在皖鄂贛三省交會的雷池故地安徽省安慶市望江縣,“王祥臥冰”“孟宗哭竹”“仲源泣墓”的孝行故事在這里代代相傳,成就了“三孝故里”的佳譽(yù)。近年來,望江縣深挖孝文化蘊(yùn)含的“親親而仁民”的治理智慧,通過創(chuàng)新“三孝調(diào)解工作法”、推廣積分制等,用“孝能量”助力破解基層治理難題,為推廣運(yùn)用“六尺巷工作法”注入孝愛文化基因。
望江縣運(yùn)用“三孝調(diào)解工作法”開展調(diào)解活動。
創(chuàng)新“三孝+調(diào)解”,讓小調(diào)解有大作為
望江縣立足“三孝文化”傳統(tǒng),創(chuàng)新建立“三孝調(diào)解工作法”,以孝德滋養(yǎng)治理、用典故化解矛盾,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
以孝化人,孝愛基因賦予調(diào)解新活力。望江縣將“三孝文化”融入基層治理,出臺《推進(jìn)三孝調(diào)解工作法的實施意見》,提出“小孝持家、中孝敬業(yè)、大孝愛國”的理念,創(chuàng)新推出“聽民聲、查真相、講孝道、喻古今、解民憂、和相處”六步調(diào)解法。相關(guān)部門充分整合資源,搭建“縣―鄉(xiāng)―村”三級調(diào)解平臺,成立150個“三孝調(diào)解室”,組建600余名由新鄉(xiāng)賢、“五老”、退休法官等組成的調(diào)解隊伍,確保群眾矛盾糾紛就近就便得到調(diào)處。
機(jī)制護(hù)航,協(xié)同發(fā)力確保矛盾不升級。構(gòu)建“預(yù)防+調(diào)解+保障”全鏈條機(jī)制。將矛盾糾紛摸排調(diào)處的防線前移,運(yùn)用“1+4+N”矛盾糾紛排查機(jī)制,做到日報告、周研判、旬會商、月小結(jié),確保矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處置;調(diào)解流程標(biāo)準(zhǔn),糾紛從受理到回訪全程記錄,疑難案件由縣掛牌督辦,全過程閉環(huán)管理;多維聯(lián)動聚能,縣法院將“孝文化聽證會”納入贍養(yǎng)案件審理,用“仲源泣墓”故事喚醒子女責(zé)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開通“警民通”微信群,線上回應(yīng)家長里短,化解矛盾糾紛千余件。同時,縣級層面每年評選“十大調(diào)解之星”,培育先進(jìn)典型,激勵隊伍干勁。
實績惠民,孝愛之風(fēng)涵育和諧新氣象?!叭⒄{(diào)解工作法”成為矛盾化解“金鑰匙”,2024年全縣糾紛調(diào)解成功率99%,初訪化解率、群眾滿意率均超98%,家庭糾紛訴訟調(diào)撤率達(dá)41.74%。贍養(yǎng)糾紛、土地爭議等一大批老問題迎刃而解——沈老太5名子女通過“孝文化聽證會”簽訂輪流贍養(yǎng)協(xié)議;鴉灘鎮(zhèn)“黨群說事”現(xiàn)場化解106起矛盾糾紛,村民笑稱“吵完架還是好鄰居”。如今,“遇事找調(diào)解室,評理先講孝道”漸成新風(fēng)尚。
推廣“三孝+積分”,助小文明成新風(fēng)尚
望江縣積極推廣“積分”制度,將孝老愛親、睦鄰互助等行為量化賦分在全縣推進(jìn),形成豐富實踐。
孝老愛親運(yùn)用到積分表彰。楊灣鎮(zhèn)楊閘村用“積分存折”書寫新時代孝道篇章。村民張麗芳每日照料患病父親和體弱的母親,獲評最美望江人“孝賢模范”,成為望江縣“孝老愛親”積分制的首批踐行者,累計獲得文明積分200分,依據(jù)村委會“一事一計、季兌一禮”的兌換機(jī)制,兌換各類生活用品6件。她的事跡也得到村民的紛紛點贊,“存儲美德、增值幸福”的文明生態(tài)在村中蔚然成風(fēng)。
孝老愛親融入村規(guī)民約。望江縣推動全域再造村規(guī)民約,以“三治融合”為切入點修訂完善村規(guī)民約,通過村規(guī)民約“升級版”,將孝悌睦鄰納入基層治理,讓孝愛基因根植鄉(xiāng)土。涼泉鄉(xiāng)湖濱村修訂村規(guī)民約時新增“尊長老,服倫理”核心條款,將孝道具體化為“迎親上樓”“拍攝全家福”等可量化實踐條目,通過動態(tài)評價、季度晾曬等方式,推動家風(fēng)建設(shè)與基層善治有機(jī)互融。
