盛夏東莞，荔果飄香。這座企業(yè)林立的制造業(yè)名城，經(jīng)濟(jì)脈搏強(qiáng)勁勃發(fā)，新質(zhì)動(dòng)能澎湃涌動(dòng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市快速發(fā)展衍生的挑戰(zhàn)，使得涌入法院的案件量時(shí)常高位運(yùn)行。
“試試去‘紓困中心’吧，他們專解企業(yè)債務(wù)的‘死結(jié)’……”調(diào)解室里，一名調(diào)解員正對(duì)眉頭緊鎖的當(dāng)事人說道。調(diào)解員口中的“紓困中心”，正是由廣東省東莞市第一人民法院牽頭成立的企業(yè)紓困司法協(xié)同中心，該中心通過打造“聯(lián)動(dòng)協(xié)同、預(yù)警前移、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、程序貫通、分類發(fā)力”五維一體的執(zhí)破融合司法運(yùn)行機(jī)制，為困境企業(yè)提供“早識(shí)別、早介入、早救治”的全周期司法紓困服務(wù)。
今年6月，東莞第一法院正式成立“企業(yè)紓困司法協(xié)同中心”。
自試運(yùn)營(yíng)以來，“紓困中心”累計(jì)介入2348宗涉企案件助企紓困，推動(dòng)148家“僵尸企業(yè)”出清，盤活資產(chǎn)近3億元，釋放土地廠房資源近100萬平方米，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和司法保障。
前置預(yù)警+立保審協(xié)同：6小時(shí)助企業(yè)“復(fù)活”
機(jī)器的轟鳴聲，在東莞某精密電子有限公司的車間里重新響起，一個(gè)個(gè)電子元件從生產(chǎn)線上魚貫而出。這家韓資企業(yè)外籍負(fù)責(zé)人看著全面復(fù)產(chǎn)景象，用不太流利的普通話由衷地感嘆：“太感謝東莞法院了，這么快就解決了麻煩，真是救了我們的急！”
誰能想到，就在10天前，這家企業(yè)還差點(diǎn)因機(jī)器設(shè)備被查封而瀕臨停產(chǎn)。
這場(chǎng)危機(jī)源于東莞第一法院接連收到的3份相似起訴。董先生3人和他們工作的這家韓資企業(yè)，都對(duì)勞動(dòng)仲裁的結(jié)果不滿，雙雙跑到法院“告狀”。當(dāng)3位勞動(dòng)者分別申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，要求凍結(jié)這家韓資企業(yè)的銀行賬戶、查封廠里的機(jī)器設(shè)備時(shí)，立案人員心頭一緊，隨即通過“紓困中心”檢索關(guān)聯(lián)案件，將這幾起案件關(guān)聯(lián)為涉企系列案，并標(biāo)注預(yù)警信息。
接到預(yù)警信息后，“紓困中心”立即啟動(dòng)“立保審執(zhí)破”協(xié)同助企全鏈條機(jī)制。
保全組首先與韓資企業(yè)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。原來，廠里其實(shí)訂單不少，但客戶付款周期拖得長(zhǎng)，賬上資金周轉(zhuǎn)不開。經(jīng)營(yíng)本就不易，如果真把生產(chǎn)設(shè)備貼了封條，機(jī)器一停，生產(chǎn)線就斷了?！安粌H該收的貨款收不回來，還可能引發(fā)客戶上門討債，公司恐怕就撐不下去了，到時(shí)全公司員工的飯碗都得砸了。”該韓資企業(yè)負(fù)責(zé)人一臉愁容地說道。
如何既保障勞動(dòng)者權(quán)益又保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)？反復(fù)掂量后，保全組決定對(duì)機(jī)器設(shè)備實(shí)行“活封”。貼封條，但允許企業(yè)作為保管人，繼續(xù)使用維持生產(chǎn)。機(jī)器還能轉(zhuǎn)，工人就還有活干，廠子就還有一線生機(jī)。
案件正式受理后，承辦法官劉洋第一時(shí)間接收到了“紓困中心”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的反饋。
“傳統(tǒng)模式下，此類案件會(huì)在走完審判程序進(jìn)入執(zhí)行后才啟動(dòng)救治，那時(shí)企業(yè)早已‘失血過多’。”劉洋迅速對(duì)接“紓困中心”的助企協(xié)同救濟(jì)程序，在訴訟階段精準(zhǔn)把握司法介入救治困境企業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。
