年，全省一般公共預(yù)算收入從2812億元增長至3067億元，年均增長5.2%，高于全國平均增速，按照今年預(yù)期目標(biāo)計算，五年一般公共預(yù)算收入可達(dá)1.5萬億元。財力保障持續(xù)增強(qiáng)。五年累計下達(dá)市縣轉(zhuǎn)移支付超1.5萬億元，總量比“十三五”期間增加超3000億元，年均增長10.8%。市縣收入占比穩(wěn)定在80%以上，其中縣級收入占比始終比全國地方平均高7個百分點左右。資源統(tǒng)籌提質(zhì)增效。五年來爭取中央補(bǔ)助超1.7萬億元（其中增發(fā)國債301.6億元、超長期特別國債446.4億元）、新增債務(wù)限額9032億元，統(tǒng)籌用好貼息、獎補(bǔ)、政策性金融工具等，其中“兩通”“兩融”撬動社會資本超1萬億元，資源配置“組合效應(yīng)”持續(xù)放大。市縣發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。完善轉(zhuǎn)移支付體系，對市縣建立高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制，累計安排12.5億元激勵市縣培育新質(zhì)生產(chǎn)力、拓展稅源。2024年，一般公共預(yù)算收入超50億元的縣（市、區(qū)）有3個，超10億元的有77個，分別較“十三五”末期增加2個、10個，市縣發(fā)展的“源頭活水”不斷夯實壯大。
砥礪五年，江西聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，集中更多財力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)落地，做到“大錢大方”辦大事，全省一般公共預(yù)算支出累計達(dá)3.4萬億元，年度支出總量前移至全國第13位。創(chuàng)新驅(qū)動增活力。五年來，全省科技支出累計達(dá)1124.9億元，2024年占一般公共預(yù)算支出的比例排名前移至全國第9位。全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升至64.5%，提升幅度居全國第二位。擴(kuò)大內(nèi)需挖潛力。統(tǒng)籌147.6億元一體推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍提質(zhì)、商貿(mào)消費(fèi)環(huán)境改善，累計下達(dá)預(yù)算內(nèi)基建資金850.2億元、發(fā)行專項債6992.8億元等，全省上下有效益的投資持續(xù)擴(kuò)大、有潛能的消費(fèi)不斷釋放。區(qū)域發(fā)展強(qiáng)動力。深入落實構(gòu)建“一主一副、兩翼聯(lián)動、多點支撐”區(qū)域發(fā)展格局，積極支持南昌都市圈、贛州省域副中心城市、贛江新區(qū)等加快建設(shè)，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化、公共服務(wù)普惠共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。綠色轉(zhuǎn)型聚合力?！笆奈濉睍r期，全省節(jié)能環(huán)保支出累計達(dá)1121.4億元，年均增長3.9%，五年來共安排71.4億元大力推進(jìn)有色、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌30億元強(qiáng)化制造業(yè)數(shù)字化獎補(bǔ)，更好將新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力。
砥礪五年，江西始終堅持公共財政，取之于民、用之于民，持續(xù)增強(qiáng)基本民生財力保障，盡力而為解決群眾急難愁盼，努力做到資金有保障、政策可持續(xù)。五年來，每年著力辦好一批民生實事，全省民生領(lǐng)域支出達(dá)2.7萬億元，支出占比一直保持在80%左右，其中用于就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療的支出占比超50%，人均一般公共預(yù)算支出由“十三五”末期的14533元提高至17068元，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助、優(yōu)撫等標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，重點群體就業(yè)、各學(xué)段教育經(jīng)費(fèi)等保障有力，在更多財政資金“投資于人”、服務(wù)于民生的推動下，全省基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。一以貫之將穩(wěn)市場主體擺在重要位置，建立稅費(fèi)優(yōu)惠企業(yè)直聯(lián)點，落細(xì)落實重點領(lǐng)域企業(yè)增值稅加計抵減、所得稅優(yōu)惠等政策，五年來全省累計新增減稅降費(fèi)及退稅超3500億元，同時用足政府采購、融資擔(dān)保等政策“工具箱”，大力支持相關(guān)領(lǐng)域中小微企業(yè)加快發(fā)展，讓各類市場主體實打?qū)崪p負(fù)擔(dān)、增后勁。
砥礪五年，江西始終把深化財稅體制改革作為新時代財政工作的一條主線，努力做到“生財有道，聚財有方，用財有效”。預(yù)算管理上更精細(xì)。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，大力加強(qiáng)跨層級、跨部門資金資源統(tǒng)籌，建立健全“四本”預(yù)算統(tǒng)籌銜接和跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；零基預(yù)算改革起步早、覆蓋廣、程度深，全面搭建涵蓋預(yù)算編制、項目庫管理、預(yù)算評審、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等制度體系，加快基本支出和項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面推進(jìn)各項過緊日子制度執(zhí)行；探索開展政府收入績效管理、成本預(yù)算績效管理等改革，具有江西特色的“全方位、全過程、全覆蓋”及“有評估、有目標(biāo)、有監(jiān)控、有評價、有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理體系基本形成。政府間財政關(guān)系上更清晰。進(jìn)一步深化省以下財政體制改革，規(guī)范調(diào)整省與市縣收入劃分，適度強(qiáng)化教育、糧食安全等領(lǐng)域省級財政事權(quán)和支出責(zé)任，對轉(zhuǎn)移支付優(yōu)化分配、強(qiáng)化激勵。財政管理上更規(guī)范。加強(qiáng)國有資產(chǎn)盤活和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，深化國庫集中支付和財政性資金存放管理，財政資金使用效益和財政政策效能不斷提升。
