政論文2026年國考申論班即將開班，線上直播授課，由我本人主講。我將通過20-30節(jié)課，幫助同學(xué)們實(shí)現(xiàn)申論分?jǐn)?shù)質(zhì)的突破。有想學(xué)習(xí)申論課程的同學(xué)，可以與我溝通。
今天，政論文與同學(xué)們共同探討2025年江蘇省考申論B卷第三題的作答思路，并擬定參考答案。
我們先看題干：
請(qǐng)對(duì)“給定資料5”中“衛(wèi)片執(zhí)法”存在的問題進(jìn)行梳理并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。（25分）
要求：條理清晰，有針對(duì)性、可行性。篇幅350字左右。
在申論考試中，要求梳理問題并提出對(duì)策的題目比較常見。
這種類型的題目，既能考察考生歸納概括問題的能力，也能考察考生能否把握問題根源，提出對(duì)策的能力，可謂一舉兩得。因此，這種綜合性的題型，深得申論命題人的青睞。
第一，概括問題和梳理問題的區(qū)別。
一些同學(xué)會(huì)主觀認(rèn)為，這道題中的梳理問題，與一般申論考試中的第一題概括問題，思考和答題方式是一樣的。
這種思想是錯(cuò)誤的。
概括問題，主要通過概括資料中每段段意的方式，把問題從內(nèi)容中篩選、提取出來，更側(cè)重考察考生“縮減句子”的能力。
梳理問題，主要通過著眼一則給定資料的全部內(nèi)容，把握住其中的根本問題、關(guān)鍵問題，更側(cè)重考察考生“分析綜合”的能力。
因此，如果要求梳理問題，即便給定資料中，這句話明顯可以看作是問題，但不是根本性、關(guān)鍵性的問題，那么也不能將其作為問題寫到答案中。
如，這套試卷的給定資料中提及：多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，發(fā)現(xiàn)圖斑有問題要想勘誤，需要一級(jí)一級(jí)往上反映，還需要派人核查，提供證據(jù)，證明這個(gè)地方以前確實(shí)是何種性質(zhì)的土地，程序走下來至少要90天。
“需要一級(jí)一級(jí)往上反映”是不是問題呢？可以看作是問題，流程過于復(fù)雜。但是否能由基層直接反映到上級(jí)部門呢？當(dāng)然不能，這不符合機(jī)關(guān)層級(jí)管理的規(guī)定，屬于越級(jí)。因此，這算不上問題。
“還需要派人核查”是不是問題呢？可以看作是問題，耗時(shí)比較長。但是否可以不派人核查呢？當(dāng)然不能，因?yàn)椴慌扇撕瞬?，沒有方法甄別真假。因此，這算不上問題。
“提供證據(jù)”是不是問題呢？可以看作是問題，所需資料多。但是否可以不提供證據(jù)呢？當(dāng)然不能，因?yàn)椴惶峁┳C據(jù)，就可能滋生弄虛作假的行為。因此，這算不上問題。
“程序走下來至少要90天”是不是問題呢？這的確是問題。因?yàn)闊o論是”需要一級(jí)一級(jí)往上反映”，還是“還需要派人核查”，或是“提供證據(jù)”，這些都是導(dǎo)致“程序走下來至少要90天”的原因，而這些并非是真正的問題。
因此，我們梳理這段話中的問題，就是“流程時(shí)間長”。
那么，對(duì)策是什么呢？也很簡單，至少90天，就說明在一般情況下，解決問題90天就夠了。對(duì)策就可以表述為：將勘誤圖斑問題整改期限延長至90天并適當(dāng)簡化程序。
至于簡化上述的哪些程序，這個(gè)無需具體點(diǎn)明。換而言之，你也不知道哪個(gè)環(huán)節(jié)可以縮減時(shí)間，但還是可以壓縮出來一些時(shí)間的。
第二，梳理問題和解決對(duì)策的字?jǐn)?shù)把握。
一些同學(xué)總是把握不好問題和對(duì)策的字?jǐn)?shù)。如果你看過我之前講授的23節(jié)申論直播課，你就不會(huì)有這樣的困惑。
如果一道題目，有兩個(gè)或三個(gè)作答要點(diǎn)時(shí)，一定要把握好相關(guān)內(nèi)容的詳略，這也是申論命題者考察考生能力的一種方式。
具體來講：
一是通過題目順序來判斷。如果這道題是第三題，而且這套試卷的第一題、第二題，已經(jīng)分別考察了考生的概括能力和分析能力。那么，第三題應(yīng)該以考察考生解決問題的能力為主。