劉洋通過“紓困中心”快速引入市工會(huì)調(diào)解員啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)解程序。一面向工人們耐心解釋：工廠要是真倒了，就算官司贏了，錢也可能拿不到多少；一邊向企業(yè)嚴(yán)肅提醒：如果硬頂著不付該付的錢，會(huì)被列入失信名單，后果更嚴(yán)重。
最終，勞資雙方現(xiàn)場(chǎng)放下芥蒂，握手言和，勞動(dòng)者同意削減債務(wù)金額并提交解除設(shè)備查封申請(qǐng)，公司現(xiàn)場(chǎng)一次性付清勞動(dòng)者款項(xiàng)，法官通過中小微企業(yè)綠色執(zhí)行通道快速解除機(jī)器查封措施。從調(diào)解成功握手言和，到所有機(jī)器撕下封條全面復(fù)工，整個(gè)過程僅用了6個(gè)小時(shí)。
如今，車間的“轟隆隆”聲穩(wěn)定而有力，工廠的產(chǎn)能已全面恢復(fù)，訂單在有序完成，經(jīng)營(yíng)重回正軌。“目前企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，每月都可以接到上百萬的訂單！”企業(yè)負(fù)責(zé)人在法院回訪時(shí)高興地說道。
巧用執(zhí)行和解助企重回正軌，執(zhí)行法官團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行回訪。
這是東莞第一法院通過靠前甄別病企，建立前端識(shí)別、中端聯(lián)動(dòng)、后端互認(rèn)的“立保審執(zhí)破”全鏈條高效銜接機(jī)制的縮影。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來，累計(jì)推動(dòng)218家企業(yè)盡早集中清理負(fù)債，為2257名職工追回欠薪1467萬元。
“執(zhí)破融合”顯成效：模具廠“破局重生”
車間的燈光暗下去3個(gè)月后，老王終于又聽見了機(jī)器的轟鳴聲。作為某模具公司的負(fù)責(zé)人，他摸著重新運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)床感慨：“差一點(diǎn)，你們就變成廢鐵了?！?
深耕行業(yè)十多年，卻在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中摔了個(gè)跟頭。2023年，因資金鏈斷裂引發(fā)債務(wù)擠兌，6個(gè)官司接踵而至，80多萬元債務(wù)像巨石般壓來。
“法官，我們廠里不愁沒有訂單，我們還可以繼續(xù)生產(chǎn)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的！”老王拿著訂單列表，滿臉焦急地跟執(zhí)行法官董澤表達(dá)了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)烈意愿。
正是這些訂單，讓董澤作出了關(guān)鍵判斷：“機(jī)器還能轉(zhuǎn)，人就還有心氣，這家公司還有救！”
為加快救治效率，董澤把案件提交到正在試運(yùn)行中的“紓困中心”?！凹偫е行摹钡谝粫r(shí)間指派執(zhí)行局法官譚添榮承辦案件，并火速啟動(dòng)“執(zhí)破融合”機(jī)制，試行組建由執(zhí)行法官和破產(chǎn)審判法官“混編”成的“1+1+N”執(zhí)破團(tuán)隊(duì)承辦這宗案件——通過“執(zhí)轉(zhuǎn)破”預(yù)審查和快速審理機(jī)制，裁定受理模具企業(yè)的破產(chǎn)案件，并決定采用破產(chǎn)和解程序，竭力挽救企業(yè)。
執(zhí)行法官發(fā)揮熟悉案情和無縫銜接的辦案優(yōu)勢(shì)直接承辦破產(chǎn)案件，省去程序空轉(zhuǎn)的時(shí)間。
執(zhí)破團(tuán)隊(duì)兵分兩路：一方面，協(xié)同審判法官聯(lián)動(dòng)調(diào)解，接連約談最大債權(quán)人，“現(xiàn)在讓他還，機(jī)器拍賣后清償率也不高，用三年多分期定額還債，給公司一個(gè)回血盤活、改革發(fā)展的新生機(jī)會(huì)，也最大化提高債權(quán)受償率”。法官?gòu)亩鄠€(gè)角度言明利弊，推動(dòng)債權(quán)人自愿放棄大額違約金，幫助企業(yè)將債務(wù)化少化小。
另一方面，依托“紓困中心”與東莞市人社局等部門聯(lián)合簽訂的《企業(yè)紓困司法協(xié)同中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行合作備忘錄》，聯(lián)動(dòng)市人社局主動(dòng)作為，把本該優(yōu)先執(zhí)行的社保費(fèi)暫緩執(zhí)行，并允許分期履行，為企業(yè)預(yù)留運(yùn)營(yíng)資金和分期清償債權(quán)挪出空間。