砥礪五年，江西始終將防范化解風(fēng)險作為必須履行好的政治職責(zé)，加強(qiáng)對各類資金使用管理的監(jiān)督監(jiān)測，確保財政運(yùn)行可持續(xù)。不斷提升財會監(jiān)督效能。建立省級層面財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金、“過緊日子”、鄉(xiāng)村振興、政府采購等重點領(lǐng)域開展集中整治和專項檢查，加強(qiáng)公務(wù)出差“電子公函”系統(tǒng)建設(shè)和推廣，財經(jīng)紀(jì)律剛性約束更強(qiáng)。扎實兜牢基層“三?！钡拙€。堅持將“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”擺在突出位置，常態(tài)化加強(qiáng)縣級“三保”預(yù)算前置性審查，堅持“三?！敝С鲈陬A(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中的優(yōu)先順序，建立財政運(yùn)行監(jiān)測15項指標(biāo)體系，對所有縣市“三?！辟Y金實施專戶管理，全面推進(jìn)暫付款動態(tài)清零，壓實“一縣一策”風(fēng)險應(yīng)急處置，“十四五”時期全省暫付款余額控制在一般公共預(yù)算支出與政府性基金預(yù)算支出之和的5%以內(nèi)，2024年全省“三?！北Ｕ媳稊?shù)為2.48 ，基層運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有效。積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。建立健全地方政府舉債融資機(jī)制，加強(qiáng)專項債券項目儲備、發(fā)行使用和績效管理，確保法定債券不出風(fēng)險；用足用好中央一攬子化債政策，對置換隱債的專項債券資金創(chuàng)新建立“提級審核、專戶管理、直接支付、債權(quán)人確認(rèn)”工作機(jī)制，加快推動融資平臺退出轉(zhuǎn)型，截至2025年7月底，地方政府債務(wù)余額1.65萬億元，控制在中央核定我省地方政府債務(wù)限額以內(nèi)。
一是深化零基預(yù)算改革，提高預(yù)算管理水平。2025年省級部門預(yù)算清理退出到期和低效無效部門預(yù)算項目142個，騰出7.3億元。落實過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。持續(xù)壓減一般性支出及其他非剛性非重點支出，騰出資金支持保障重大戰(zhàn)略、重大項目和基本民生。完善標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，統(tǒng)一財政資金分配規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少自由裁量空間。建立省直部門過緊日子評估機(jī)制，對支出進(jìn)度偏慢的項目和落實過緊日子不到位的單位予以約束，累計收回資金6.4億元。盤活存量資金，強(qiáng)化財政資源統(tǒng)籌。加強(qiáng)四套預(yù)算統(tǒng)籌銜接，提高年初預(yù)算完整性，對重點支出統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障。推行經(jīng)常性項目“零結(jié)轉(zhuǎn)”，當(dāng)年未使用完畢的經(jīng)費(fèi)原則上一律收回，累計收回資金23.8億元。完善事業(yè)單位分類保障機(jī)制，加強(qiáng)部門非財政撥款的統(tǒng)籌。
二是深化財政體制改革，激發(fā)地方發(fā)展活力。完善省與市縣收入劃分，適當(dāng)增強(qiáng)省級宏觀調(diào)控能力，規(guī)范市以下收入劃分，增強(qiáng)基層收入穩(wěn)定性。深化省以下財政事權(quán)劃分改革，適度強(qiáng)化省級事權(quán)。如，省級對市縣編制內(nèi)義務(wù)教育教師調(diào)整基本工資政策所需支出全額補(bǔ)助，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省級補(bǔ)助比例由13%大幅提高到60%左右等等。對與人相關(guān)的基本公共服務(wù)支出責(zé)任，省級平均負(fù)擔(dān)比例超70%。完善省以下轉(zhuǎn)移支付體系，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。健全一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制，在資金分配中結(jié)合實際情況運(yùn)用財政困難程度、績效結(jié)果等系數(shù)，加強(qiáng)對困難地區(qū)傾斜支持。加強(qiáng)省級財政專項資金清理整合，逐步減少對市場競爭性領(lǐng)域投入，更好發(fā)展引導(dǎo)撬動作用。建立促進(jìn)市縣高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)各地增強(qiáng)發(fā)展主動性。“十四五”期間，我省市縣收入占比穩(wěn)定保持在80%以上，市縣財力同事權(quán)匹配程度進(jìn)一步提升。
三是健全基層“三?！睓C(jī)制，保障基層有效履責(zé)。省市聯(lián)動全面開展縣級“三?！鳖A(yù)算前置性審查，確保預(yù)算足額編制、不留缺口。建立縣級財政“三?！辟Y金專戶，推進(jìn)縣級財政工資統(tǒng)發(fā)。強(qiáng)化暫付款管理，全省已有53個縣區(qū)實現(xiàn)暫付款動態(tài)清零。堅持財力下沉，省級克服收支壓力，持續(xù)加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，完善均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法，充分發(fā)揮其在促進(jìn)區(qū)域基本功公共服務(wù)均等化的帶動調(diào)節(jié)作用。“十四五”期間，省對市縣各類轉(zhuǎn)移支付年均增長10.8%，高于中央對我省轉(zhuǎn)移支付增長速度1.3個百分點。抓實風(fēng)險防范，建立“三保”運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系，對縣區(qū)財政運(yùn)行狀況進(jìn)行多維評估、立體畫像，及時預(yù)警糾偏。督促市縣“一縣一策”制定風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，分級分類開展財政承受能力評估。“十四五”期間，我省“三?！边\(yùn)行總體平穩(wěn)。
