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西安市發(fā)展和改革委員會?西安市公安局
西安市財(cái)政局?西安市市場監(jiān)督管理局
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各區(qū)、縣人民政府，西咸新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市機(jī)動車停車收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
西安市發(fā)展和改革委員會 西安市公安局
西安市財(cái)政局 西安市市場監(jiān)督管理局
2025年7月29日
西安市機(jī)動車停車收費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車停車收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停車收費(fèi)行為，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號）、《陜西省定價(jià)目錄》（陜發(fā)改價(jià)格〔2021〕1834號）、《西安市機(jī)動車停車條例》（市人發(fā)〔2021〕35號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車收費(fèi)管理。
第三條?本辦法所稱機(jī)動車停車收費(fèi)，是指我市依法從事機(jī)動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機(jī)動車提供停放場地并收取費(fèi)用的行為。
第四條?本辦法所稱停車場，是指供各類機(jī)動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、道路路內(nèi)停車泊位。根據(jù)投資主體和經(jīng)營性質(zhì)等因素，停車收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)。
政府投資建設(shè)（設(shè)立）的公共停車場；旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公共交通樞紐站及換乘站等自然壟斷經(jīng)營的配套停車設(shè)施；醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、科技館、青少年宮、會展場所、文化中心（宮、館）、體育場（館）、公園、殯葬服務(wù)場所等公益性場所的配套停車設(shè)施；依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位，停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。
未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)（多層、高層）、保障性住房、房改房、老舊住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車設(shè)施，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面向社會提供錯(cuò)時(shí)停車的停車設(shè)施，停車收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
除政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以外的合法經(jīng)營的停車設(shè)施均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)的停車設(shè)施，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會投資者按照相關(guān)規(guī)定協(xié)議確定。
第五條?機(jī)動車停車收費(fèi)管理實(shí)行“統(tǒng)一政策、屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則。
市發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定機(jī)動車停車收費(fèi)政策。
市公安交管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車停車管理，負(fù)責(zé)停車收費(fèi)類區(qū)劃分、道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置、公共停車場和向社會提供經(jīng)營服務(wù)的專用停車場備案管理等工作。
市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車停車收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)行為監(jiān)管，依法查處停車違規(guī)收費(fèi)行為。
市資源規(guī)劃、住建、城管、交通、財(cái)政、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)共同做好機(jī)動車停車收費(fèi)的相關(guān)管理工作。
各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車收費(fèi)管理工作。
第六條?政府定價(jià)的停車收費(fèi)按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、熱點(diǎn)區(qū)域高于非熱點(diǎn)區(qū)域、路內(nèi)高于路外、住宅小區(qū)外高于住宅小區(qū)內(nèi)、長時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車、違停成本高于規(guī)范停車成本的原則，實(shí)行差異化收費(fèi)政策。
第二章 停車收費(fèi)管理
第七條?實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改部門會同相關(guān)部門制定；停車收費(fèi)類區(qū)劃分由市公安交管部門會同相關(guān)部門確定。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車收費(fèi)類區(qū)應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公開。
實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則自主制定。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，須提前一周向社會公示。
第八條?機(jī)動車停車收費(fèi)采取計(jì)時(shí)收費(fèi)方式。機(jī)動車停放每15分鐘為一個(gè)計(jì)費(fèi)單位，累加計(jì)費(fèi)，停放時(shí)間不足15分鐘的按15分鐘計(jì)費(fèi)。
第九條?大型車按實(shí)際占用小型車車位數(shù)計(jì)費(fèi)。
第十條?居民住宅區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車收費(fèi)按照物業(yè)、價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條?閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣等區(qū)縣景區(qū)（點(diǎn)）停車收費(fèi)可依據(jù)實(shí)際情況按次收費(fèi)。
第十二條?機(jī)動車停車場（含停車泊位數(shù)供給不足的老舊小區(qū)周邊道路停車泊位）可以根據(jù)停車實(shí)際情況，實(shí)行包月（次、季、年）收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，由停車場（泊位）經(jīng)營（管理）者按照實(shí)際情況確定優(yōu)惠價(jià)格。
第十三條?機(jī)動車停車收費(fèi)優(yōu)惠政策。
（一）依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位、實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營性停車場，機(jī)動車停放15分鐘以內(nèi)免收停車費(fèi)；實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場，機(jī)動車停放30分鐘以內(nèi)免收停車費(fèi)。機(jī)動車停放時(shí)間超過上述免費(fèi)停放時(shí)間的，免費(fèi)停放時(shí)間計(jì)入停車計(jì)費(fèi)時(shí)間。
