近日，湖北省咸寧市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)7起誣告陷害和澄清正名典型案例，嚴(yán)厲打擊誣告陷害和不實(shí)舉報(bào)行為，為干事創(chuàng)業(yè)者營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。典型案例有何典型之處，系統(tǒng)治理又該怎樣持續(xù)推進(jìn)？
查處11起誣告行為，為何選擇公布7起案例？
湖北省咸寧市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人 王瓊：從2020年開展這項(xiàng)工作以來，我們查誣澄清的案例很多。但是這一次通報(bào)的7起案例當(dāng)中，被誣告或者是受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部，大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的干部。我們主要考慮到基層干部是干事創(chuàng)業(yè)的主力軍，直接是面向群眾來服務(wù)群眾的，如果說這部分的黨員干部因?yàn)檎_告陷害或者是不實(shí)舉報(bào)挫傷了他們的工作積極性，很容易影響到他們更好地為群眾服務(wù)。
所以我們這一次在通報(bào)當(dāng)中選擇的案例，盡量選用發(fā)生在基層的案例，同時這一次通報(bào)的7起案例，涵蓋了咸寧市下轄的各個縣市區(qū)，其實(shí)這也是體現(xiàn)了全市澄清查誣工作一盤棋的考慮。
另外，近年來誣告陷害的案例確實(shí)與往年有一些變化，呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：
第一，誣告陷害的手段多樣化。比如說可以通過舉報(bào)平臺進(jìn)行舉報(bào)，可以通過12388電話舉報(bào)，甚至還可以通過自媒體進(jìn)行視頻傳播，發(fā)表不實(shí)的言論等等。 第二，行為更加的隱蔽。從近年來收到的一些不實(shí)舉報(bào)來看，大多數(shù)是匿名的方式，可以說實(shí)名舉報(bào)的占比逐年下降。 第三，這些不實(shí)舉報(bào)和誣告陷害人，他們蓄意捏造虛假的問題涵蓋面非常廣，這也為我們查處工作提出了更高的要求。
接到舉報(bào)線索后，如何查證到底是不是誣告陷害
湖北省咸寧市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人 王瓊：查處誣告陷害是有嚴(yán)格的相關(guān)工作制度規(guī)定，首先是要對查否的舉報(bào)件進(jìn)行誣告陷害問題線索的篩查。我們要結(jié)合舉報(bào)人的動機(jī)、舉報(bào)方式和他的舉報(bào)手段，以及這條線索的可查性，以及這個誣告陷害或者不實(shí)舉報(bào)的影響嚴(yán)重程度等等因素來進(jìn)行一個綜合的研判，決定是否要作為誣告陷害線索來啟動核查。
另外，確定了納入誣告陷害線索之后，要根據(jù)舉報(bào)人的身份、職務(wù)和干部管理權(quán)限，向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)來移交問題線索。比如如果是黨員、公職人員的誣告行為，就應(yīng)該由紀(jì)委監(jiān)委來進(jìn)行查處；如果是非黨員和非公職人員，他的誣告陷害行為，就由公安機(jī)關(guān)來查處。
最后會根據(jù)誣告陷害行為它的嚴(yán)重程度具體造成的影響，相應(yīng)的來做出比如黨紀(jì)層面、違法層面，還有犯罪層面這種不同的處理、處分或者是處罰。
我們在對誣告陷害的這種問題調(diào)查的難點(diǎn)，主要是在前期對線索的篩查，以及在調(diào)查當(dāng)中對匿名舉報(bào)人的鎖定，以及取證的及時性和精準(zhǔn)度。也正是基于這個原因，今年我們在打擊誣告陷害方面聯(lián)合市本級，還有縣市區(qū)各個單位，比如說網(wǎng)信辦、公檢法等職能部門，形成聯(lián)合懲治的強(qiáng)大合力。
怎樣才能根治誣告陷害的行為？
北京師范大學(xué)中共黨史黨建研究院院長 馬克思主義學(xué)院教授 王炳林：對于誣告陷害的行為，當(dāng)然要分類別來處理。群眾對一些干部是有評判的，我們要相信群眾，比如這個干部干的業(yè)績也挺好，群眾的口碑也很好，但是在工作當(dāng)中可能也會得罪一些人，這也是難免的。這時遇到一些誣告，就要去做一個判定。
同時，對一些判定的制度化、流程化的內(nèi)容，紀(jì)檢部門也有一系列的規(guī)章制度。比如他舉報(bào)的事實(shí)、可信度，他的渠道。另外強(qiáng)調(diào)監(jiān)督最好是在保護(hù)監(jiān)督人的情況下實(shí)名舉報(bào)，要通過正常的渠道，這樣把渠道暢通了，同時對于一些制度性的規(guī)范，針對一些地區(qū)出現(xiàn)的問題，容易發(fā)生的領(lǐng)域進(jìn)行懲治，才能有針對性地去做。因?yàn)槊總€干部的崗位工作業(yè)績都不一樣，所以要分門別類地來制定，恐怕很難一刀切。
澄清證明之后，如何幫助被誣告的干部盡快回到正軌？
北京師范大學(xué)中共黨史黨建研究院院長 馬克思主義學(xué)院教授 王炳林：現(xiàn)在受到舉報(bào)之后，可能打擊了干部的積極性，在這種情況下，組織上應(yīng)該加大宣傳的力度給他證明。同時，該任用的要任用，該重用的要重用，該提拔的要提拔，用正氣來壓倒邪氣，這樣才能夠使真正干事的人得到保護(hù)，營造一種良好的政治風(fēng)尚。最重要的，就是通過制度化的這種建設(shè)，使得生態(tài)越來越好。