一是加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。適度強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省級財政事權(quán)和支出責(zé)任，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省級補(bǔ)助占地方財政投入的比重由13%提高至60%以上，五年來統(tǒng)籌348億元推動完成1157萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)田灌溉保障能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。此外，省級共安排9億元建立產(chǎn)糧縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)利益補(bǔ)償機(jī)制，支持產(chǎn)糧縣統(tǒng)籌用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建、改造及建后管護(hù)等，調(diào)動和鞏固產(chǎn)糧縣糧食生產(chǎn)積極性。
二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備支撐。聚焦提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，五年來共統(tǒng)籌10億元支持開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，開展水稻重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點，支持推進(jìn)水稻品種選育和示范推廣，從源頭上保障國家糧食安全。累計安排農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等資金50億元，加大糧油作物生產(chǎn)機(jī)械化支持力度，推進(jìn)稻谷集中育秧設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)作物全程機(jī)械化。此外，省級統(tǒng)籌近3億元支持丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)制等9項農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備全面升級。
三是推動各類惠農(nóng)補(bǔ)貼落細(xì)落實。強(qiáng)化到人到戶強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實，“十四五”期間，省財政共撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等共312億元，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，提高糧食生產(chǎn)保障能力。持續(xù)增強(qiáng)財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用貼息、獎補(bǔ)、保費(fèi)補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)更多金融資本投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，五年來累計安排57.5億元支持農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，財農(nóng)信貸通、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保累計撬動發(fā)放貸款1126.4億元。
一是加大資金投入，錨定重點“精準(zhǔn)滴灌”。聚焦“1269”重點產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)增加財政投入強(qiáng)度，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展升級。工業(yè)直接投入大。省級工業(yè)發(fā)展專項5年投入71.4億元，2025年較2021年增長1.6倍，資金規(guī)模躍居中部地區(qū)前列。2024-2026年統(tǒng)籌30億元大力支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。爭取國家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點城市等多個中央競爭性試點項目落地，獲中央財政補(bǔ)助超9億元?？萍紕?chuàng)新保障好。省級科技專項5年投入93.6億元，支持實施省級重大專項“2030先鋒工程”，建強(qiáng)用好重大創(chuàng)新平臺、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等。中科院贛江創(chuàng)新研究院等多個“中”字頭平臺在贛落地，全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度逐年增長，2024年達(dá)1.95%。
二是加力財金聯(lián)動，持續(xù)擴(kuò)大“乘數(shù)效應(yīng)”。打好“組合拳”，避免“單打一”，財稅金融政策同頻共振。減稅降費(fèi)規(guī)模大。落實落細(xì)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等稅收優(yōu)惠政策。延續(xù)階段性降低工傷、失業(yè)保險費(fèi)率政策，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，讓企業(yè)經(jīng)營成本真正降下來。“十四五”期間，全省累計新增減稅降費(fèi)及退稅超3500億元。金融活水浸潤足。積極發(fā)揮“財園信貸通”、融資擔(dān)保等財政金融工具效能，撬動社會資本超1萬億元。與中央聯(lián)動實施設(shè)備更新貸款貼息政策，通過財政“小貼息”撬動銀行貸款超240億元。支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資基金矩陣，省級財政累計投入超140億元，推動政府投資基金賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。