（二）執(zhí)行公務(wù)的軍、警、消防、衛(wèi)生救護(hù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、殯葬等車輛及噴有統(tǒng)一標(biāo)識的執(zhí)法車輛免收停車費(fèi)。
（三）在依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停放新能源汽車，1小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)，超過1小時(shí)后開始計(jì)時(shí)收費(fèi)并按照計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的八折收費(fèi)。鼓勵有充電設(shè)施的停車場在新能源汽車充電期間減免停車費(fèi)。
（四）持有效《中華人民共和國殘疾人證》、駕駛證（準(zhǔn)駕車型為C1、C2、C5）、行駛證的殘疾人本人駕駛的機(jī)動車，在政府定價(jià)的停車場、依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停放，免收停車費(fèi)。
（五）鼓勵實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車場對殘疾人停車收費(fèi)予以優(yōu)惠。
（六）其他依照規(guī)定減免車輛停車費(fèi)的情形。
第十四條?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對查封、扣押、扣留的機(jī)動車，在法定處理期限內(nèi)發(fā)生的停車保管費(fèi)用，由做出查封、扣押、扣留決定的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取或變相收取。當(dāng)事人自收到依法解除查封、扣押、扣留告知后，應(yīng)在法定期限內(nèi)提取機(jī)動車，逾期未提取車輛產(chǎn)生的停車費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
對實(shí)行代履行發(fā)生的停車費(fèi)用按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與停車場合同約定的費(fèi)用執(zhí)行。
第十五條?鼓勵有條件的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部專用停車場向社會錯(cuò)時(shí)開放，在市公安交管部門辦結(jié)備案手續(xù)后提供停放服務(wù)并收取費(fèi)用。其中，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部專用停車場向社會錯(cuò)時(shí)開放，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不高于所在類區(qū)政府定價(jià)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；企業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)部專用停車場向社會錯(cuò)時(shí)開放，由經(jīng)營者自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、斷頭路等閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車場，在市公安交管部門辦結(jié)備案手續(xù)后提供停放服務(wù)并收取費(fèi)用。其中，閑置土地所有權(quán)為政府或國有企業(yè)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不高于所在類區(qū)政府定價(jià)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條?法定節(jié)假日及政府舉辦大型活動，向社會提供臨時(shí)停放服務(wù)的，可以按照相應(yīng)區(qū)域政府定價(jià)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第三章 停車收費(fèi)監(jiān)督
第十七條?經(jīng)營者或管理者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，應(yīng)在停車場入口和繳費(fèi)地點(diǎn)及道路路內(nèi)停車泊位顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價(jià)牌。標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。
第十八條?停車收費(fèi)應(yīng)按規(guī)定使用財(cái)政（印）制的收費(fèi)票據(jù)（含電子票據(jù)）或稅務(wù)部門統(tǒng)一（監(jiān)）制的發(fā)票（含全面數(shù)字化的電子發(fā)票）。不開具合法票據(jù)的，可向財(cái)政或稅務(wù)部門投訴舉報(bào)。
第十九條?機(jī)動車停車人應(yīng)按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi)。對無正當(dāng)理由拒不繳納或者逃避繳納停車費(fèi)用的，經(jīng)營者或管理者可以依法向其追繳。
第二十條?道路路內(nèi)停車泊位特定區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯著標(biāo)識，與一般道路停車泊位應(yīng)有明顯區(qū)分，便于車主識別、自主選擇。特定區(qū)劃分應(yīng)廣泛征求社會各方意見，確定后通過多種渠道面向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
第二十一條?加快全市統(tǒng)一智慧停車信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，提升停車服務(wù)管理信息化水平。
第二十二條?機(jī)動車停車經(jīng)營者經(jīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)經(jīng)營和備案手續(xù)后，方可開展經(jīng)營活動，未辦理相關(guān)手續(xù)擅自開展經(jīng)營活動的，由所在轄區(qū)公安交管部門協(xié)同市場監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)等部門依照職責(zé)依法依規(guī)處理。
第二十三條?各級發(fā)改（價(jià)格）、公安交管、市場監(jiān)管、住建、工信部門要高度重視機(jī)動車停車收費(fèi)管理工作，對違法違規(guī)行為實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，對有嚴(yán)重失信行為依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機(jī)制。
第四章 附 則
第二十四條?閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、西咸新區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，在不高于全市統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由各區(qū)、西咸新區(qū)發(fā)改（價(jià)格）部門會同公安交管、城管、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門，提出停車類區(qū)劃分和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體意見，經(jīng)市公安交管、發(fā)改部門研究并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
周至縣、藍(lán)田縣結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，制定本行政區(qū)域內(nèi)停車類區(qū)劃分和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抄送市公安交管、發(fā)改部門。
第二十五條?本辦法自2025年9月1日起施行，有效期5年。此前有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
來源：西安市人民政府網(wǎng)
主編：胡航
責(zé)編：田雨? ? ?編輯：王濤
郵箱：xaycb999@163.com
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