隨著時(shí)機(jī)逐步成熟，執(zhí)破團(tuán)隊(duì)召集全體債權(quán)人進(jìn)行破產(chǎn)聽證，進(jìn)一步確定和解方案。
執(zhí)破團(tuán)隊(duì)召集全體債權(quán)人進(jìn)行破產(chǎn)聽證。
然而，聽證會(huì)議室的椅子還沒擺齊，意外先來了。
會(huì)議召開前夕，案外人新某公司負(fù)責(zé)人老李突然申報(bào)債權(quán)?！斑@錢必須現(xiàn)在結(jié)！你們提出的和解方案我不同意！”
調(diào)解室里，董澤耐心地向老李闡明利弊，“廠子倒了您只能拿零頭，相反，讓它活下來分期還，您的債權(quán)就有可能全部清償”。老李攥著喝空的礦泉水瓶不松口：“誰知道幾年后這廠還在不在？”
夜已深，調(diào)解室的燈還亮著。破產(chǎn)審判法官劉秋霞推門進(jìn)來，把企業(yè)破產(chǎn)法翻到折角的那頁(yè)：“明天我們按破產(chǎn)程序中‘多數(shù)決’表決機(jī)制——有過半人數(shù)、過三分之二債權(quán)人的同意，和解方案就能通過?！?
最終，在第一次債權(quán)人會(huì)議上，破產(chǎn)和解方案經(jīng)過半數(shù)有表決權(quán)且對(duì)應(yīng)債權(quán)份額超過總債權(quán)額三分之二的債權(quán)人同意獲得通過。異議期屆滿當(dāng)日，新某公司和其他債權(quán)人亦未再提出異議。執(zhí)破團(tuán)隊(duì)還為模具企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，助其恢復(fù)社會(huì)信用和獲得更多發(fā)展政策支持。
企業(yè)通過破產(chǎn)和解獲得三年緩沖期，以分期定額償還債務(wù)，既保住了產(chǎn)能和員工崗位，也讓債權(quán)人獲得更高的清償率，真正實(shí)現(xiàn)“救活企業(yè)、盤活資產(chǎn)、保障權(quán)益”的多方共贏。
“紓困中心”通過組建跨部門的“1+1+N”執(zhí)破融合辦案團(tuán)隊(duì)，打造既善執(zhí)行、又懂破產(chǎn)的專業(yè)化審判隊(duì)伍，有力提高“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審理質(zhì)效，破產(chǎn)案件平均審理天數(shù)縮短196天。
“信用修復(fù)”發(fā)力：護(hù)700多個(gè)家庭“復(fù)蘇安薪”
“嘀 嘀 嘀……”財(cái)務(wù)室的打印機(jī)吐出一張薄薄的紙，李霞（化名）雙手接過時(shí)，指尖微微發(fā)抖。這張《信用修復(fù)證明》不過5克重，卻承載著全公司700多名員工的生計(jì)。
東莞某智能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱某公司）是一家從事智能手表、耳機(jī)、眼鏡等行業(yè)的零部件開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)。2023年8月，本該是產(chǎn)銷旺季，某公司的車間卻異常安靜。
某公司從深圳搬到東莞石碣，投入大筆資金興建生產(chǎn)基地。后來因拖欠貨款被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，公司銀行賬戶被法院依法凍結(jié)。“工資發(fā)不出來，大家干活都沒勁，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)一下就進(jìn)入瓶頸?！蹦彻靖笨偨?jīng)理訚先生回憶道。
隨后，某公司找到法院，希望可以和申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行協(xié)商?！凹偫е行摹绷⒓错憫?yīng)，第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)解程序，由承辦法官組織雙方進(jìn)行協(xié)商，最終某公司同意向申請(qǐng)執(zhí)行人一次性支付案涉貨款。
法官組織雙方當(dāng)事人會(huì)商交流。
“流水線停了，工人們?nèi)齼蓛删墼谝黄穑凵窭锶菗?dān)憂?！眻?zhí)行員陳豐至今記得走進(jìn)車間時(shí)的場(chǎng)景。“700多名員工背后，就是700多個(gè)家庭?！标愗S表示，急工人之所急，他們以最快速度進(jìn)行劃扣，同時(shí)經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意，對(duì)某公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行解封。
