□ 本報評論員
9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了《中華人民共和國法治宣傳教育法》（以下簡稱法治宣傳教育法）。這是我國關(guān)于全民普法工作的專門性法律，“習(xí)近平法治思想”首次明確寫入法律。制定法治宣傳教育法是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措，是夯實全面依法治國社會基礎(chǔ)的迫切要求，是總結(jié)全民普法四十年實踐經(jīng)驗、加強和改進(jìn)法治宣傳教育工作的現(xiàn)實需要，對于推動建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，具有重大意義。
“法者，治之端也?！弊鳛橹螄仄?，法律的權(quán)威既源于國家強制力的保障，更來自人民內(nèi)心的認(rèn)同。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要通過不懈努力，在全社會牢固樹立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律。”傳播法律知識、增強法治觀念、培育法治信仰、弘揚法治精神、促進(jìn)法治實踐，都離不開持續(xù)、深入、廣泛的法治宣傳教育，法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。
自1986年第一個五年普法規(guī)劃實施以來，我國法治宣傳教育歷經(jīng)八個“五年”的接續(xù)努力，四十年鍥而不舍、春風(fēng)化雨。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策部署，新時代新征程法治宣傳教育全面創(chuàng)新發(fā)展。廣大普法工作者以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，讓法治宣傳從文件里走到田埂上、從課堂上融入生活里，成效舉世矚目：以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳日益深入，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制廣泛推行，社會主義法治文化繁榮發(fā)展，全社會法治觀念顯著增強，社會治理法治化水平持續(xù)提升。這場覆蓋超十億人口的普法實踐，不僅創(chuàng)造了人類法治史上的奇跡，更印證著“法立于上、教弘于下”的東方智慧，充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對民主、法治、公平、正義的需求日益增長。唯有持續(xù)增強全民法治觀念，夯實全面依法治國的群眾基礎(chǔ)，才能確保中國式現(xiàn)代化在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時，法治宣傳教育工作還存在發(fā)展不平衡不充分、監(jiān)督保障力度不足、普法責(zé)任制落實不到位等問題，針對性和實效性有待進(jìn)一步提高。面對這一現(xiàn)實，亟須將四十年來實踐探索的寶貴經(jīng)驗鞏固上升為法律，以法治思維和法治方式推動普法工作提質(zhì)增效。法治宣傳教育法的出臺，是回應(yīng)時代之需的客觀需要，更是筑牢法治之基的固本之策，正當(dāng)其時，適逢其勢，意義非凡。
作為四十年普法工作的制度性成果，法治宣傳教育法立足全局、著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建起了新時代法治宣傳教育的“四梁八柱”。從立法目的到基本原則，從工作機制到重點群體，從保障監(jiān)督到法律責(zé)任……每一條款都凝結(jié)著實踐智慧，每一章節(jié)都體現(xiàn)著時代關(guān)切。立法過程中，兩次公開征求意見，廣泛吸納社會各界特別是基層聲音，體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求?？梢哉f，這部法律凝聚了四十年普法的智慧，回應(yīng)了人民對公平正義的新期待，彰顯了黨和國家推進(jìn)全面依法治國的堅定決心。
法律的生命在于實施，法治的權(quán)威離不開執(zhí)行。法治宣傳教育法要真正落地見效，必須以“釘釘子精神”抓好貫徹落實。要堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，進(jìn)一步鞏固建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的思想基礎(chǔ)。要廣泛宣傳立法目的、重要意義、核心內(nèi)容，提升社會認(rèn)知度和參與度。要加快配套制度建設(shè)，完善法治宣傳教育政策體系，推動相關(guān)法律法規(guī)與新法有效銜接。要加強監(jiān)督指導(dǎo)，壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任，推動法治宣傳教育融入法治實踐、基層治理和日常生活，確保法律規(guī)定落到實處、取得實效。
四十年的普法實踐深刻啟示我們：法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰；法治的力量，在于億萬人心的共同堅守。只有讓法律走進(jìn)群眾心里，讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則，尊法學(xué)法守法用法才能在全社會蔚然成風(fēng)。站在新的歷史起點上，我們要堅持以習(xí)近平法治思想為指引，以法治方式推動法治宣傳教育工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，把法律交給人民，讓人民信仰法治，凝聚起“法之必行、行之必果”的磅礴偉力，在法治軌道上推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑起堅實的法治根基。