孝老愛親納入文明評比。在開展“四事四權(quán)”試點工作中,望江縣高士鎮(zhèn)創(chuàng)新實施“四榜十星”文明實踐評比體系,將“孝老敬親”作為指標(biāo)單列賦分,累計評選“孝老敬親星”示范戶7500戶,同步組建由新鄉(xiāng)賢、巾幗志愿者牽頭的義務(wù)監(jiān)督隊伍,引導(dǎo)創(chuàng)辦“老年食堂”“老年教學(xué)點”等服務(wù)載體20個,有效推動孝老愛親轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村公序良俗。
融合“三孝+場景”,變孝文化為新產(chǎn)業(yè)
行走在望江城鄉(xiāng),“孝文化+”的融合場景遍地生花。
“孝文化+文旅融合”。望江縣深耕“三孝故里”文化底蘊(yùn),以太慈鎮(zhèn)桃?guī)X村為示范,打造“孝道+十里桃花生態(tài)廊+康養(yǎng)基地”融合發(fā)展模式,“三孝文化長廊”浮雕墻展示著孝道典故,路燈上懸掛著孝道標(biāo)語燈牌,宣傳欄里陳列著古今孝行的故事,投資1400萬元打造的孝愛康養(yǎng)基地,開業(yè)接待游客超6000人次,吸引著游客到此歡度“養(yǎng)生時光”,帶動農(nóng)戶銷售土特產(chǎn)年增收10萬元。孝文化資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,為傳統(tǒng)村落振興注入“源頭活水”。
“孝文化+公益慈善”。望江縣通過“政府引善+社會行善+全民向善”三維協(xié)同,全域構(gòu)筑老年友好型社會生態(tài),2024年度引導(dǎo)社會力量參與募集資金168余萬元,精準(zhǔn)投向老年食堂、居家適老化改造等10余個普惠項目。2025年升級推出“孝義望江·守望相助”慈善一元捐全民行動,惠及12.7萬60歲以上老人。精心打造“守望相助·三孝敬老”養(yǎng)老服務(wù)品牌,打造“社區(qū)嵌入型”居家養(yǎng)老服務(wù)站點97個,“家庭保潔+個人護(hù)理+助餐助醫(yī)”服務(wù)7.35萬人次?!白屝⒘x看得見、讓善行有回報”的治理生態(tài)加速形成。
“孝文化+立德樹人”。建成雷池文化園教育基地,聯(lián)合學(xué)校開展實踐活動,通過體驗式教學(xué)、參觀三孝文化園等場館,組織學(xué)生參與敬老服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等主題任務(wù),弘揚(yáng)“小孝持家、中孝敬業(yè)、大孝愛國”精神,將“三孝文化”融入鄉(xiāng)土教育體系,建立起“基地+家庭+學(xué)校”育人聯(lián)動機(jī)制,覆蓋40余所中小學(xué),已有4萬余人次學(xué)生參與實踐活動,讓“孝”的種子在孩子們心中生根發(fā)芽。
從“三孝故事口口相傳”到“三孝調(diào)解法全域推行”,從“積分存折激活孝老愛親”到“孝善康養(yǎng)促產(chǎn)業(yè)振興”,當(dāng)“仲源泣墓”的孝心化為“愛心媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童的溫情,當(dāng)“孟宗哭竹”的典故成為“警民通”化解家庭矛盾的密鑰,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理的對話已在雷池故地結(jié)出碩果。面向未來,望江縣將繼續(xù)開拓創(chuàng)新,努力書寫傳統(tǒng)文化賦能基層治理現(xiàn)代化的時代答卷。
(安徽省安慶市望江縣委社會工作部供稿)
來源:《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》9月下 總第984期
編輯/設(shè)計:王敬群 審校:杜麗麗
監(jiān)制:孟謙