二是通過作答要求來判斷。看作答要求，是問題提的要求多，還是對(duì)策提的要求多。比如本題“條理清晰，有針對(duì)性、可行性”，其中”有針對(duì)性、可行性”都是對(duì)對(duì)策提出的要求，當(dāng)然答案內(nèi)容也應(yīng)以對(duì)策為主。
第三，給定資料中的一句話，既可以做問題，還可以做對(duì)策，如何處理。
這可能是考生最現(xiàn)實(shí)的難題。這種情況，可以從以下幾個(gè)角度綜合考量。
一是問題大，對(duì)策小。問題盡量找最根本、最關(guān)鍵的問題，要學(xué)會(huì)用歸納、分析的方式梳理問題；對(duì)策盡量選擇具體的，有針對(duì)性的。
比如，本題中“勘誤圖斑問題程序復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無法完成?！笔菃栴}。但提對(duì)策，不能直接說簡化程序，調(diào)整規(guī)定時(shí)限。
而是要根據(jù)給定資料，將對(duì)策擬定為：將勘誤圖斑問題整改期限延長至90天并適當(dāng)簡化程序，這才能夠滿足作答要求中的“有針對(duì)性、可行性”。
二是問題少，對(duì)策多。問題的文字要少，對(duì)策的文字要多，盡量把問題進(jìn)行同類項(xiàng)合并。
具體來講，對(duì)策一定要先分解問題，之后根據(jù)給定資料提出對(duì)策。
比如，本題中，“判定違法占地不精準(zhǔn)”是問題，但如何解決這個(gè)問題呢？我們根據(jù)給定資料，發(fā)現(xiàn)解決這個(gè)問題，既有自然資源部門的責(zé)任、又有各地的責(zé)任、還有執(zhí)法人員的責(zé)任，三者共同努力，才可以有效解決。
三是問題和對(duì)策的文字盡量不重復(fù)。提對(duì)策一定要有針對(duì)性，不能問題是什么，對(duì)策就重復(fù)一遍問題。
比如，問題是宣傳力度不夠，你提對(duì)策為：加大宣傳力度，這就完全沒有意義，也不會(huì)得到分。
比如，本道題中“地方變通手段應(yīng)付衛(wèi)星視角檢查”是問題，那么，你對(duì)策擬定為“地方不要變通手段應(yīng)付衛(wèi)星視角檢查”。這能解決問題嗎？顯然是不能的。
由于篇幅原因，我就不對(duì)給定資料和參考答案做具體解析了。
政論文2026年國考申論班即將開班，線上直播授課，由我本人主講。我將通過20-30節(jié)課，幫助同學(xué)們實(shí)現(xiàn)申論分?jǐn)?shù)質(zhì)的突破。有想學(xué)習(xí)申論課程的同學(xué)，可以與我溝通。
政論文原創(chuàng)的2025年江蘇省考申論B卷第三題的參考答案為（共340字）：
問題：一是監(jiān)測(cè)技術(shù)不成熟，判定違法占地不精準(zhǔn)，問題圖斑存在技術(shù)差錯(cuò)，土地利用變化數(shù)據(jù)更新不及時(shí)。二是勘誤圖斑問題程序復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無法完成。三是地方變通手段應(yīng)付衛(wèi)星視角檢查，局部整改甚至虛假整改；工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。
對(duì)策：一是自然資源部門要完善衛(wèi)片技術(shù)，定期更新土地變化數(shù)據(jù)，梳理容易出現(xiàn)誤判和同類型違法占地問題并加入數(shù)據(jù)庫，減少技術(shù)差錯(cuò)。
二是將勘誤圖斑問題整改期限延長至90天并適當(dāng)簡化程序。對(duì)違法占地行為一查到底并定期抽查整改情況，對(duì)地方應(yīng)付整改、不動(dòng)真碰硬、局部整改、虛假問題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。要求地方發(fā)現(xiàn)圖斑技術(shù)差錯(cuò)及時(shí)上報(bào)自然資源部門，由其及時(shí)修訂錯(cuò)劃土地。
三是執(zhí)法人員排查整治問題圖斑時(shí)，要依法辦事，發(fā)現(xiàn)違法占地判定不精準(zhǔn)、變通手段整改、其他違法占地等情況，要及時(shí)上報(bào)。