三是加強(qiáng)政策支持，助力產(chǎn)業(yè)“向新提質(zhì)”。用好用足更加積極的財政政策，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上出新招求實效。支持政策體系化。圍繞產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新兩個維度，從加大財政投入、加強(qiáng)財政金融聯(lián)動、強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，先后出臺支持制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃15條財政措施、改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理等一系列政策文件，不斷完善精準(zhǔn)可持續(xù)的財政政策體系。加快落地求實效。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎補(bǔ)政策，推進(jìn)“微技改”“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技改”等新技改模式，采取財政綜合獎勵方式引導(dǎo)地方政府整合政策資源，支持超1萬家企業(yè)開展數(shù)字化診斷和改造，打造500家“數(shù)智工廠”、400家“小燈塔”、20家“數(shù)字領(lǐng)航”等一批標(biāo)桿示范。
一是激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實人才支撐。在延續(xù)實施階段性降費(fèi)率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策的基礎(chǔ)上，針對重點群體推出大學(xué)生鄉(xiāng)村振興計劃、支持大齡失業(yè)人員低成本創(chuàng)業(yè)等差異化幫扶政策，有效提升了勞動力市場的匹配效率和人才供給質(zhì)量。同時，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，“十四五”期間累計發(fā)放貸款1400億元，直接扶持個人創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)334.8萬人次。這些舉措激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，能有效將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能。
二是筑牢民生保障底線，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧包容環(huán)境。堅持盡力而為、量力而行，進(jìn)一步織密織牢民生保障網(wǎng)，我省城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十九連漲”，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例較2021年提高11個百分點；困難殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2021年分別增長83%、57%；殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1.5萬元提高到2萬元；為超6萬戶殘疾人家庭實施無障礙改造。這些舉措保障了特殊困難群體的基本生活，是積極的財政政策兜底保障、助力共同富裕的重要體現(xiàn)。
三是優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)長期潛力。在養(yǎng)老方面，“十四五”期間，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施4600余個，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施近1.5萬個，街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%，既提高了老年人生活質(zhì)量，也解放了家庭勞動力。在托育教育方面，全省范圍內(nèi)提供免費(fèi)出生缺陷篩查服務(wù)，資助42.2萬新生兒免費(fèi)參加基本醫(yī)保；支持托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)放嬰幼兒入托補(bǔ)貼、托育消費(fèi)券，2024年全省每千人口托位數(shù)約4.2個，從中下游水平躍居全國前列；兩年共計劃為中小學(xué)生配置45.5萬套“可躺式”課桌椅，逐步推動午休“躺著睡”。
四是推進(jìn)健康江西建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢健康根基。4家省級區(qū)域醫(yī)療中心基本建成并投入試運(yùn)行；基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。推動疾病防治關(guān)口前移，為適齡女生免費(fèi)接種HPV疫苗，是全國第5個在全省范圍內(nèi)開展此項工作的省份；對重點人群開展肺癌重點篩查，283萬人已完成風(fēng)險評估。開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”活動，抽取點檢食品2602批次，檢測群眾送檢食品37986項次，重點抓好校園學(xué)生餐、老年食堂餐監(jiān)管。
一是強(qiáng)化多元協(xié)同，完善財會監(jiān)督體制機(jī)制。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的實施方案，推動45家省直部門和96個市縣出臺依責(zé)監(jiān)督辦法或具體措施。報請省政府建立財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，明確中央5家駐贛單位和省直4個部門為成員單位，召開2次專題會議部署工作。選擇3家省直部門、20個市縣開展財會監(jiān)督試點，提前一年完成目標(biāo)任務(wù)。出臺財會監(jiān)督與巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，全省累計向紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、稅務(wù)等移送問題線索5621條，其中省級212條。分別印發(fā)資產(chǎn)評估、注冊會計師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管措施，構(gòu)建內(nèi)部大監(jiān)督體系，形成全員參與、全面覆蓋監(jiān)督格局。
