特朗普施壓歐盟制裁中印，是個一石四鳥的計謀。特朗普著急了？據(jù)英國《金融時報》披露，當?shù)貢r間周二，在美國與歐盟的高級官員的一場會議上，美國總統(tǒng)特朗普提出了一個非同尋常的要求，施壓歐盟對中國和印度加征100%的關(guān)稅，理由是通過經(jīng)濟手段威懾俄羅斯，讓普京盡快結(jié)束沖突。
這個消息一出，讓國際對美國有了新的認識，要知道中印是全球最大的兩個新興經(jīng)濟體，也是俄羅斯能源的重要買家，而特朗普要求歐盟對這兩國加稅，等于直接觸碰歐洲自己的經(jīng)濟利益。《金融時報》還稱，美國在歐洲的外交人員甚至強調(diào)：“得歐盟先動手，美國才會出手?！边@話一出來，等于已經(jīng)把美方的真實意圖攤開了，希望歐盟當“馬前卒”，等歐洲對中印出手后，美國再跟進。換句話說，美國在背后施壓，但把最先冒險的責任丟給歐洲。
目前俄羅斯的石油出口收入在減弱。那么特朗普這么做的目的是什么呢？從現(xiàn)在的國際局勢來看，美國至少有四大目的，不僅是離間計這么簡單，先說第一層目的是切斷俄軍的戰(zhàn)爭資金，能源出口是俄羅斯的產(chǎn)業(yè)支柱之一，而中國和印度都是俄油的主要買家，如果這兩國被迫減少采購，俄羅斯財政收入會受到明顯沖擊，從而限制其軍費支撐。所以特朗普希望通過高關(guān)稅形成“二級制裁”，即不是直接打擊俄羅斯，而是通過打擊購買者間接施壓。
第二層目的是離間中歐、印歐關(guān)系，例如中歐貿(mào)易額在2024年達到7800億歐元，印歐貿(mào)易也在高速增長。如果歐盟真動手加稅，勢必破壞合作氛圍，可能引發(fā)中方和印方的反制措施。而一旦中歐、印歐關(guān)系惡化，美國反而能趁機撈好處，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈回流。
第三層目的是，特朗普有意重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則，他想逼迫中印接受美國主導(dǎo)的能源采購標準。比如逼印度放棄購買便宜的俄羅斯石油，轉(zhuǎn)而從中東甚至美國購買高價能源。印度煉油廠每桶成本將因此增加10至12美元，但對美國而言，這意味著為頁巖油出口創(chuàng)造新市場。
第四層目的是測試歐盟的戰(zhàn)略自主性，如果歐盟乖乖配合，那說明歐洲仍然離不開美國的領(lǐng)導(dǎo)。如果歐盟拒絕，那特朗普就能指責歐洲“不可靠”，以此在輿論上施壓，甚至可能推動美國進一步走向單邊主義。
但問題在于，這一計劃的現(xiàn)實阻力巨大，歐盟對加征關(guān)稅本來就心里打鼓，對中國、印度同時開戰(zhàn)，幾乎是不可能承受的負擔，歐洲去年還有近19%的天然氣依賴俄羅斯，很多國家到現(xiàn)在仍沒完全切斷俄能源進口，如果再和中印鬧翻，等于斷了自己的后路。
普京不會因為特朗普的威脅，就選擇上談判桌。那特朗普為何不像之前那樣，不是自己直接對中印加征關(guān)稅，而是讓歐洲做馬前卒？一句話總結(jié)就是，特朗普無計可施了。他承諾的俄烏和平遲遲沒出現(xiàn)，俄羅斯不僅沒被拖垮，反而在前線不斷推進，甚至戰(zhàn)火還已經(jīng)蔓延到了第三國。同時西方制裁和凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的老招數(shù)效果有限，于是他只能想出這種讓盟友先沖鋒的辦法。
值得注意的是，美歐就算真的對中印加征100%關(guān)稅，對解決俄烏沖突的實際作用恐怕也十分有限，首先，俄羅斯已經(jīng)基本適應(yīng)了制裁環(huán)境，自俄烏沖突爆發(fā)以來，西方的制裁并未達到預(yù)期效果。俄羅斯一方面建立了繞過SWIFT的結(jié)算體系，另一方面依靠“影子船隊”和轉(zhuǎn)口貿(mào)易繼續(xù)出口能源，這使得其財政收入保持在相對穩(wěn)定的水平。
近段時間，特朗普和莫迪之間的關(guān)系緊張。其次，中印則未必會屈服于外部壓力，中國已多次明確反對任何形式的經(jīng)濟脅迫，并強調(diào)自主選擇合作伙伴的權(quán)利。印度同樣展現(xiàn)出強硬立場，美國在2024年8月將對印關(guān)稅從25%提高到50%后，印度立即批評這一做法“不公平”，并放話要重新評估對美出口結(jié)構(gòu)。由此可見，單靠施壓并不能迫使兩國改變對俄政策。
最后，即使中印減少購買俄羅斯能源，俄羅斯依然可能通過向其他國家轉(zhuǎn)銷的方式維持出口，盡管可能需要提供更多價格折扣，從過往經(jīng)驗來看，能源制裁往往只會改變?nèi)蚰茉戳飨?，而不會真正削減主要產(chǎn)油國的整體收入。
因此歐盟選擇服從特朗普要求的可能性不大，因為一旦真照辦，損失最大的就是歐盟自己，不僅出口市場會萎縮，內(nèi)部矛盾會激化，最后可能不僅沒打擊到俄羅斯，反而讓歐洲經(jīng)濟陷入困境。
而且美歐的矛盾也越來越明顯，歐洲為俄烏沖突已經(jīng)付出巨大代價，能源價格高企，產(chǎn)業(yè)競爭力下降。如果再跟著美國折騰中印，歐洲內(nèi)部的承受力恐怕會到極限，更重要的是歐盟自己也意識到了要擺脫美國控制。
德國總統(tǒng)尋求跟中國合作。根據(jù)德新社8日的報道，德國總理默茨在柏林對200多位駐外使節(jié)講話時，強調(diào)歐洲要建立新的安全架構(gòu)，并坦言歐洲不能再完全依賴美國。默茨提到在氣候、全球危機應(yīng)對等方面會繼續(xù)和中國合作，同時也強調(diào)要降低對單一國家的依賴。換句話說，歐洲既不想得罪美國，也不想徹底和中國決裂。因此特朗普要歐洲選邊站隊，未必能如愿。
總的來說，特朗普要求歐盟對中印加征100%關(guān)稅，表面上是為了俄烏戰(zhàn)爭，背后卻是多重考量：打擊俄羅斯、牽制中印、轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、測試歐盟忠誠。但無論從經(jīng)濟還是政治角度看，這一步棋都極其冒險。歐盟是否會配合，仍有巨大不確定性，正如德國媒體所說，歐洲如今面臨的最大難題，不是要不要跟隨美國，而是如何在夾縫中找到屬于自己的戰(zhàn)略空間。
正如諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨說的：“歐洲本應(yīng)從對美國貿(mào)易當中獲益，而非相反。歐洲早該意識到美國是不可靠的?！?/p>
好，關(guān)注小徹，我們下期再見。