在法官的見證下，當(dāng)事人雙方握手言和。林加塔 攝
案件矛盾雖已化解，但新的難題接踵而至——征信系統(tǒng)里的不良記錄，讓企業(yè)無法獲得銀行貸款?！斑@幾年智能穿戴領(lǐng)域銷量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，我們提前做了研發(fā)和布局，訂單充足。”訚先生說，企業(yè)打算向銀行申請(qǐng)貸款，以更充足的“糧草”大干一場(chǎng)，卻在征信查詢時(shí)被“卡”住了。
“我們的專利技術(shù)、訂單量都是實(shí)打?qū)嵉模涂ㄔ谶@一道征信門檻上?！蹦彻拘姓偙O(jiān)李霞抱著試試看的心態(tài)，給法院“紓困中心”發(fā)了條微信表達(dá)訴求。令她沒想到的是，法院“紓困中心”再次伸出援手，立即啟動(dòng)“府院聯(lián)動(dòng)+跨單位協(xié)同”多元化共治機(jī)制，啟動(dòng)信用修復(fù)程序。
陳豐和同事們仔細(xì)核查了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況：企業(yè)的專利證書整整齊齊掛在墻上，自動(dòng)化生產(chǎn)線隨時(shí)可以滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，“加上企業(yè)一直以來信用良好，也無其他案件糾紛，公司訂單充足，讓我們看到了企業(yè)的復(fù)蘇潛力。”陳豐說。
不到一周時(shí)間，法院就向企業(yè)出具了《信用修復(fù)證明》，并將該證明推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，幫助其縫合企業(yè)“信用裂痕”。
《信用修復(fù)證明》出具次日，某公司成功向銀行申請(qǐng)貸款，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重新注入了活力。
如今，公司的月產(chǎn)值突破2000萬元，預(yù)計(jì)全年?duì)I收達(dá)3億元，比去年同期翻了一倍。訚先生還表示，企業(yè)投資東莞，就是看上了完善的產(chǎn)業(yè)配套以及優(yōu)質(zhì)的高技能人才，而法治化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，讓企業(yè)敢闖敢干敢投。
在東莞，通過府院聯(lián)動(dòng)“共建信用修復(fù)聯(lián)合激勵(lì)”讓企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)的故事并非個(gè)例。2025年以來，東莞第一法院將信用修復(fù)從“特殊救濟(jì)”轉(zhuǎn)為“常規(guī)操作”，已有371家企業(yè)像這家智能科技公司一樣，通過信用修復(fù)重獲新生。
“紓困中心”自試運(yùn)行以來，深度融合“立保審執(zhí)破”司法全鏈條，聯(lián)動(dòng)發(fā)改、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及管理人志愿者團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量，構(gòu)建起“預(yù)警——救治——再生”的企業(yè)紓困閉環(huán)。
“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須走高質(zhì)量發(fā)展之路，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量司法服務(wù)的保障?！睎|莞第一法院黨組書記、院長(zhǎng)林輝芳表示，“我們通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分類處置、信用修復(fù)的全鏈條機(jī)制，既維護(hù)司法權(quán)威，保障勞動(dòng)者權(quán)益，也讓涉訴企業(yè)‘喘口氣、緩過勁’，做到依法解紛爭(zhēng)、促合作、利發(fā)展”。
接下來，東莞第一法院將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，處理好“破”和“立”、“質(zhì)”和“量”等關(guān)系，持續(xù)為困境企業(yè)注入司法動(dòng)能，助力東莞法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（圖片除署名外均為資料圖片）
來源：人民法院報(bào)·5版
作者：廖蔚 吳曉婷 曾云妃 張春寧
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