二是聚焦重點領(lǐng)域，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律剛性約束。連續(xù)3年開展財會監(jiān)督專項行動，聚焦增發(fā)國債項目、招商引資、糧食安全等方面開展專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題3075個，處理問責(zé)185家單位、2430名責(zé)任人。縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，排查整改問題3萬余個，系統(tǒng)施治構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管“1+7”制度體系。圍繞群眾關(guān)心關(guān)切，開展重點民生資金專項行動和基層“三?！?、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼、義務(wù)教育等專項檢查，督促整改1654個問題。會計信息質(zhì)量檢查提質(zhì)擴(kuò)面，累計檢查中介機(jī)構(gòu)212家、行政企事業(yè)單位31家、社會團(tuán)體17家，下達(dá)處理處罰決定書201份，行政警告86次，暫停執(zhí)業(yè)10次，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
三是夯實履職基礎(chǔ)，持續(xù)提升財政監(jiān)管效能。制定全省財政部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，形成行政執(zhí)法不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”。制定財會監(jiān)督檢查工作規(guī)則，提出財會監(jiān)督“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，規(guī)范監(jiān)督行為。開展財政基礎(chǔ)管理專項整治，制定省級行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范指引，持續(xù)強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督。開發(fā)建設(shè)公務(wù)出差電子公函系統(tǒng)，依托公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺對全省“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)警提示3萬余次。上線預(yù)算管理一體化系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、增發(fā)國債、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管模塊，實時監(jiān)控511項增發(fā)國債資金、163項轉(zhuǎn)移支付資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有銀行賬戶，處置違規(guī)問題7203個，相關(guān)支付均已事前中止，有效確保財政資金安全。
一是線上系統(tǒng)整合力度更大。采用“規(guī)范制度+信息技術(shù)”相結(jié)合方式，全面整合預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算管理等子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，9大財政管理主體功能模塊全線貫通，財政核心業(yè)務(wù)均通過一體化系統(tǒng)線上辦理，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)間和上下財政間的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，做到讓服務(wù)對象“不跑腿”或“少跑腿”。
二是線上業(yè)務(wù)覆蓋范圍更廣。省市縣鄉(xiāng)四級財政超2.1萬個預(yù)算單位全部納入一體化系統(tǒng)，每年平均線上辦理超1400萬筆約1.1萬億財政資金支付業(yè)務(wù)，極大提升預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化和自動化水平。9類30項政務(wù)服務(wù)事項全部上線江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，非稅收入線上繳款實現(xiàn)“跨省通辦”，政府采購電子賣場、代理記賬許可證書電子證照上線“贛服通”平臺，實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。
三是線上資金數(shù)據(jù)監(jiān)管更嚴(yán)。改變過去線下事后監(jiān)管單一模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，開發(fā)建設(shè)“轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管”等模塊，建立預(yù)警規(guī)則中心，采取事前攔截、事中控制等多種形式進(jìn)行線上監(jiān)管，不斷硬化預(yù)算約束，提升財政治理能力和治理水平。
下一步，我們將加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化二期項目建設(shè)，進(jìn)一步夯實數(shù)字財政基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一安全運(yùn)維體系，建設(shè)財政大數(shù)據(jù)中心，探索運(yùn)用人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析利用，提高智能化水平，推動“數(shù)字財政”向“數(shù)智財政”轉(zhuǎn)變。
來源：江西發(fā)布
編輯：徐麟
視頻：劉星
復(fù)審：劉斐
審簽：萬仁輝
