河南作為中原腹地、交通樞紐和經(jīng)濟大省，在全國統(tǒng)一大市場建設中地位特殊、責任重大。“十五五”時期是河南搶占先機、提升位勢的關鍵五年。為此，圍繞“積極融入服務全國統(tǒng)一大市場建設”這一主題，結合河南實際，提出以下建議：
一、強化樞紐能級，打造“流通成本洼地”和“效率高地”
全國統(tǒng)一大市場的核心之一是商品與要素的高效流通。河南應最大限度發(fā)揮“米字形”高鐵網(wǎng)、鄭州航空港區(qū)、中歐班列（鄭州）以及密集高速公路網(wǎng)的綜合優(yōu)勢。
1. 推進多式聯(lián)運深度整合： 超越簡單的物理疊加，著力破解“最后一公里”銜接瓶頸。建議規(guī)劃建設一批智能化、無縫化的公鐵、空鐵、海鐵聯(lián)運樞紐場站，統(tǒng)一標準載具，推廣“一單制”聯(lián)運模式，大幅降低制度性交易成本和時間成本，使河南成為全國物流鏈條中“繞不開、效率高、成本省”的關鍵節(jié)點。
2. 發(fā)展高能級供應鏈組織中心： 依托交通優(yōu)勢，吸引更多全球、全國性供應鏈管理企業(yè)區(qū)域總部落戶。鼓勵本省企業(yè)從傳統(tǒng)物流向提供一體化供應鏈解決方案轉型，不僅做“通道”，更要做“樞紐”和“調(diào)度中心”，提升在全局流通網(wǎng)絡中的話語權和附加值。
二、破除隱性壁壘，建設“規(guī)則統(tǒng)一樣板”和“公平競爭示范區(qū)”
融入大市場，必須先掃清自家門口的障礙。河南應勇于自我革命，在消除地方保護和市場分割方面走在前列。
1. 開展專項清理行動： 對涉及市場主體經(jīng)濟活動的各類規(guī)范性文件、政策、補貼等進行全面排查和清理，堅決廢除那些含有歧視性條款、指定交易、妨礙商品自由流動的規(guī)定。建立常態(tài)化審查機制，防止出臺新的隱性壁壘政策。
2. 率先落實高標準規(guī)則： 主動對標國際先進和國內(nèi)最高標準，在市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護、商品服務質(zhì)量、招投標、政府采購等領域，推行更高水平的公平、透明、可預期的治理規(guī)則。打造“河南質(zhì)量”、“河南標準”的信譽品牌，讓國內(nèi)外企業(yè)愿意來、放心投、公平競爭。
三、聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，勇當“國內(nèi)循環(huán)支點”和“國際循環(huán)接口”
融入大市場是為了更好地配置資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。河南應立足自身產(chǎn)業(yè)基礎，在全國產(chǎn)業(yè)鏈布局中找準定位。
1. 鞏固提升戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)： 對于食品制造、裝備制造、新材料、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)通過統(tǒng)一大市場優(yōu)化布局供應鏈，兼并重組，成為全國性的“鏈主”企業(yè)。同時，支持中小企業(yè)專注于細分市場，成為“專精特新”和“配套專家”，深度嵌入全國產(chǎn)業(yè)鏈。
2. 搶占新興賽道樞紐位置： 在新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，利用河南的市場腹地、人才和區(qū)位優(yōu)勢，積極承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和功能疏解。規(guī)劃建設面向全國的特色產(chǎn)品交易中心、數(shù)據(jù)流通中心、檢驗檢測認證中心，力爭成為某些新興要素在全國循環(huán)的核心支點。
3. 深化制度型開放： 以自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)等開放平臺為引領，積極探索與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接的制度改革。擴大服務業(yè)開放，吸引更多國內(nèi)外資本參與河南現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。利用“空中絲綢之路”優(yōu)勢，發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，使河南成為“買全球、賣全球”的重要門戶，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更關鍵的接口作用。
四、夯實數(shù)據(jù)基礎，構建“要素市場前沿”和“信用體系節(jié)點”
數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素，信用是市場運行的基石。
1. 推進數(shù)據(jù)要素市場化： 在保障安全和隱私的前提下，探索建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素交易平臺和治理體系，促進政府數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)有序流通利用。推動農(nóng)業(yè)、物流、文旅等河南優(yōu)勢領域的數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、商品化，服務全國市場。
2. 共建全國信用體系： 加強本省信用信息平臺與國家及兄弟省市的互聯(lián)互通，推動信用評價結果跨區(qū)域、跨部門互認共享。強化失信懲戒和守信激勵，讓“信用河南”成為企業(yè)在統(tǒng)一大市場中暢行無阻的“通行證”。
總之，“十五五”時期，河南應秉持“樞紐先行、規(guī)則對接、產(chǎn)業(yè)深耕、要素突破”的策略，將地理中心的區(qū)位優(yōu)勢，徹底轉化為經(jīng)濟循環(huán)的制度優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，從而在全國統(tǒng)一大市場建設中扮演更為關鍵的角色，為譜寫中原大地中國式現(xiàn)代化新篇章注入強大動力。
#創(chuàng)作挑戰(zhàn)賽十期#
